综述
1998年，淄博市乡镇企业完成总产值665.75亿元，比上年增长16.3％，其中乡镇工业529.81亿元，比上年增长
17.37％；完成增加值162.26亿元，比上年增长20.51％，其中乡镇工业148.51亿元，比上年增长22.8％；实现营业
收入587.48亿元， 比上年增长18.41％， 其中集体企业完成405.35亿元，比上年增长10.05％，个体私营企业完成
182.13亿元，比上年增长42.47％；实现利税总额62.53亿元，比上年增长20.26％；实现利润总额37.83亿元，比上
年增长20.9％； 完成固定资产投资41.41亿元，比上年增长7.26％；完成出口交货值34.4亿元。至年底，全市乡镇
企业共有固定资产原值239.57亿元，乡镇企业总数达到70017个，其中乡镇工业企业19415个，职工总数730929人。
加大改革力度，加快改制步伐。是年，全市乡镇企业以产权制度改革为核心，大胆探索集体所有制的实现形式。
市委、市政府下发了《关于进一步深化乡镇企业改革的意见》，并及时召开全市乡镇企业改革工作会议。淄博市乡
镇企业管理局先后提出了“乡镇企业改制应当坚持的原则”等一系列指导性意见。在企业改制中，注意正确处理好
集体资产“退”与“进”的关系，加大了集体资产在企业总资本中的退出力度。鼓励经营管理层和技术骨干多持股、
持大股，适当拉开企业内部职工的持股比例，形成了乡镇企业产权多样化、投资多元化、经营资本化的新机制。截
至年底，全市乡村集体企业共有4656个进行了改制，其中按《公司法》规范的股份公司69个，有限责任公司286个，
实行股份合作制的企业476个， 租赁经营的企业1495个，兼并96个，拍卖324个，破产74个，出售987个，承包经营
455个，组建各类企业集团211个。乡镇办企业的改制面达到93％，村办企业的改制面达到80％，涉及资产210亿元。
以科技进步为重点，加快结构调整。1998年全市乡镇企业在技术改造中坚持改造存量与优化增量相结合，突出
重点行业和重点企业。 是年，确定技术改造计划项目676项，实际开工716项，用于技术改造的实际投入达到24.13
亿元，占全市乡镇企业固定资产投入的75.4％，其中列入全市重点的技术改造项目42项，完成投入5.22亿元。在重
点技改项目中高新技术项目占到30％以上。开发新技术、新产品260个，推广应用技术167项。其中44项获全市1998
年乡镇企业科技进步奖， 46项获优秀新产品奖。新建厂办科研机构38处，全市乡镇企业厂办科研机构累计达到110
个，市内百家重点乡镇企业基本上都有了自己的科研开发机构。广泛开展联合大专院校、科研单位、知名企业、大
公司为内容的新一轮挂网联活动。桓台县东岳集团与清华大学联合，共同开发制冷剂系列产品；淄川华齐集团与西
安交大合作，生产精细胶粉，走出了一条优势互补、借智发展的新路子。进一步实施“人才工程”，万祥集团公司
以年薪6万元招聘高级管理人才，临淄晨鸿化工有限公司聘请3名享受国务院特殊津贴的拔尖人才及10余名硕士研究
生，全市乡镇企业培训在职职工6000多人次。
加强营销，大力开拓市场。是年初，在淄博华意建筑陶瓷有限公司召开了全市乡镇企业“抓市场、促营销”动
员大会，取得了良好效果。二季度，全市乡镇企业开展了营销大会战，提出了“四落实”（领导落实、队伍落实、
政策落实、措施落实）和“三提高一降低”（提高营业收入、提高产销率、提高应收帐款周转率和降低两项资金占
