综述
1998年高青县按照“提高农业、强化工业、搞活流通、加快发展”的总体思路，改革创新，开拓奋进，经济和
社会事业都取得新成绩。 全县地方国内生产总值达到17.6亿元，比上年增长12.17％，其中一二三产业增加值分别
实现8.4亿元、6亿元、3.2亿元，增长10.65％、11％、17.7％。实现财政收入5190万元。
农业克服连年受灾影响，获得全面丰收。农业总产值14.05亿元。农民人均纯收入2252元。粮食总产30.3万吨，
创历史最好水平。棉花总产实现30.3万担，亩产皮棉82公斤，被农业部确定为山东省唯一的棉花高产开发示范基地
县。大力调整农业结构，瓜菜、畜牧、水产、果桑四大特色支柱产业发展加快。“一乡三基地”（西瓜之乡、辣椒
基地、 双孢菇基地、棉菜间作基地）建设取得较大突破。全县瓜菜总面积0.813万公顷，总产36.3万吨，总收入达
到2.5亿元，较上年增加8000万元。肉蛋奶总产6.1万吨，水产品总产1.2万吨，果品总产8.5万吨，蚕茧总产36万公
斤。世行贷款造林项目通过国家级验收，平原绿化工作跨入全省先进行列，被市政府命名为造林绿化红旗县。围绕
主导产业和区域板块经济，新建果品合作社、奶牛协会、食用菌协会等中介合作组织20余家，以流通带动的方式促
进了农业产业化的发展。大搞农田水利基本建设，“两黄”开发0.2万公顷，中低产品改造顺利通过省级验收。
全县完成工业总产值20.9亿元， 年销售收入500万元以上工业企业完成现价产值10.1亿元；实现销售收入10.3
亿元；实现利税6100万元。狠抓技改和科技创新，开发引进了胸腺肽、塔填料、新型蛋白源等一批高科技项目，工
业产业结构得到改善， 企业生存空间进一步拓宽。不断强化企业管理，渤海活塞公司、扳倒井集团通过ISO9000国
际标准质量认证， 侨牌集团通过ISO9002和CE认证。消灭无标生产工作顺利通过国家验收，被授予“全国消灭无标
生产县”称号。
个体私营经济发展迅速，第三产业不断壮大。全县新增个体工商户1300户，私营企业25家，从业人员5617人，
注册资本4540万元，分别比上年增长23％、42％、45％和46.3％。全县个体私营业户实现产值7800万元，营业收入
1.3亿元， 同比分别增长23％和22％。个体私营经济纳税额占地方财政收入的7％，比上年提高2个百分点。以优化
发展环境为目的，加大消费、治乱、减负工作力度，在政策规定、组织机构、稽查落实等方面采取一系列超常措施，
有效地规范了收费行为，强化了服务功能。个体私营经济发展领域不断拓宽，已由单纯的生活服务型向农业开发、
加工业、科研开发和中介服务组织延伸。个体私营经济群体和规模不断扩大，全县私营企业发展到84家，其中注册
资金10万元以上的由去年的15家增加到52家。市场体系日趋完善。一批蔬菜、副食、农资专业批发市场建成使用，
多元化流通格局逐步形成， 商贸流通活力增强。社会消费品零售总额实现4.26亿元，全县各类成交额1.8亿元，均
比上年增长15％。保险、房地产、信息、审计、法律等新兴第三产业取得新的发展。财税金融运行平稳，连续八年
实现财政收支平衡。
1998年，高青县改革取得突破，对外开放稳步推进，基础设施建设得到加强，各项社会事业健康发展，精神文
明建设不断加强，社会治安综合治理成效显著。
（王波）
企业产改力度大、效果好
1998年，高青以产权制度改革为中心，因企制宜，一企一策，多种形式推行企业改革。一是全县有25家企业实
行出售， 占改制企业的13.58％，其中出售存量资产的企业22家，出售收入1251.38万元，出售净资产的企业2家，
出售收入66万元， 零价出售1家。二是一时不好出售实行租赁经营的企业71家，其中县属工业企业10家，县属商业
