综述
1998年，全市医药工业完成工业总产值252692.6万元，同比增长26.13％；完成工业增加值71271万元，同比增
长21.18％； 销售收入258143万元，同比增长15.29％；实现利税30341万元，同比增长23.15％；利润13818万元，
同比增长0.78％。 医药商业企业完成总销售额47132.5万元， 同比增长8.23％；纯销售额35779.2万元，同比增长
5.59％；实现利税1146万元，同比增长10.51％；利润209万元，同比增长5.03％。
一、规范淄博市医药管理局。年内，市委、市政府以淄发（1998）16号文撤销淄博市医药工业公司，按照新的
职能要求，对原市医药管理局进行了规范。规范后的医药管理局行使全市医药行业管理及行政执法职能，内设综合
科和业务科两个科室，定编11人，与山东环中医药集团有限责任公司合署办公。
二、实施科技兴药战略。年内，全行业开发省以上新产品16个，完成新产品产值3.61亿元，新产品产值率达到
14.3％， 新产品实现利税5299万元，利税率达到17.76％。在抓科技创新工作中，各企业结合自身特点，建立了技
术创新运行机制。山东新华制药股份有限公司新建制剂研究所、生物技术实验室和化工原料中试车间，大大提高了
技术中心进行科研开发和科技成果转化为生产力的能力； 山东新华医疗器械厂配置了新的CAD设计室，使全厂产品
的设计实现了计算机化；山东环中制药股份有限公司为使中药研究所走向市场，建立了淄博市中药技术服务中心。
1998年， 全行业用于科技开发费用达7328.46万元，其中乙氧苯柳胺和放射治疗模拟定位机两个项目被列入山东省
高新技术及产业发展计划，分别得到低息贷款960万元和1000万元。年内，全行业有4项科技成果通过省医药管理局
鉴定，1项通过市级鉴定，评出优秀科技成果4项。产学研联合加速了科技成果的转化，各企业都与科研院所建立了
中长期合作关系，1998年新合作项目9项，其中二类新药2项，三类新药3项，四类新药2项，医疗器械产品2项。
三、强化质量意识，实施GMP、GSP成效显著。年内全市医药行业认真贯彻《质量振兴纲要》和省医药局《质量
振兴计划实施意见》，质量工作取得较好成绩，产品质量计划完成率达到100％，产品质量稳定提高率达到100％，
全年没有发生质量事故。为明确质量责任，确保产品（商品）质量，市医药局与各企业普遍签订了质量责任书，纳
入年度经济目标责任制。为提高企业管理水平，加速与国际标准接轨步伐，在全行业积极推行GMP、GSP改造工程，
采取“抓好典型、以点带面、分段实施、循序渐进”的策略，使GMP、GSP改造工作在全市顺利展开。年内共有山东
新华制药股份有限公司三车间、 二车间、咖啡因、阿斯匹林、布洛芬、吡哌酸等6个车间，山东新华—肯孚制药有
限公司、淄博新达制药有限公司、山东淄川制药厂输液车间、山东临淄制药厂输液车间、山东瑞阳制药有限公司无
菌原料药车间、山东天福制药厂输液车间通过了省医药局组织的GMP达标验收，淄川区药材公司、桓台县药材公司、
淄博医药站齐鲁医药商场通过了GSP合格验收。
四、 加强医药行业管理。根据省医药局鲁药传真字（1998）1号文和全国打假电视电话会议精神，在全市开展
了清查假冒伪劣产品、整顿市场秩序活动；按照《药品生产（经营）企业合格证年检管理办法》，对全市药品生产、
经营企业进行了《合格证》 年检工作。通过年检，有3个工业企业因长期开工不足，生产管理、质量管理较薄弱，
责令限期整改，有1个企业不按时参加《合格证》年检，建议省医药局吊销其《药品生产企业合格证》，有2个药品
零售网点私自迁址营业和擅自扩大经营范围，责令限期整改。认真贯彻省政府“78号令”，加强对医疗器械生产、
经营企业的管理，按照《山东省医疗器械生产经营管理规定实施意见》，为全市13个医疗器械生产企业、90个医疗
器械经营企业（网点）核发了《医疗器械生产（经营）准许证》。
（王成）
山东新华医药集团
1998年末， 山东新华医药集团有子公司10个，职工10304人，其中专业技术人员2960人；固定资产原值110704
万元， 净值61716万元。全年实现工业总产值17.56亿元，工业增加值48158万元，分别比上年增加27.64％和18.88
％；实现销售收入19.7亿元，比上年增长12.3％；利税1.97亿元，比上年增长13.5％；出口创汇额3801万美元，比
上年增长2.96％； 工业经济效益综合指数为125.8％，产品销售率99.36％；资金利税率为11.65％，成本费用利用
率为5.07％，全员劳动生产率为57749元／人。主要产品化学原料药总产达1.41万吨，胶囊21804万粒，片剂398635
万片， 针剂11596万支。化学原料药安乃近、氨基比林、咖啡因、阿斯匹林、安替比林、巴比妥等均在全国占绝对
优势。
是年，山东新华医药集团企业技术开发中心被列入国家第五批享受优惠政策的企业技术中心名单，是医药行业
两个国家级企业技术中心之一。 全年科技投入达6000余万元。取得二类新药尼索地平等7个新产品批准文号，二类
新药马蔺子素及其制剂安卡取得转正批文；一类新药二氧苯柳胺及其软膏艾迪特、二类新药尼莫地平小输液正式投
产；在研一类新药三苯双脒可望于1999年取得批文；抗心率失常一类新药86017临床已进入最后阶段，已取得9个国
