综述
1998年底， 临淄区辖16处乡（镇）、3处街道办事处、49个居民委员会、424个村民委员会、412个自然村。总
面积668平方公里。耕地面积35426公顷，人均耕地0.06公顷。总人口577852人，比上年末增加5072人，增长8.86％；
其中农业人口363374人，非农业人口214478人。人口出生率11.58‰，自然增长率5.96‰。
1998年，全区实现国内生产总值55.15亿元，按可比价格计算，比上年增长12.47％，其中第一产业增加值完成
11.40亿元，第二产业增加值完成24.20亿元，第三产业增加值完成19.55亿元，分别比上年增长7.06％、11.75％、
16.02％。 全年全社会固定资产投资完成8.3亿元，增长13.8％；社会消费品零售总额18.66亿元，增长13.8％；实
现外贸出口总额0.8亿美元，增长15.01％。完成财政总收入18085万元，财政总支出26713万元，分别比上年增长31.
73％、28.66％。城镇居民人均可支配收入6114元，农民人均纯收入3357元，分别比上年增长－230元、333元。
全区农业总产值9.4亿元， 农村经济总收入89亿元，分别比上年增长12.73％、11.45％。全年粮食总产3.43亿
公斤， 瓜菜总产13亿公斤，水果总产7961吨，分别比上年增长0.48亿公斤、8.33％和83.2％。肉类总产21219吨，
牛羊奶总产3060吨， 禽蛋总产28312吨，水产品总产1041吨，分别比上年增长27.33％、1.53％、－2.54％、46.41
％。积极调整优化农业内部结构，在稳定粮食生产的同时，粮经比例逐步调整为5.5：4.5。蔬菜生产规模不断扩大，
效益有较大提高， 全区蔬菜种植面积达到1.53万公顷，蔬菜大棚发展到16万个，瓜菜总收入12亿元。新建5处区级
蔬菜高新技术示范园和7处乡级示范园， 总投资达1400万元。共建设高档次无立柱大棚1200余个，引进、推广了10
余种品位好、附加值高的蔬菜新品种。积极引进冬枣、中华雪桃、银杏等一批名优果树品种，果树良种基地初具规
模。农村投入机制不断完善，农业基础设施建设进一步加强。农村“四荒”、小型水利设施等的产权制度改革试点
取得良好效果。 农业综合开发成效显著，完成第五期黄淮海平原综合开发0.2万公顷。农业机械化水平不断提高，
在基本普及小麦联合收割机的基础上，新购玉米联合收割机48台。农业的专业化、社会化、商品化程度和经济、社
会、生态效益进一步提高。
全区完成工业总产值69.16亿元，实现利税6.60亿元，利润3.26亿元，分别增长17.85％、15.71％和12.97％。
产业产品结构调整迈出新步伐，化工、塑料、建材、农副产品加工等产业技术水平有较大提高，精细化工、电力电
子、 生物工程、新材料等新兴行业快速发展，投资2亿多元，黄原胶扩产、特种陶瓷、真空开关管、预焙阳极、成
品混凝土等10项重点工程相继建成投产。技术改造步伐加快，完成技改投入4.3亿元，竣工技改项目113项。技术创
新取得新突破，直流电机调速系统、电机软启动系统、交——交变频系统、特种陶瓷、高强度耐磨合金等25种新产
品开发成功， 其中5项达到国内先进水平。大力培植企业集团，中轩、塑编等10大重点企业集团利税、利润分别占
全区工业的29％和38％，成为区域经济的主导力量。积极实施名牌战略，“三蕉叶”酒获省名牌产品称号，多种产
品获市名牌产品称号。广泛开展质量认证工作，6家企业通过ISO9000系列标准认证，企业整体素质进一步提高。
个体经济进一步发展。截至年底，全区个体工商户16091户，私营企业1519家，个体私营企业注册资本达到7.6
亿元，增长48.6％；实现增加值10.8亿元，占国内生产总值的17.90％；实现产值11.2亿元，增长402％；实现税收
2699万元，非公有制经济提供财政收入占全区财政总收入的比重达15.6％。被区政府命名的专业村达23个，产业镇
达4个。 经营领域不断拓宽，从业范围由单一的流通领域向一、二、三产业的各个领域发展，个体民营经济已成为
经济发展的重要增长点。
商业流通业健康发展。商贸流通市场繁荣活跃，市场物价稳中有降。积极组织粮、棉、油等重要商品的收购、
调拨，并及时组织适销商品和名、优、新、特商品上市，丰富了市场，满足了人民群众的需求。粮食基本实现顺价
销售。流通网络进一步发展，多种流通经济成分，尤其是个体民营商业迅速发展，极大地方便了群众。财贸流通企
