淄博市统计局
（1999年3月16日）
1998年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论为指针，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精
神，立足本市实际，大胆改革，知难而进，加大投资，扩大内需，整个国民经济保持了较快增长，综合实力进一步
增强；同时各项社会事业也都取得了较大成绩。全市完成国内生产总值536亿元，按可比价格计算比上年增长11％。
其中，第一、二、三产业分别完成增加值56.3亿元、310.5亿元和169.2亿元，分别增长8.0％、9.8％和15.1％，一、
二、三次产业的比例由上年的10.5：60：29.5调整为10.5：57.9：31.6。但经济运行质量和效益不高，结构调整步
伐不快；外贸进出口水平较低；农业生产基础仍较薄弱；城镇居民收入增幅缓慢等经济生活中的一些困难和问题依
然突出。
一、农业
全市各级把农业和农村工作放在各项工作的首位，积极调整农业内部结构，加快农业产业化进程，农村经济得
到全面发展。全年农业总产值82.9亿元，按可比价计算比上年增长10.4％。
粮食生产获得大丰收，总产和单产均创历史最高水平；棉花、蔬菜等也保持快速增长，种植业结构调整步伐加
快。主要农产品产量如下：
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ │1998年 │比上年±％ ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃粮食 │170.077万吨 │17.27 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃其中：夏粮 │77.11万吨 │1.37 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃秋粮 │920.96万吨 │34.80 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃棉花 │1.64万吨 │19.38 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃油料 │1.54万吨 │8.75 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃蔬菜 │244.03万吨 │11.38 ┃
┠─────────────┼─────────────┼────────────┨
┃水果 │19.01万吨 │4.33 ┃
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林业生产稳步发展。全市完成造林补植面积12441公顷，四旁植树529万株，巩固了原有绿化成果，森林覆盖率
达25.5％。
水产品养殖业持续发展。年末全市水产养殖面积达6099公顷，比上年增长5.74％；水产品总产量达2.01万吨，
比上年增长38.81％。
农业生产条件继续得到改善。全市拥有农业机械总动力212.72万千瓦，比上年增长9.75％；农用载重汽车9384
辆， 增长16.64％；农用拖拉机2万台，增长8.60％；排灌机械动力60.58万千瓦，增长8.82％；农田有效灌溉面积
14.91万公顷， 与上年持平，占耕地面积的比重为74.01％。全市化肥施用量（折纯）11.18万吨，增长2.53％；农
村用电量16.97亿千瓦时，增长4.48％；农用塑料薄膜使用量5862吨，下降15.88％，地膜覆盖面积2.61万公顷。
二、工业和建筑业
全市在工业经济领域进行了开拓性的大胆改革，结合“抓大放小”，调整企业隶属关系，将69户原市属工业企
业一次性整体移交给所在区县管理，在全市形成11家市属重点企业集团，11家区县属重点企业集团；改革工业管理
体制， 将13个市直工业公司（局）的行政与行业管理职能分离，合并组建了6个行业管理办公室，规范了煤炭、医
药两个局。通过实施结构优化战略，大力发展板块经济，工业经济的规模化程度得到提高，工业生产与效益保持了
稳步发展。
全年国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业完成增加值164.36亿元， 比上年增长8.61％。其中，
国有经济完成69.58亿元， 集体经济完成61.08亿元，其他经济完成33.7亿元；轻工业完成53.82亿元，重工业完成
110.54亿元； 中央省属工业完成52.89亿元，地方工业完成111.47亿元。产品结构调整步伐加快，主要工业产品适
应市场能力进一步增强， 产品质量有所提高，产销衔接较好，国有及年销售收入500万元以上非国有工业产品产销
率达95.65％。全市主要工业产品产量如下：
┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ │1998年 │比上年±％ ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃原煤 │901.62万吨 │－8.71 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃发电量 │75.96亿千瓦时 │－6.40 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃化学纤维 │13.52万吨 │114.72 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃丝织品 │3672万米 │－25.43 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃纱 │3.60万吨 │2.92 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃布 │12356万米 │－19.81 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃机制纸及纸板 │27.32万吨 │－25.98 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃彩色电视机 │8.31万台 │－36.61 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃白酒 │3.94万吨 │－48.56 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃合成氨 │44.25万吨 │0.11 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃化肥 │35.77万吨 │－1.30 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃农药 │1.06万吨 │0.95 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃硫酸 │20.21万吨 │－6.74 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃烧碱 │24.02万吨 │－15.42 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃化学原料药 │1.52万吨 │1.33 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃水泥 │660.31万吨 │－8.48 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃日用陶瓷 │43820万件 │－23.68 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃钢材 │20.82万吨 │25.35 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃氧化铝 │58.12万吨 │5.29 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃原油加工量 │701.45万吨 │－8.02 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃交流电动机 │89.20万千瓦 │－20.64 ┃
┠───────────────┼────────────────┼───────────┨
┃平板玻璃 │362.45万重量箱 │－16.65 ┃
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优化资本结构试点工作成效显著，冲销呆坏帐准备金4.26亿元，兼并破产企业达到15家；同时大力推进企业产
权制度改革，全市企业改制面达到80％以上。
年内工业经济效益逐季好转。 全市国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业实现产品销售收入
506.26亿元， 比上年增长0.94％；实现利税50.92亿元，其中利润总额17.78亿元，分别比上年增长4.61％和11.43
％。工业经济效益综合指数102.12％，总资产贡献率8.43％，成本费用利润率3.70％，流动资产周转率1.65％，全
员劳动生产率（按增加值计算）26538元／人，资产负债率57.46％，资本保值增值率115.01％。企业总体经济效益
有待进一步提高，企业亏损面25.47％，亏损企业亏损额5.07亿元。
建筑业继续稳步发展。 全市建筑业实现增加值比上年增长9.6％；国有经济完成建筑业总产值13亿元，比上年
增长7％。年末全市有资质等级建筑施工单位发展到494家，全年平均职工达到23万人。
三、固定资产投资
固定资产投资规模加大，投资结构进一步优化。年内全社会完成固定资产投资129.8亿元，比上年增长7.7％。
其中县及县以上单位完成投资73.6亿元，比上年增长9.5％；农村集体完成投资38.6亿元，下降4.1％。
在县及县以上单位固定资产投资中，基本建设投资27.9亿元，增长37.4％，更新改造投资25.8亿元，下降23％，
城镇集体投资6.7亿元，增长44％；中央、省属项目完成投资41.5亿元，增长10.5％，市属单位完成投资11.7亿元，
下降13.7％，区县属单位完成16.5亿元，增长10.3％。
房地产业继续升温，单位自建住宅、房地产开发住宅投资额明显加大，全年共完成投资13.6亿元，比上年增长
39.0％；商品房销售额和销售面积也有较大增长，分别为13.6％和13.9％。
全年新开工项目492项，比上年增加46项。施工项目738项，竣工项目466项，竣工率63.1％。
全市固定资产新增主要生产能力有：
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┃乙烯 │12万吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃塑料树脂及共聚物 │14万吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃石油加工蒸馏设备 │250万吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃火力发电 │18万千瓦 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃变电设备 │30万千伏安 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃化学农药 │1500吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃化学原料药 │1220吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃合成氨 │15000吨 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃改建公路 │130公里 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃程控电话 │17万门 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃学生席位 │7050个 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃病床床位 │170张 ┃
┠───────────────────┼───────────────────┨
┃城市道路扩建 │34公里 ┃
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四、公路运输和邮电
交通运输业稳步发展，公路基础设施进一步加强，运输能力不断提高。全市公路货运量达3498.6万吨，比上年
增长1.2％，货运周转量181028万吨公里，比上年增长0.2％；公路客运量5890.3万人，客运周转量175756万人公里。
公路营运条件不断改善，年末全市公路通车里程2942.2公里，其中当年新增88.9公里。
邮电通讯事业继续快速发展。全年完成邮电业务总量9.89亿元，比上年增长53.57％。
五、国内贸易和物价
