综述
1998年底，沂源县辖7镇9乡，1个城区办事处，3个居民委员会，630个村民委员会，982个自然村。总面积0.16
万平方公里。耕地面积3.27万公顷，人均耕地0.06公顷。总人口54.86万，比上年末减少1300人，下降0.2％；其中
农业人口46.78万，非农业人口8.08万。人口出生率13‰，自然增长率7.27‰。
1998年，全县实现国内生产总值21.21亿元，按可比价格计算，比上年增长12.88％，其中第一产业增加值完成
7.14亿元，第二产业增加值完成8.18亿元，第三产业增加值完成5.89亿元，分别比上年增长7.1％、14.7％、16.87
％。 全年全社会固定资产投资完成4.32亿元，增长16.2％；社会消费品零售总额6.68亿元，增长12.08％。全年共
完成地方财政收入0.93亿元， 财政支出1.38亿元， 分别比上年增长16.55％、 18.7％。城镇居民人均生活费收入
3000元，农民人均纯收入1946元，分别比上年增长－200元、214元。
全县实现农业总产值10亿元，比上年增长10.3％。全年粮食总产13927吨，棉花总产187吨，蔬菜总产140006吨，
水果总产100139吨，分别比上年增长17％、139％、41.8％、13％。猪肉总产22521吨，牛羊肉总产2576吨，牛羊奶
总产320吨，禽蛋总产13439吨，禽肉总产2162吨，水产品总产3000吨。是年，突出抓了干果基地和高效设施农业基
地建设， 新发展干果0.18万公顷，发展冬暖棚、早春棚和秋延迟棚466.67公顷，越夏蔬菜0.2万公顷。继续强化林
果业的支柱产业地位，完成老果园改造266.67公顷，配方施肥0.667万公顷，实施果树人工授粉1万公顷，果实套袋
5000万个， 新发展葡萄、桃等鲜果533.33公顷。扎实开展农田水利基本建设，全县完成水利工程205处，扩大改善
灌溉面积0.15万公顷； 开发治理砂石山、青石山0.13万公顷，造林补植0.4万公顷，治理水土流失面积40.2平方公
里。
全县完成工业总产值31.21亿元， 其中轻工业完成总产值19.35亿元，重工业完成总产值11.26亿元。全县工业
实现利税2.15亿元，全县国有工业企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业51个，完成工业总产值19.77亿
元， 比上年增长8.4％。 职工年平均人数2.73万人， 工业增加值5.7亿元，工业销售值18.45亿元，产品销售收入
18.21亿元。 其中独立核算国有工业企业12个，职工年平均人数1.02万人，完成工业总产值5.83亿元，工业增加值
1.6亿元，实现销售产值5.31亿元，产品销售收入6.27亿元。
截至1998年底，全县独立核算“三资”企业18个，职工年平均人数3847人，1998年实现主营业务收入2.91亿元。
年初确定的12个重点项目有10个竣工， 共完成重点项目建设投资1.78亿元，新增产值4.8亿元，利税9100万元。强
化销售队伍，改善营销手段，全县工业品产销率提高5个百分点。对县属亏损企业实行一厂一策，分别从产权改革、
资产重组、领导班子调整等方面采取综合措施，年底有6家亏损企业实现扭亏为盈。
个体私营经济重点发展产业乡镇、专业村和农副产品种养大户、贮存加工大户和经销大户。全年新开业个体工
商业户1941家、 私营企业103家，有2个乡、62个村分别达到产业乡和专业村标准，农村“三大户”达到14450户，
个体私营经济注册资金达到2.08亿元，增长57.5％。个体私营经济提供的税收642.1万元，增长20.8％。
科、教、文、卫、体育各项社会事业全面发展。全年累计完成科技攻关项目53个，获科技进步奖48项，实施科
技星火计划5项。 教育事业巩固发展基本普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲成果，13个乡镇通过市级复评。实
施素质教育，推行中考招生制度改革，全县输送大中专学生1806名。巩固发展乡村卫生一体化管理成果，农村合作
医疗覆盖人口10万。竞技体育年内获省级金牌10枚，银牌17枚，铜牌14枚，并三次打破省青少年射击记录。新发展