业的产权制度改革基本结束，活力大为增强。
对外开放水平不断提高。全区实现出口创汇总额8406万美元，比上年增长15.29％；自营出口创汇3789万美元，
比上年增长13.15％， 自营出口占出口总额的比重上升到45.07％。招商引资成效显著，审批利用外资项目4个，实
际利用外资1200万美元， 比上年增长16.84％。农业利用外资有突破性进展，外商独资的广城绿色庄园有限公司建
成运营。 投资环境有较大改善，外资企业增资扩产势头良好，先后有中加纸容器、加华新材料公司等4家企业增资
43 0余万美元。在新西伯利亚、南非、孟加拉、秘鲁设立4个办事处或分公司，承揽工程造价145万美元。
金融保险业发展迅速。全区已有16家区级以上金融机构，下属分支机构186家，现有从业人员近1400人。年末，
全区各项存款84.96亿元，其中城乡居民储蓄60.91亿元，全区贷款余额为53.78亿元。95家金融机构实现计算机化，
对外业务量98％通过微机办理，并在商业区广泛设立自动柜员机，提高办事效率和服务质量。
科、教、文、卫、体育等各项社会事业全面发展。申报实施各类科技计划35项，其中省级以上19项。农业新技
术成果覆盖率达98％以上， 工业完成技改投入4.3亿元。教育投入进一步加大，全区中学、中心小学基本实现楼房
化，语音室、微机室、互联网、计算机教学等开始应用于实际教学，其中区实验小学等区属学校对教师提出了必须
会用互联网、计算机进行教学和必须有一定外语水平的要求，限期达不到要求立即下岗。全面推行素质教育，被列
为省素质教育试点区。群众性文体活动广泛开展，文化下乡活动卓有成效，文化市场繁荣有序，文物保护和齐文化
研究、开发迈出新步伐，顺利通过省文化先进县和全国体育先进县复查验收。农村卫生组织一体化管理进一步加强。
城区社区卫生服务全面推开，城区居民受益面超过60％。农村合作医疗覆盖率达90.7％，其中部分乡镇达到人均筹
资6～8元的高标准。通过全国第四次城市卫生检查验收。全区计划生育率达99.8％，晚育率达99.9％。
精神文明和民主法制建设进一步加强。大力弘扬良好的社会风尚，涌现出李向英、张永生、张道谦等爱岗敬业、
无私奉献、见义勇为、舍己救人的先进典型和英雄模范。“三五”普法顺利实施。健全了治安网络，加大了专项治
理力度，社会治安状况明显改善。
（孙小宁）
企业改革取得突破性进展
1998年，全区乡办以上企业产权制度改革基本到位，列入全区改制计划的310家乡办以上企业，304家基本完成
产权制度改革任务；村办企业和机关办实体企业改革稳步推进，全区428家村办企业，419家完成产权制度改革，机
关实体企业有14家完成。企业公有产权出售、经营者持大股、公有资产管理运营等取得重大突破。公有资产从一般
中小企业中尽量退出，改制企业中只有16家留有少量公有股，其它企业公有产权全部转让；鼓励和提倡经营者持大
股，企业个人持股达30万元以上者72人，超过100万元者10人，超过200万元者3人；成立3家区公有资产经营公司，
各乡镇、街道也成立公有资产经营公司，制定公有资产授权经营办法，公有资产运营工作逐步健全。同时开展企业
运行机制改革，初步形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新格局。
个体私营经济迅速发展
1998年末， 全区个体工商户达到16091户，比去年同期增长10.2％；私营企业发展到1519家，增长47.9％；从
业人员7.36万人， 占全区总人口的13.2％；注册资本达到7.6亿元，增长48.6％；实现增加值10.8亿元，占全区国
内生产总值的17.9％； 实现税收2699万元，占全区财政总收入的15.6％；实现产值11.2亿元，比去年同期增长402
％。
（边宇）
建立蔬菜高新技术示范园
年内， 由区、镇、村、户联合投资850万元建设的区级蔬菜高新技术示范园，在临淄区梧台镇柴南村、敬仲镇
东柳村、 齐陵镇小交流村、高阳镇刘百户村和北羊镇北羊村建成。这一批示范园于9月20日开工兴建，12月底前全
部竣工投入生产。5处示范园总占地41.5公顷，建有282个全钢梁结构高标准无立柱大棚。每棚东西长72米，南北跨
度11.2米，最高点距地面3.5米，大棚墙体两侧砌砖，厚度1.2米、高2.5米，棚间距离20米，有效种植面积0.067公
顷。示范园采用营养钵育苗、配方施肥、二氧化碳施肥、微滴灌、电动卷帘等新技术，主栽西红柿、西葫芦、茄子、