用）的营销工作奋斗目标；全市评选出乡镇企业十大营销状元、20位营销能手和十大最佳营销企业；创立了淄博市
乡镇企业营销协会， 截至年底，共发展会员单位90余个，个人会员130余名。淄博市乡镇企业管理局和淄博信息港
利用现代化手段开拓市场，已有20多个乡镇企业开展了网上招商。
实施开放带动战略，提高对外开放水平。一是大力改善投资环境，加大招商引资力度。年内新批“三资”企业
14个， 合同利用外资422.51万美元，实际到位外资1856.8万美元，外商追加投入资金达到1434.29万美元，占实际
利用外资的77.25％。二是积极参加各种对外经贸活动，拓宽出口渠道。年内，5个乡镇企业参加了在美国纽约举办
的商品展览会，20多名乡镇企业家赴澳大利亚和新西兰进行对外招商和贸易洽谈活动，并有多家乡镇企业参加了北
京市第五届外商投资洽谈会、青岛小交会、烟台环太平洋经贸洽谈会和天津经济技术协作洽谈会等招商引资活动，
取得显著效果。三是加强外贸出口基地建设。一批各具特色的出口基地已初具规模，如淄川的毛绒、医用器材，张
店的咖啡杯，博山的玻璃器皿，临淄的化工产品，周村的精细化工及高青的手工制品等。
加强企业管理， 提高科学管理水平。1998年，全市有9个乡镇企业被确定为省级管理示范企业，20个乡镇企业
被确定为市级管理示范企业；共有20余个企业分别被认定为设备管理二级、三级和四级企业。大力开展消灭无标准
生产活动，年内全市乡镇企业标准覆盖率达到98％，产品质量明显提高，通过了国家和省技术监督局的全面验收。
是年有23个企业获得国际质量体系认证证书，全市获得质量体系认证的乡镇企业累计已达33个。实施可持续发展战
略，博汇、颖汇、新华等造纸企业斥巨资进行中段水排放治理，基本实现了达标排放，淄博板纸股份有限公司和山
东皇冠集团被山东省环保局和山东省乡镇企业管理局授予“全省乡镇企业环保先进企业”称号。
（裴涛）
扶持22个重点乡镇企业
是年，根据淄博市委、市政府《关于实施乡镇企业二次创业的决定》，经严格审查，确定万杰集团等22个乡镇
企业为淄博市重点乡镇企业。淄博市乡镇企业管理局、淄博市财政局、淄博市地方税务局、中国人民银行淄博市分
行、中国农业银行淄博市分行联合发文，要求对22个重点企业实行倾斜政策，促其发展。
这22个重点乡镇企业是：万杰集团、山东万祥电气集团、山东恒星集团、山东淄博付山企业集团、山东淄博田
家企业集团、山东双凤集团、山东锦川集团、山东金源线缆集团、山东淄博华洋集团、淄博鲁阳企业集团、山东早
春集团、临淄有机化工股份有限公司、山东东岳化工有限公司、山东美陵化工设备有限公司、山东兴武集团、山东
淄博金海企业集团、山东颖汇纸业集团、山东鲁宝冶金股份有限公司、山东皇冠集团、淄博鑫耐达股份有限公司、
淄博涤纶厂、山东李家集团。
（裴涛）
实施乡村集体企业清产核资
是年，根据农业部、财政部《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》，市乡镇企业管理局成立了领导小
组，各区县也根据各自的实际情况建立了乡村集体企业清产核资工作领导机构和办事机构。清产核资工作的主要内
容：一是清查资产；二是估价与价值重估；三是界定资产所有权；四是核实资金；五是登记产权；六是建立健全规
章制度。截至年底，各类清产核资报表已填写完毕，资产数据库已初步建立，清产核资工作基本结束。
（裴涛）
6个乡镇企业获自营进出口权