有线电视用户8000户，在13个乡镇开通加密电视，全县广播电视覆盖率达到87％。县档案馆晋升为全市首家省一级
档案馆。认真组织科技、文化、卫生三下乡，深入扎实开展群众性精神文明创建活动，首次被授予省级精神文明建
设工作先进县。
（袁艳玲）
农村和企业改革成效大
1998年，沂源县农村和企业改革收到较实际的效果。农村改革重点是开展土地延长承包期试点工作。对村集体
经济林及其土地使用权搞了依法出让试点。对小型水利工程和荒山、荒滩、荒水、荒地进行拍卖，全县拍卖、租赁
小水利工程155处，“四荒”0.18万公顷。
企业改革， 以股份制和股份合作制为主要形式，全县基本完成工业企业改制任务。在289家改制企业中，彻底
买断产权的101家， 由经营者持大股的20家，出售净资产收入7243万元，其中县属工业企业收回净资产收入5500万
元，县以此建立了工业发展资本金。
基本完成县属流通企业的产权制度改革，36家企业中，彻底买断产权的22家，经营者持大股的13家，出售净资
产收入261万元，经营性净资产中的国有、集体资本基本退出。
在经济管理体制改革上，成立了公有资产管理委员会，承担对公有资产和全县工业的统一管理职能；成立工业
资产经营有限公司，负责运作县属工业企业中的国有集体股和工业发展资本金；成立商贸资产经营有限公司，负责
运作县属流通企业中的国有集体股和商贸发展资本金。年底，工业公有资产运营增值达780万元。
社会保障制度改革，成立社会保障局，与县劳动局合署，在重点推行各类社会保险的同时，重点建立了下岗职
工基本生活保障制度。全县城镇登记失业率为2.9％，失业职工再就业率达到69.3％，下岗职工安置率达到87％。
（袁艳玲）
派驻第一批农业和农村工作队
年内，县成立农业和农村工作领导小组，从县和乡镇抽调630名机关干部，组成农业和农村工作队，帮助183个
重点村发展干果和高效设施农业。县农业和农村工作队成员吃住在村，抓宣传、抓规划、抓投入、抓服务、抓落实。
全年新发展大枣、板栗等干果1830.5公顷，其中新发展密植园138.3公顷，丰产园1097.7公顷，嫁接园523.1公顷，
地边果71.5公顷；新发展冬暖棚、早春棚、秋延迟棚和小拱棚466.7公顷。
（袁艳玲）
三个工业重点项目通过市级验收
1998年，列入市重点考核的药用玻璃瓶、新型墙体屋面隔热板和高档化纤仿毛三个项目实际完成投资4870万元，
顺利通过市组织的考核验收。1.山东药用玻璃股份有限公司模制抗生素瓶生产线改造项目，计划投资4581万元，工
期158天，实际完成投资3000万元，工期111天，形成年产7亿支模制抗生素瓶的生产能力，年可新增产值3700万元，
利税1200万元。2.棉纺织厂高档化纤长丝仿毛生产线项目，计划投资2378万元，落实630万元，初步形成300万米高
档化纤仿毛的生产能力，后续配套工程正在建设中。项目全部建成投产后，年可新增产值3000万元，利税300万元。
3.鲁阳节能材料股份有限公司新型墙体屋面隔热板生产线项目，计划总投资1650万元，新上年产40万平方米HV型压
型复合板生产线、 平板复合生产线和与之配套的年产3000吨矿棉荚心材料生产线。年内实际投资1240万元，3条生
产线全部竣工投产， 其中HV型压型复合板生产线、 平板复合生产线于3月试产成功，年新增产值6000万元，利税1
200万元。
（袁艳玲）
实施下岗职工基本生活保障和再就业工程
年内，从工业企业改制出售产权收回的资金中切出1000万元，建立下岗职工基本生活保障金，并投放到优势企
业运作， 确保其滚动增值。多渠道筹措再就业资金95.8万元，按照每人每月232元的标准，共发放基本生活保障金
1054人次、 16.5万元，下岗职工领取生活费率达到100％。建立再就业服务中心，对失业、下岗职工实行托管和培
训。 1998年失业职工再就业达到343人，分流安置下岗职工1443人，失业职工再就业率达到69.3％，下岗职工安置
率达到87.03％，成为全市再就业率最高的区县。
（袁艳玲）
县城区办事处揭牌
1998年12月26日，沂源县城区办事处成立揭牌仪式在南麻镇举行。该办事处为县政府派出的正局级行政管理机
构，与南麻镇实行镇办合一的管理体制。办事处下设城区综合管理室，管辖范围暂定为南麻一、二、三村居民委员
会以及拟新设立的胜利山、历山、西山居民委员会。
（袁艳玲）