【综述】 1999年，全市商业系统实现商品销售额23.5亿元，实现利润-1144万元，其中，市
直商业系统实现商品销售额3.4亿元，实现利润-1265万元。
一、深化改革，企业产权制度发生变化。按照市委、市政府《关于深化国有企业改革的
意见》和全市流通企业改革与发展工作会议要求，市商业局成立改革领导小组和办事机构，
制定《市属商业企业深化改革实施意见》，引导企业结合自身实际，选择适合的改制形式和
改制时机，收到较好效果。截至年底，通过公司制改造、股份合作制、企业分立、债转股等
形式，淄博饭店、淄博糖酒站、淄博化工站、淄博百货站等企业的改革、改制已全部到位，
其他企业的改革年内正在操作之中。
二、狠抓重点工程，壮大市属商业实力。年内，倍受全市人民关注的新淄博饭店和金帝
购物广场两大工程于国庆节前夕成功开业，为国庆50周年献上一份厚礼。
三、积极开拓经营，发挥优势参与市场竞争。一是抓旺季，促销售。市商业局紧紧抓住
节日和旺季市场，组织企业开展了一系列促销活动，收到良好效果。淄博饭店利用节日时机，
狠抓年货精品、 元宵汤圆和中秋月饼的生产销售，实现销售额800多万元。金帝购物广场开
展了“金帝金秋购物大酬宾”和“周末有约、天天有约在金帝”促销活动，当月实现销售额
3500多万元。二是引名品进店，增加特色经营，满足不同层次消费者的需求。北方商厦发挥
自身优势，相继办起摩托车超市，开辟了服装、羊毛衫、箱包大世界，开业后销售额增加了
一倍。三是发挥资产和地理位置优势，开发新的经营领域。市商业系统利用闲置资产建成了
五大专业批发市场：市商业储运公司建成杏园装饰材料批发市场和淄博茶叶批发市场；市五
金交电站建成淄博五金交电批发市场和淄博家电广场；市食品公司建成淄博海盛肉类水产品
批发市场。四是抓优质服务工作，塑造商业良好形象。开展一系列优质服务活动，下发了开
展创建文明行业活动实施意见，重新修订市直商业系统社会服务承诺制度，组织各企业参加
了行风万人评、创建省级文明单位、争做文明服务之星活动并参加了全市消费者满意单位评
选活动。淄博糖酒站、淄博饭店、北方商厦被评为淄博市第三届消费者满意单位。
四、强化企业管理，提高管理水平。一是抓财务管理。制定《关于进一步加强企业财务
管理的意见》，规范企业财务管理，使企业管理逐步向制度化、科学化、规范化迈进。二是
进行清产核资。 6月份，对市直商业企业的财务状况、资产、负债、所有者权益及潜亏等情
况进行全面清查，基本摸清了家底，对指导企业盘活资产、搞活经营，打下良好的基础。三
是落实扭亏增盈目标。围绕全年工作目标，完善修订了市直商业企业工作目标考核奖惩办法，
与企业经营者签订1999年工作目标责任书。四是加强审计监督。开展了以经济效益审计为重
点的内审工作，对部分经营者进行离任审计。五是狠抓安全工作。组织开展安全工作法律法
规学习宣传活动，制定落实各项规章制度，签订安全目标责任书，对企业法人及有关人员进
行专业培训并实行持证上岗制度。坚持安全大检查和每月一次的夜查，及时督促企业进行安
全隐患整改，实现全年安全工作无责任事故的目标。
五、加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是加强党的组织建设，落实党建目标责任制。
市局先后与企业签订党建目标责任书和党风廉政建设责任书。二是加强企业领导班子建设。
相继制定了《企业领导干部选拔任免程序》、《领导班子和领导干部诫免制度》等一系列规
章制度，使干部队伍建设走上制度化、规范化的道路。三是认真组织实施“企务公开、民主
管理”制度。四是重视机关作风建设。组织机关干部开展“每人写一篇调查报告，每人为企
业办一件好事，每人向党委提一个好建议”的三个一活动，改进工作作风，提高了工作效率。
(吕少刚 王开福)
【市属商业企业改革稳步推进】1999年，市属商业企业改革按照“实事求是、重点突破、抓
好规范、稳步推进”的方针，积极稳妥、健康有序地向前推进。一是对实力强、效益好的骨
干企业进行公司制改造，培植壮大规模，使其向股份有限公司和企业集团方向发展。淄博饭
店和淄博糖酒站两企业改制后，加快了淄博饭店新楼和金帝购物广场两大工程的建设，国庆
节前顺利开业，形成良好的发展势头。二是对资不抵债、经营亏损、改革改制缺乏动力和积
极性的淄博化工站、百货站等困难企业，重新组建新的股份公司，将企业拖欠职工的债务转
为职工股份，租赁原企业资产设施，开展生产经营活动。三是对历史债务负担重、离退休人
员多、改制困难大的老企业，按照市政府提出的“保留一块牌子、一个法人、一本账”的改
制要求，实行新老企业分立，债务和离退休人员放在老企业，享受国家对国有企业的有关政
策，新公司按照股份制企业运作，轻装上阵，开拓经营。四是对商品经营萎缩、资产设施有