全市内贸流通领域不断深化改革， 消费品市场货源充足，实现平稳增长。全年社会消费品零售总额完成153.1
亿元， 比上年增长13.1％。 其中， 批发零售贸易业消费品零售额89.43亿元， 增长9.9％；餐饮业消费品零售额
21.09亿元，增长39.0％；农民对非农业居民零售额13.25亿元，增长23.4％。各种经济类型消费品零售额全面增长。
国有经济消费品零售额33.55亿元，增长1.1％；集体经济消费品零售额38.52亿元，增长4.3％；私营、个体、联营
及其他经济消费品零售额81.03亿元，增长24.1％。
市场建设稳步发展，市场体系日益完善。全年新建、改建、扩建市场39处，年末全市共注册登记商品交易市场
495处，其中消费品市场466处，生产资料市场29处。全市商品交易市场成交额达到412.62亿元，比上年增长3.94％。
其中消费品市场成交额198.77亿元，增长7.51％，生产资料市场成交额213.85亿元，下降1.33％；成交额过亿元的
市场发展到了30处，过30亿元的市场有4处，过亿元的市场成交额合计达332.82亿元，占全市成交额的80.7％。
年内全市物价总体水平比上年下降，除医疗、居住和服务项目外，主要商品价格持续走低。
1998年各类价格指数（％）如下：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃1.居民消费价格 │99.0 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃其中：食品类 │95.7 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃衣着类 │99.6 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃家用设备及用品类 │98.8 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃医疗保健品类 │100.8 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃交通和通讯工具类 │97.3 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃文化娱乐类 │93.0 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃居住类 │109.6 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃服务项目类 │106.8 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃2.商品零售物价 │96.4 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃3.原材料、燃料、动力购进价格 │96.5 ┃
┠──────────────────────┼────────────────────────┨
┃4.工业品出厂价格 │95.0 ┃
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六、对外经济
年内批准利用外资项目51个， 合同利用外资金额10410万美元， 实际外资到位10076万美元，分别比上年增长
2.7％、 10.7％。至年末，全市实有注册登记的“三资”企业685家，其中中外合资596家、中外合作32家、外商独
资55家。
对外贸易克服金融危机等不利环境影响保持增长。全市出口总值达60100万美元，比上年增长4.1％，其中自营
进出口企业和三资企业出口分别达23002万美元和37098万美元，分别比上年增长8.9％和1.1％。有20家企业获得自
营进出口权，新华医药集团等企业首先实现在拉美、非洲设点办厂。全市加工贸易合同进出口额达40884万美元。
随着对外交流的扩大，旅游业进一步发展。旅游景点、旅游线路增多，旅游配套服务功能不断加强，效益稳步
提高。 全年旅游人数达341万人，其中接待国外、港澳台同胞及华侨旅游者9800人；旅游收入10.9亿元，比上年增
长6％，其中外汇收入361万美元，增长63％。
七、财政、金融、保险
98年我市对市区财政体制进行了重大改革，重新划分了市、区财政收入范围，充分调动各级积极性，保证了财
政较大幅度的增收。 全年工商税收完成45.84亿元，比上年增长13.68％。完成地方财政收入19.58亿元，比上年增
长15.75％；地方财政支出23.45亿元，比上年增长15.21％。财政已连续14年实现收支平衡。
金融部门继续贯彻适度从紧的货币政策， 金融秩序稳定， 各项存贷款稳步增长。 年末全市各项存款余额达
363.94亿元，比年初增加42.18亿元；贷款余额达316.03亿元，比年初增加24.76亿元；银行现金收入1053.90亿元，
支出1008.71亿元，货币净回笼37.43亿元。
保险事业迅速发展。 全年保费收入达6.89亿元，比上年增长22.99％；赔款支出达1.99亿元，比上年增长0.50
％；赔付率为28.9％，比上年下降6.5个百分点。
八、城市建设与环境保护
城市建设取得较大进展。城市基础设施，公共服务和环境配套等设施明显改善，城市综合服务功能进一步增强。
年末市区总面积2961.2平方公里，其中建成区面积134.25平方公里；城市道路长度1069公里；城市排水管道总长度
562.98公里；年末城区营运线路长度2654.3公里，全年城市客运总量4090万人；城区出租汽车数由上年的4253辆增
加到5560辆；全年城市供水总量27019万立方米；集中供热面积扩大到1199.53万平方米；全年供应煤气总量1814万
立方米， 供应液化石油气总量3.43万吨，用气普及率由上年的98.82％提高到99.96％；建成区绿化覆盖率达34.54
％，人均拥有公共绿地面积6.71平方米，人均拥有城市维护建设资金370.20元。
环境保护事业取得新成绩。98年工业废水处理量10198万吨，工业粉尘回收量82.57万吨，生活垃圾粪便无害化
处理率80.63％，污水处理率32.50％。环境噪声达标面积46.48平方公里，烟尘控制区面积121.6平方公里。
九、科技、教育、文化、卫生、体育
科技事业取得新进展。全年共实施科技攻关计划216项，其中省级12项、市级204项。实施火炬计划34项，其中
国家级6项、 省级8项，总投资2.05亿元。实施星火计划72项，其中国家级12项、省级24项、市级36项，总投资1.9
亿元。全年共取得各类科技成果170项，其中达到国际领先和先进水平的131项，填补国内空白和达到国内领先、先
进水平的39项，科技成果转化应用率达到85％以上。共获得省科技进步一等奖1项、三等奖3项。获得省星火科技成