企业18家，乡镇31家，实体12家，租赁资产总值8597.8万元，年实现租金收入775.49万元。三是通过先售后股或剥
离改制， 实行股份制或股份合作制31家，占全部改制企业16.84％；在“两制”企业中县属工业企业18家，县属商
业企业7家，乡镇企业6家。“两制”企业全部股本总额10483.1万元，入股职工达6016人，入股6301.15万元，占总
股本60％，人均入股10473元，国有集体法人股4451.95万元，占总股本的40％，其中有14家国有、集体控股50％以
上，全部内部职工持股的9家。四是搞好资产重组。企业兼并共6家，其中购买或兼并3家，承担全部债务兼并3家，
盘活存量资产2100万元， 安置下岗职工达350人。五是注销企业11家，摘帽企业36家。另外县粮食系统的按照粮食
流通体制改革要求， 对所属9家基层粮所实行“一所两制”。通过改革，一是改制企业基本实现产权清晰和投资多
元化，“两制”企业初步搭起现代企业制度的框架，不同程度优化资产所有制结构，降低资产负债率，为企业发展
奠定了基础。实行租赁、出售的企业，租赁和购买主体全部是私营企业、个人或合伙，经营机制彻底转换，使企业
活力大增。乡镇企业经营权向经济能人和资本较多的群体转移，不仅盘活存量资产，而且吸引增量，增加了效益。
二是促进企业经济机制的转换。在机制转换上出售、租赁的企业优于“两制”企业。三是促进政企分开，推动政府
职能转变。
（王波）
科技为农业发展提速
高青县抓住科技这个“牛鼻子”，积极探索市场经济条件下农业发展的新路子，坚持农科教相结合，使农业的
科技“含金量”大大提高。全县主要农作物良种覆盖率达到98％以上，农业科技成果推广应用转化率达85％。
县委、县政府积极引导农业科技人员创办科技示范园，组织36名县乡主要领导干部在干线公路两侧建起万亩高
标准现代化的科技示范园，各主要农口部门也都立足于本部门实际，建起样板田和30余个示范棚，为广大农民增加
科技投入、大力发展高效特色农业树立了样板。先干给农民看，再帮着农民干，尽量减少不必要的风险，让群众种
的放心， 种的有劲。1998年确定的大棚养猪、大棚养花、脱毒地瓜、脱毒大蒜等30项农业重点科技项目，已有100
余名科技人员领办起科技示范园、 示范基地，成效显著。全县规划了美国大红西红柿、苏椒5号、樱桃西红柿、双
孢菇、淡水白鲳等10个具有地方特色的农产品生产基地。全县有荒碱涝洼地0.773万公顷，为集中投入，连片开发，
组织10个县直单位对大芦湖区400公顷低洼荒地进行联合开发，共筹措资金105万元，全部实行机械化作业，并实施
了“上农下渔”的科技开发模式。截至年底，建成池塘1.2万个，形成水面0.28万公顷，造台田400公顷。
在加大科技成果推广力度的同时，以成人学校职业中专、农函大、农广校为主渠道，开发实用技术短期培训班
和农民技术资格证书教育工作。 全县有各类专业会20个，会员达800余人，年内培训农民10万人次，培养农民技术
员1000余人， 有800人拿到农业实用技术绿色证书。与市以上高等院校及科研单位建立长期的合作关系，年内，高
青县与省农科院举办科技协作恳谈会， 双方签订科技协作合同5项，协议10项。还积极引进国家科技项目，成立了
淄博智能高新技术研究所。
（王波）
农田水利基本建设成效显著
年内，全县农田水利基本建设共投资2263万元，投工2332万个，清淤疏浚沟渠570条，新建水库5座，新打机井
1000眼，新开挖沟渠20条，建万亩丰产方5个，改造中低产田0.2万公顷，修建桥、涵、闸103座。
实施刘春家引黄灌区沉沙池改建工程，提高引黄能力。投资380万元，新建占地103.3公顷的沉沙池，配套生产
