综述
是年，全市各级工会组织全面履行各项职能，动员和组织广大职工积极投身改革开放和现代化建设，为全市的
改革、发展、稳定做出了积极的贡献。市总工会被全国总工会评为全国集体合同培训工作先进单位，被省总工会评
为“全省工会工作先进单位”，被市委、市政府授予“文明单位”，工会的调研、信息、法律、宣传、女工、职工
技协、干部调训、信息、统计、工运史料征编等9项工作受到省总工会的表彰。
一、组织广大职工深入开展劳动竞赛，促进企业改革和发展。年内，全市各级工会坚持以经济建设为中心，围
绕实现“1115” 的目标（即每名职工提一条有价值的合理化建议，每个班组搞一项技术革新，人均节约100元，全
市职工双增双节创价值5亿元） ，组织广大职工开展形式多样的劳动竞赛、合理化建议活动，取得了明显成效。全
市职工提出合理化建议33.28万条，采纳实施21.84万条，创经济价值3.03亿元；组织群众性的“三技”活动2173次，
参加职工达34.53万人（次）。
二、 促进再就业工作取得显著成效。全市各级工会建立再就业培训机构32个，培训下岗职工1.8万人（次）；
通过兴办工会企事业和职工解困市场等渠道，先后安置下岗职工6300余人；市总与宣传、劳动部门联合成立了下岗
职工再就业事迹报告团， 在五区三县进行巡回报告，促进下岗职工择业观的转变；先后为44578名困难职工发放救
助金646万元； 坚持抓好建立特困职工档案和办理特困证工作， 为2.7万名下岗职工建档立卡， 办理特困职工证
15000人（次），使困难职工享受减免各种费用累计达1000余万元。
三、 民主管理和签订集体合同工作稳步推进。 市总先后与市委组织部、经委、体改委等部门联合制定下发了
《关于股份合作制企业职工民主管理工作暂行办法》、《关于健全和完善企事业职工代表大会申报制度的意见》，
进一步规范了以职代会为基本形式的民主管理和民主监督工作。全市有1821个基层单位建立职代会制度，有1492个
单位开展民主评议领导干部工作， 评议中层以上干部19818人，依据职代会建议，受到表彰奖励2130人，受到诫免
或免职处理109人；有1346家国有企业坚持业务招待费向职代会报告制度；有165家企业开展民主选举企业经营者工
作。在推进平等协商签订集体合同工作中，突出抓了改制企业集体合同的续签和区域性、行业性集体合同的签订工
作。 全市签订集体合同的企业达1301家，较上年增加222家。其中签订区域性、行业性集体合同21个，累计覆盖企
业239家，涉及职工5万余人。
四、以加强职业道德为重点，努力建设“四有”职工队伍。各级工会坚持以提高职工思想道德和科学文化素质
为重点，在全市职工中广泛开展了以学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律为主要内容的“六学”活
动和“两争一创”（争创文明车间、文明班组，争当文明职工）活动，并对涌现出的文明车间、文明班组、文明职
工进行了表彰。为把学习活动引向深入，市总先后组织了“党的十五大报告学习与竞赛”、“华光杯”学习邓小平
理论知识竞赛等活动，全市有40余万名职工参加了竞赛，共发放学习材料40.5万份，市总被省总工会评为“党的十
五大报告学习与竞赛”先进单位。
五、适应改革需要，加强自身建设。针对工业管理体制和企业产权制度改革的实际，市总分别提出了区县、企
业集团和改制企业工会组织建设的意见，及时调整了部分企业工会的隶属关系，加强了改制企业工会组织的巩固、
重建和新建工作；先后与有关部门联合下发了《关于在外商投资、私营企业开展“双爱双评”活动的意见》、《关
于建立私营企业工会联合会的意见》和《淄博市私营企业工会暂行办法》等文件，使新经济组织的工会组建步伐进
一步加快。全市已组建外商投资企业、私营企业、乡镇企业工会分别达390家、78家和487家，组建率分别为84.6％、
19.4％和69.9％，其中私营企业工会比上年增加51家。同时，注重加强工会调研信息工作，先后开展专项调查8次，