果奖13项， 其中：二等奖5项、三等奖8项。对111项科技成果授予了市级科技进步奖，其中一等奖12项、二等奖43
项、三等奖56项。市级星火科技成果奖62项，其中一等奖7项、二等奖19项、三等奖36项。专利申请达到553件，专
利技术实施率达到40％以上。年末，全市拥有各类科研机构963家，其中市属专业科研机构24家，企业科研机构500
家， 民营科技企业439家。全年新发展技术贸易机构20家，总数达到790家。签订技术合同672项，技术合同交易额
达到1.26亿元。科技对经济增长的贡献率达到50％。
各类教育取得新成绩。98年淄博学院的批准组建是我市教育系统的一件大事，结束了我市没有自己的高等院校
的历史。 目前全市有普通高校2所， 在校学生11148人， 比上年增长24.53％；年末中等专业学校14所，在校学生
1.93万人，比上年增长4.32％；普通中学250所，在校学生25.20万人，比上年增长4.61％；职业中学和技工学校63
所， 在校学生3.90万人，比上年增长7.73％；小学1106所，在校学生29.69万人，比上年下降5.81％；学龄儿童入
学率达到99.76％以上，幼儿园在园儿童9.16万人，比上年增长3.39％。
文化广播事业蓬勃发展。年末全市共有各类文化机构171处，其中文化馆8个，博物馆和文物保护管理机构9处，
公共图书馆9个，艺术表演团体3个。馆藏图书116.0万册，文物藏品37614件。广播电台4座，广播覆盖率93.88％；
电视台、有线电视台5座，电视覆盖率89.36％。
卫生事业健康发展。 年末全市拥有各类卫生机构766个，其中医院89所、农村卫生院102所、疗养院1所、门诊
部521所、 卫生防疫站16处； 全市拥有病床床位1.42万张；专业卫生技术人员达到1.7万人，其中中西医师、医士
8035人，护师、护士6073人，分别比上年下降0.72％和增长0.21％。
竞技体育事业取得新成绩。 全市共举办各类运动会204次，参加运动会的运动员达6.40万人。在全省第十九届
运动会中，共获金牌103.8枚，银牌58枚，铜牌73.1枚。群众体育运动异常活跃。全市有44.99万学生参加《国家体
育锻炼标准》活动。
十、人民生活与人口
城乡居民收入稳定增加，人民生活进一步改善。据抽样调查，1998年我市城镇居民人均可支配收入5391元，增
长0.32％；人均生活费支出4368元，增长5.63％；农民人均纯收入2971元，比上年增长11.2％；农民人均生活消费
支出2027元，比上年下降1.24％；城乡居民生活质量有了新的提高。
居民家庭耐用消费品拥有量有所增加。年末每百户居民家庭耐用消费品拥有量如下：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃城镇居民家庭 ┃
┠────────────────────────┬────────────────────────┨
┃组合家具 │57.3套 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃组合音响 │10.0套 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃彩色电视机 │108.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃家用电冰箱 │102.7台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃洗衣机 │86.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃录像机 │19.3台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃照像机 │43.3架 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃空调器 │16.0台 ┃
┠────────────────────────┴────────────────────────┨
┃农村居民家庭 ┃
┠────────────────────────┬────────────────────────┨
┃彩色电视机 │66.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃家用电冰箱 │34.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃洗衣机 │42.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃电风扇 │165.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃录像机 │10.0台 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃照像机 │14.0架 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃自行车 │184.0辆 ┃
┠────────────────────────┼────────────────────────┨
┃缝纫机 │88.0台 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
城乡居民居住条件有所改善。年末城镇居民人均居住面积达9.8平方米，比上年增长0.3％；农民人均住房面积
达30.33平方米，比上年增加2.45平方米；住房质量也普遍提高。
城乡居民储蓄存款继续增加。 年末城乡居民储蓄存款余额258.03亿元，比年初增加35.51亿元，其中城镇居民
191.45亿元，增加31.16亿元，农村居民66.58亿元，增加4.35亿元。
年末全市在岗职工总人数为54.29万人， 比上年下降14.21％； 在岗职工工资总额为38.96亿元， 比上年下降
3.19％；全年在岗职工平均工资为7187元，按可比口径计算比上年增长3.58％，其中国有经济单位在岗职工平均工
资7838元，增长5.01％，城镇集体单位职工平均工资4772元，下降4.05％，其他经济单位职工平均工资6516元，下
降2.94％。
人口增长继续得到有效控制。 年人口出生率为12.44‰，死亡率为6.02‰，人口自然增长率为6.42‰。年末全
市总户数为127.31万户，总人口为403.68万人，比上年增加2.65万人，增长0.66％，其中非农业人口173.41万人；
市辖区总人口达到265.42万人，增加2.39万人。
注：1.公报中部分数据为快报数；所列国内生产总值和增加值的绝对数按现价计算，增速按不变价计算。
2.非农业人口包括常年在乡镇企业工作的农业户口人员。
本部类编辑：王娟
校对：郭延志 王晨钟