潜在优势的企业，积极寻找新的经济增长点，充分利用闲置房屋和场地，开展租赁业务和建
设专业批发市场，创造条件再进行改制。市五金交电站、食品公司和储运公司的批发市场已
先后建成开业，初步取得好的效果。五是对资产被划转和停产的企业，采取抵债返租、职工
集资购买部分资产开展经营和分块承租搞活的办法。五金交电站在创办批发市场的同时，积
极开发商品用房， 房屋资产利用率达95%以上；市水产公司职工集资买回被划转资产，同时
组建股份合作制企业；市肉联厂内部分块运作租赁资产，启动了生产经营。是年，市局在重
视抓好企业内部机制改革同时，把企业产权制度改革与内部机制改革有机结合起来，按照建
立现代企业制度的要求，引导企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场资
产主体，并正确处理好改革中遇到的各种矛盾和问题，确保企业稳定，做到稳中求进。
(曹卫国 吕少刚)
【金帝购物广场开业】淄博百货大楼因火灾破产后，1999年1月6日，由山东淄博糖酒站股份
有限公司正式收购。 经过紧张的改造施工，9月30日正式开业并更名为金帝购物广场。新落
成的金帝购物广场位于淄博市张店区中心繁华地段，是集餐饮、娱乐、休闲等为一体的大型
综合性商城，总建筑面积31000平方米，营业面积22000平方米。开业三个月，商品销售额达
6000万元。
【淄博杏园装饰材料批发市场建成开业】10月12日，淄博杏园装饰材料批发市场开业。该市
场是淄博市商业储运公司开发建设的，总体建设规模3万平方米，有各种规格的商业用房200
余套，主要经营建材、装饰材料、板材、油漆、涂料、不锈钢、铝型材、建筑五金、卫生洁
具等。年内进场交易客户168家，营业房利用率80%以上，河北、青岛、温州等省市知名度较
高的企业落户该市场从事经营。
(吕少刚 王开福)
【山东省石油集团淄博总公司工作综述】1999年，山东省石油集团淄博总公司完成成品油销
售44.61万吨， 比上年增长31.33%；实现成品油销售收入9.22亿元，比上年增长36.60%；实
现利税2737万元，比上年增加1556万元；实现利润1401万元，比上年增加1351万元，系统内
企业全部扭亏。
一、深化改革，转换机制，增强企业内部活力。按照上级要求，积极探索区县公司改革
新路子，顺利完成了总公司、淄川公司的资产置换工作。深化养老保险制度改革，与市、区
劳动部门协调，实现了由地方统筹改为省级统筹。完善承包经营责任制，取消加油站承包经
营，上收公司统一管理，避免了不应有的损失，提高了企业效益。搞好企业重组改制，完成
资产剥离、重组、审核工作。做好下岗分流工作，至年底，全系统下岗45人，分流180人。
二、抓住机遇，开拓市场。一是抓信息工作，及时掌握成品油市场、资源、价格等方面
的信息，适时调整经营策略，为企业争取了效益。二是加大购销力度，力保市场供应。下半
年，由于受国家限产推价的影响，成品油市场出现了资源紧缺局面。公司在积极争取并严格
落实成品油资源配置计划的同时，加大自采力度，专门成立自采小分队，分赴四面八方采购
油源，抢占市场。三是开拓农村市场。至年底，公司农村经营网点148个，比上年增加63个；
销售给农村成品油11588吨，比上年增加7066吨，增长156.26%。四是加强管理，稳定成品油
市场秩序。五是开拓润滑油市场。年内销售润滑油5590吨，完成全年任务的102%。
三、抓网点建设，增强市场竞争能力。至年底，公司加油站数量由原来的63座增加到74
座，其中，新建(收购) 9座，改造12座，总投资1140万元。严格按照中石化的标准和要求对
所属加油站全部进行形象装饰改造，统一使用新的“中国石化集团”标识。各网点大力开展
优质服务活动，增加服务设施、项目，改善服务态度，提高了加油站经济效益。积极参与政
府采购招标活动，在参与投标的加油站中，总公司有3个、淄川公司有2个、桓台公司所有加
油站中标，分别被当地政府定为定点加油站。
四、强化管理，提高经济运行质量。一是加强财务管理，挖潜增效。在资金管理上，加
大清欠力度， 加快资金回笼，防止坏账；多方筹集资金，争取基建贷款420万元，流动资金
贷款1000万元。在费用管理上，严格审批报销手续，坚持“一枝笔”签字；实行吨油费用包
干制，并对部分可控费用实行目标管理，特别是业务招待费控制在国家规定标准的70%以内。
开展双增双节活动，全年通过打资金时间差节约利息300万元，修旧利废为企业节约开支200
万元。二是加强审计监督，堵塞企业管理漏洞。重点加强经济效益审计、经理离任审计、日
常财务收支审计和经济合同审计；开展了基建工程及维修工程的审计工作。三是加强安全管
理，严格落实制度，实现了连续35年安全无事故。
(刘维兵)