有20篇调查报告被市级以上刊物采用，市总工会信息工作在全省工会信息评比中名列17个市地之首。
1998年，全市有基层以上工会组织2383个，其中外商投资企业工会330个，乡镇企业工会487个，私营企业工会
78个；有工会会员51.6万人，有专职工会干部1515人，其中专职正、副主席1083人。
（贾化禄 宋海杰 王群）
淄博市工会第十一次代表大会召开
7月21日至22日，淄博市工会第十一次代表大会在张店召开。全市362名正式代表和39名特邀代表参加了会议，
市委书记阎启俊、省总工会主席齐乃贵出席会议并讲话。吴翠云代表市总工会第十届委员会向大会做了题为《高举
伟大旗帜突出维护职能 团结带领广大职工为实现我市跨世纪宏伟目标努力奋斗》的工作报告。大会选举产生了市
总工会十一届委员会委员47名， 经费审查委员会委员9名，出席山东省工会第十一次代表大会的代表49名；审议通
过了市总工会十届委员会《工作报告》 、 《财务工作报告》和《经费审查工作报告》；表彰奖励了12个市级模范
“职工之家”，16个“模范职工小家”和10名“再就业标兵”。在市总工会十一届一次全委会上，13名同志当选为
市总工会十一届委员会常委；市委常委吴翠云当选为市总工会主席，陈勤顺、阚兆国、翟乃超当选为副主席。
（贾化禄 宋海杰 王群）
改制企业职工思想状况调查
是年9月中旬，市总工会对全市百家改制企业进行了一次职工思想状况调查。调查采用问卷和座谈会形式展开，
共发放企业问卷100份， 职工问卷1000份（收回企业问卷100份，职工问卷935份），召开座谈会16个，涉及企业近
50家。 调查情况反映出， 职工对企业改革有了进一步认识，拥护、支持改革和对改革的心理承受能力明显增强。
65.8％的职工认为企业改制势在必行；87.9％的职工对下岗分流能够理解，并积极争取早日上岗。同时，职工对经
营者的产业方式和持股比例、 职工经济承受能力和下岗及再就业等有关企业改革发展和职工切身利益的8个问题表
示出极大的关注。 市总工会对调查所反映出的情况和问题进行了认真全面的分析，并有针对性地提出了7条依靠职
工搞好企业改制的建议，形成了有理有据的调查报告。该调查报告先后被淄博市委《决策参考》、《工人日报》全
文刊登；由该调查报告形成的信息《职工关注的八个热点问题》先后被市委、省总工会、省委、全国总工会和新华
社《山东内参》采用，省委有关领导做了重要批示。
（贾化禄 宋海杰 王群）
成立促进再就业领导小组
为加强对全市工会促进再就业工作的领导， 5月份，市总工会成立了促进再就业领导小组。市委常委、市总工
会主席吴翠云任组长，市劳动局和市总工会的有关领导任副组长，成员由市总有关职能部门负责人和直属单位主要
领导组成。领导小组下设促进再就业服务中心，具体负责对下岗职工进行技能培训、职业介绍等。
（贾化禄 宋海杰 王群）
基层工会法人资格登记工作
年内，根据全国和省总工会的要求，市总工会开展了对基层工会法人资格登记工作。凡依法成立、有健全的组
织机构， 有固定的工作活动场所，能够独立支配使用的工会经费和固定资产价值合计2万元以上，并能依法独立承
担民事责任的基层工会， 均按要求进行核准登记，取得社团法人资格。全年有符合登记条件的426家工会提出了社
团法人登记申请，有378家基层工会依法取得了社团法人资格。
（贾化禄 宋海杰 王群）
姐妹献爱心活动
市女职工委员会在全市各级女职工组织中开展了“一助一结对帮困”活动，要求每个女职工委员会具体帮扶一
名特困女职工，帮助她们解决实际问题，并在全市女职工中开展了“节约一元钱、奉献一颗爱心”活动，收到较好
效果。全市各级女工委结对帮扶对子2650对，捐款378.5万元，捐物3.63万件。
（贾化禄 宋海杰 王群）
帮困助学活动
8月下旬至9月初，市总工会开展了帮困助学活动，发动全市各级工会为考上大中专院校的特困生募集资金，进
行救助。8月28日，市总工会举行帮困助学活动启动仪式，为11名考上大中专院校的特困生发放1万元助学救济金。
全市各级工会共帮扶考上大中专院校的特困生101名，发放救助金6.5万元。
（贾化禄 宋海杰 王群）