桥3座， 出水闸3座，沉沙能力达到130万立方米，解决了多年的难题，被人民群众誉为“民心工程”。同时搞好引
黄配套设施建设，清淤疏浚水渠570条，完成土方400万立方米，提高了引黄能力，改善灌溉面积2万公顷。
搞好井库建设，提高蓄灌能力。全县在“万眼机井”的基础上，实施机井建设二大工程：在井灌区实施“机井
加密工程” ，在棉花、果园、蔬菜大棚基地实施“经济田机井工程”。年内，投资300万元，新打机井1000眼，维
修旧井350眼， 为三年实现井灌化迈出坚实的一步。在机井建设的同时，按照县级要建有1000万立方米的水库，乡
镇建有100万立方米的水库， 村级建有10万立方米的水库的要求，实施“十、百、千万”水库工程。截至年底，投
资4 785万元的大芦湖千万立方米调蓄水库前期工程已全部完成， 乡镇级干二排、冯王条形水库已经完成。村级利
用低洼易涝地片建起10座小型水库。
搞好排涝设施建设。按照“综合治理，旱涝兼顾”的原则，实施了支脉河下游、北支新河上游段、干二排、三
号沟上游骨干排涝河道的疏浚治理工程。 采取“人机结合，以机为主”的施工方法，动用工日330万个，搬动土方
350余万方，改善除涝面积0.27万公顷。
改善田间灌排条件。全县以乡镇为主战场，大搞田间配套工程和方田工程。按照“旱、涝、碱、沙、荒综合治
理， 沟、渠、路、林、桥、涵、闸、机、电、井、泵、房全面配套”的标准，开挖沟渠53条，搬动土方400万方，
兴建大小水工建筑物103座，建起灌排设施配套齐全的高标准万亩丰产方5个。截至年底，全县有万亩丰产方21个，
为旱涝保丰收奠定基础。
（王波）
林业工作通过国家检收
1998年，高青县森林覆率达到22％。被市政府表彰为“造林绿化红旗单位”；林业工作通过国家林业局检收。
全县林业绿化有以下特点：1.投入多，规模大。截至1998年底累计投入资金1500余万元，投入劳动积累工、义
务工1200万个。重点实施了林业三大工程，即利用世行贷款营造速生丰产林、以小清河大堤绿化为重点的绿色通道
建设、平原农业综合开发高标准林网建设，突出抓了一批规模较大的林业示范基地建设。2.标准高，质量好。全县
林地建设实行统一规划、统一标准、统一规格、统一供苗，做到树种、挖穴、浇水、隆堆、截干、涂白等整齐划一，
凡属规划林带，宽度都在10米以上，栽树不少于5行。道路绿化做到路肩平整，树下洁净，干线路每侧栽树3行以上。
3.结构优，效益佳。坚持不断优化林木种植结构，实现经济、社会和生态效益的同步提高。在加大用材林、防护林
建设的同时， 大力发展高效经济林，果园面积由1988年的不足200公顷，发展到0.55万公顷，其中优质果园面积达
到0.48万公顷。1998年在遭受严重自然灾害的情况下，果品总产仍达到8.5万吨，实现产值2亿元。
（王波）
高青县荣膺全国计生工作先进集体称号
11月，高青县计生工作受到国家人事部、国家计生委的表彰，是全省四个受表彰的县、市、区之一。
1990年1月划归淄博市时， 全县计划生育工作在全市处于落后位次。 之后， 一年一大步，一步一个新台阶，
1992年荣获全市计划生育工作“特别进步奖”；1993年至1997年连续五年荣获全市计划生育工作一等奖和先进县称
号；1995年被省委、省政府命名为全省计生“三为主”先进县；1997年被市委、市政府授予“连续三年一等奖先进
县” 。1998年超额完成上级下达的计生工作任务指标，人口出生率为12.6‰，计划生育率为99.75％，女性初婚晚
婚率为98.8％， 晚育率为99.2％，节育措施落实率为100％，性别比为104，流动人口计划生育率均为100％，发证
率和验证率为99.8％。全县264对符合二胎生育的夫妇主动退掉二胎生育证，共有19358对夫妇领取了《独生子女父
母光荣证》。
（王波）