是年又有6个乡镇企业获得自营进出口权。这6个企业是：淄博华洋集团、淄博宝泉玻璃制品公司、山东玉丰集
团、淄博城东集团、淄博春晖集团公司、山东罗城集团。加上原有的18个自营进出口企业，截至年底，全市拥有自
营进出口权的乡镇企业累计达到24个。
（裴涛）
乡镇企业经营管理人员赴中央党校学习
为进一步提高乡镇企业经营管理者的政策理论水平，提高领导和驾驭经济工作的能力，是年11月15～24日，由
淄博市乡镇企业管理局组织，淄博市各级乡镇企业主管部门负责人及市级以上乡镇企业家和部分优秀厂长、经理参
加的培训班在中央党校西山接待处举办。期间，由农业部、财政部有关部门负责人及中央党校专家、教授授课，讲
解十五大精神、乡镇企业改革与发展、国内外政治经济形势，以及有关知识经济、资本运营、金融改革、市场营销
等方面的内容，学习结束经考试合格，由中央党校发放了短期培训结业证书。
（裴涛）
9个企业获山东省乡镇企业管理示范企业称号
是年， 淄博市乡镇企业管理工作又上了一个新台阶，9个企业获得“山东省乡镇企业管理示范企业”称号，占
全省的15％。 这9个乡镇企业是：淄博风机厂、淄博青园地毯有限公司、淄博通信电缆厂、淄博华洋集团公司、山
东华荣集团总公司、山东淄博高压开关厂、山东美陵化工设备股份有限公司、山东早春集团股份有限公司、山东富
博集团公司。
（裴涛）
8个企业获全国乡镇企业出口创汇先进企业称号
是年，农业部和外经贸部联合对1995～1997年度全国乡镇企业出口创汇管理先进单位和先进企业进行了通报表
彰，淄博市共有8个企业获出口创汇先进企业称号。这8个乡镇企业是：淄博华洋毛绒有限公司、山东淄博万沣集团
公司、淄博市临淄有机化工股份有限公司、山东淄博医用器材有限公司、山东宝沣化工集团公司、临淄有色金属冶
炼厂、山东博山环球玻璃制品有限公司、山东华荣集团总公司。
（裴涛）
表彰十大杰出乡镇企业家和第十批市级乡镇企业家
是年底， 淄博市政府发文（淄政发［1998］228号）授予马兆玉等50名优秀乡镇企业厂长（经理）“淄博市乡
镇企业家”称号，这是淄博市政府表彰的第十批乡镇企业家。同时，授予带头发展乡镇企业，为淄博市农村经济发
展和两个文明建设做出突出贡献的10名同志“淄博市十大杰出乡镇企业家”称号。这10名同志是：孙启玉（万杰集
团总裁）、沈志祥（山东万祥电气集团董事长）、彭荣均（山东付山企业集团董事长）、李世良（山东皇冠建材集
团董事长）、马兆臣（淄博华洋毛绒集团总经理）、高庆昌（山东万昌股份有限公司董事长）、张汉坤（淄博涤纶
厂厂长）、李孔泉（山东恒星集团公司董事长）、张颖（山东颖汇纸业股份有限公司董事长）、鹿成滨（山东鲁阳
股份有限公司董事长）。
（裴涛）
9名乡镇企业家被评为全国乡镇企业优秀厂长（经理）
1998年， 农业部评选出了第四届全国乡镇企业优秀厂长（经理），并对其进行了表彰。淄博市共有9名乡镇企
业家获此殊荣。他们分别是：彭荣钧（山东傅山企业集团股份有限公司董事长、总经理）、张颖（山东颖汇集团股
份有限公司董事长）、鹿成滨（山东鲁阳股份有限公司董事长、总经理）、薛安郡（山东曙光集团党委书记、董事
长、总经理）、白富远（山东般阳集团公司总经理）、刘效华（山东美陵化工设备股份有限公司董事长、总经理）、
曲玉璞（淄博瀚博毛绒有限公司董事长）、荆延杰（山东早春集团股份有限公司董事长）、王立召（淄博裕民耐火
材料制品有限公司、淄博鲁澳耐火材料制品有限公司董事长）。
（裴涛）
本部类编辑：张耀江
校对：张耀江 胡新波