家专利，将改写迄今为止我国没有一个在国际市场上取得专利的创新药的历史。由新华制药股份公司在非洲加蓬建
设的中加弗朗斯维尔制药有限公司， 总投资2000多万元，1998年9月30日全面竣工投产，标志着新华集团迈出了跨
国经营的重要一步。6月，新华制药、新达制药、新华肯孚制药三公司顺利通过GMP检查，成为国家药品监督管理局
公布的第四批GMP达标企业。
山东环中集团
年内， 根据市委、市政府决定，在原市属6个医药工商企业的基础上，组建山东环中集团。1998年7月1日集团
正式挂牌运作。组建后的山东环中集团拥有资产总额7亿多元，员工5100多人，辖山东新华医疗器械股份有限公司、
山东新华医械集团有限公司、山东环中制药股份有限公司、山东淄川制药厂、山东博山制药有限公司、淄博医药集
团有限责任公司等6个控股子公司，淄博医药站1个参股企业。集团主营业务为医疗器械、中成药、化学原料药、医
药制剂等生产及经营业务。 全年完成工业总产值2.64亿元， 同比增长10.64％； 工业增加值6870万元，同比增长
12.52％；销售收入21960万元，同比增长12.09％；利税622万元，同比增长31.50％。
一、抓市场营销工作，扩大市场占有率。各企业普遍开展了“市场年”、“营销月”等活动，加强了“市场部”、
“营销网络”、“营销队伍”三大工程建设，对重点产品进行产销存定点调度和分析监控，积极推行现代化营销手
段。在营销队伍建设方面，各企业通过招聘、竞争上岗等措施增加销售人员100余人。商业集团实施统购配发机制，
扩大了市场覆盖面。 截至12月底，山东环中集团产销率达到96.76％。各企业还从优化出口产品结构入手，积极拓
展国际市场，千方百计扩大出口，集团全年完成出口交货值7340.7万元，增长6.74％。其中淄川制药厂实现出口交
货值6399.9万元，在全市出口创汇骨干企业中列第9位。
二、调整结构，转变经济增长方式。一是主导产品、市场适销对路的产品，如消毒柜、胶囊机、土霉素、右旋
糖酐、六味地黄丸、大青叶合剂、肝太乐、优降糖等增幅较大；二是部分滞销积压产品受到限产；三是科技进步对
经济增长的贡献率有所提高， 全年开发新产品5个，完成新产品产值1701万元，新产品产值率达6.36％。全年技术
改造投资完成1420万元，比上年增长17.32％。
三、提高科学管理水平，实现降本增效。各企业紧紧围绕“提高投资质量、劳动生产率、资金周转率和降低成
本” ， 强化企业管理，对内压缩资金占用，对外多渠道融资。通过加强管理，环中集团年内质量计划完成率达到
100％， 产品质量稳定提高率100％，成本费用占销售收入的比重下降9个百分点。各医药商业企业抓住医疗体制改
革给医药零售业带来的发展契机，加快网点建设力度，新增零售网点10处，集团公司全年实现零售额6369.6万元，
同比增长24.13％。
新华鲁抗药业集团成立
是年，经山东省人民政府同意，以新华医药集团、鲁抗医药集团为主体组建而成的新华鲁抗药业集团正式成立。
集团创立大会于1998年12月28日在济南市南郊宾馆举行，国家药品监督管理局局长郑筱萸、副省长韩寓群为集团揭
牌。联合后的新华鲁抗药业集团注册资本4.9549亿元，总资产达43.34亿元，职工1.7万人，是省政府投资组建的国
有独资公司，也是山东省第一个强强联合的大型企业集团。集团辖新华医药集团有限责任公司和鲁抗医药集团有限
责任公司两大子公司，主营业务为化学合成药和抗生素药，生产12大类35个品种原料药及制剂产品，是目前国内门
类最齐全的大型制药企业。
山东新华医疗器械厂被评为山东省高新技术企业
1998年，山东环中集团最大的控股企业——山东新华医疗器械厂被山东省人民政府认定为“山东省高新技术企
业” 。该厂是具有50余年历史的老国有企业，拥有总资产1.8亿元，职工总数1700余人。近几年，企业不断致力于
科技开发，加大创新力度，全力扶持消毒灭菌设备和放射治疗设备两大支柱产品的更新换代，取得明显成效。其中
消毒灭菌设备类产品由过去的六七个品种发展到八大系列50多个品种规格，由手动、半自动发展到机电一体化、微
机控制的智能化水平； 放射治疗设备在开发出FCC—3000型、5000型、7000型和8000型系列产品的基础上，又先后
开发出具有国内领先水平的摸拟定位机、后装机等高技术产品。至1998年末该厂新产品产值率已达70％以上。
淄川制药厂、博山制药有限公司转制
淄川制药厂、 博山制药有限公司原为集体企业，其中淄川制药厂改制前拥有集体净资产701万元，博山制药有
限公司拥有净资产30万元。在山东环中集团组建中，为实现控股经营目的，经市政府同意，以淄博医药集团有限责
任公司360万股国家股与淄川制药厂的360万元净资产进行了等量置换，置换后淄博医药集团有限公司成为淄川制药
厂第一大股东， 控股比例为51.36％；以淄博医药集团有限责任公司的30万股国家股与博山制药有限公司30万股集
体股进行置换，置换后淄博医药集团有限公司成为博山制药有限公司的第一大股东，控股比例为6.25％。此次股权
置换后，淄川制药厂、博山制药有限公司分别成为环中集团国有控股子公司，改变了单一集体资产的属性，成为既
有国有资本、集体资本，又有个人资本的多元共有、群体经营结构。本次股权置换，是淄博市企业改制史上首次通
过股权置换形式，实现低成本扩张，达到控股经营企业的范例。
（王成）