甜椒、芸豆，还引种了以色列红黄青甜椒、美国红冠蕃茄、德国辣椒、荷兰甘兰等一系列国外名优新蔬菜品种。另
外， 以农民投入为主，政府扶持为辅，又建设了7处乡镇级蔬菜高新技术示范园。蔬菜高新技术示范园的建立，提
高了临淄区蔬菜种植水平。
香港独资建成高科技蔬菜基地
1998年，香港广城国际有限公司与临淄区齐陵镇人民政府签订经营期限15年、生产规模12.5公顷蔬菜种植项目
合同。年内，投资260万元人民币建成香港独资淄博广城绿色庄园有限公司。该绿色庄园从国外引进种植的西红柿、
青椒等品种，座果率高、个大、商品性好，特别耐贮存、耐运输，效益高出当地品种几倍。其产品不仅丰富居民的
菜篮子，而且利用各种渠道出口创汇。
（李振宗）
下岗职工问题得到较好解决
年内，临淄区认真实施再就业工程。有关部门和企业普遍建立再就业服务中心，分流安置下岗职工1224人，下
岗职工再就业率达62.7％。同时多方筹集再就业基金，发放救助金131.7万元，救助下岗职工12099人次；发放基本
生活保障金69.4万元，使2454名下岗职工的正常生活得到保障。
（耿乃松）
实施素质教育
推进素质教育是全区教育改革的重点。年内出台了《关于全面推进素质教育，加快全区教育现代化进程的意见》
和《素质教育督导评价体系》。组织全区教师开展素质教育大讨论和校干素质教育培训班，召开初中、小学素质教
育现场会，把素质教育落实到实处。出台《关于严格控制义务教育段学生课业活动总量的规定》，以“减负”作为
推进素质教育的突破口，对学生在校时间、节假日休息、课外作业量的控制等10个方面提出明确要求，并以此为依
据，进行督导检查。年内，临淄区被省教委确定为素质教育联系区，临淄区实验小学、稷下小学被评为全省素质教
育示范学校。
（孙敬峰）
社区卫生服务工作全面推开
1998年，制定出台《临淄区社区卫生服务规划》，调整原来的区域卫生发展规划，将集中膨胀式发展的医疗机
构改革为疏散分布、院→站→所一体的区域网络式医疗机构。年内，建成社区卫生服务站4个，社区卫生服务所5个。
城区现有卫生技术人员1427人， 其中从事社区卫生服务工作的78人，占5.4％。区政府拨出10万元专款用于扶持社
区卫生服务， 单家、商城、车站、辛东4个居委会免费为社区卫生服务站提供业务用房。累计投入40余万元，统一
制作图板、 灯箱、宣传板面，安装咨询电话、配备微机等。当年完成入户调查6450户、21163人。对0～6岁、60岁
以上的各种疾病建档管理，突出卫生防疫、妇幼保健、健康查体、上门服务、健康教育等工作。工作中抓好四个结
合。1.开展社区卫生服务与医院改革相结合，将部分富余的卫生技术人员和更替下来的医疗设备配置到社区卫生服
务站、所，提高医院卫生资源的有效利用。2.开展社区卫生服务与医疗保险制度相结合，参加医疗保险的干部职工
在家门口的服务站、所即可享受到全方位医疗保健服务。3.开展社区卫生服务与社区居民活动相结合，提高居民的
卫生健康意识。4.开展社区卫生服务与整顿医药市场相结合，合理布设社区卫生服务网点，取缔非法行医，净化医
药市场。
（周丽）
桓公路拓宽改造竣工
桓公路全长2.2公里， 位于辛店中心，工程于4月动工，9月竣工通车。共投资2260万元，拆除各类建筑物14处
8900多平方米； 挖运旧路面碎石、垃圾3.8万立方米；内调土方2.8万立方米；新修沥青砼路面5.3万平方米；铺装
缸砖人行道3.3万平方米。 改造后的桓公路主要有三大特点：一是标准高。主路宽24米，双向六车道一块板设计，
所有跨路、沿路敷设的架空线全部改为埋地敷设，特别是沿路1万伏高压电线地下埋设，开了全市道路建设的先河。
二是道路附属设施先进。 设有IC卡无人值守公用电话20部；造型别致的候车亭10处；高级水冲式厕所2处和垃圾箱
60个；交通指示灯、路沿石属省级档次；路灯为原装进口比利时灯具。三是文化气息浓郁。人行道硬化到红线边，
全部用高档缸砖铺砌，且每隔40米有一体现齐文化特色的用花岗岩板围成的彩色图案，使古齐文化同现代化城市特
色融为一体。
金茵小康住宅示范小区形象进度达70％
该小区为山东省唯一的全国小康住宅示范小区，经科技部、建设部批复立项，其规划方案在国家住宅示范区第
三次论证评审会上通过。小区占地17.15公顷，规划建设面积17.91万平方米，绿地率37％，容积率1.04，总投资约
2亿元。 截至1998年年底，5个组团有2个竣工，1个基本竣工，另外2个开工建设，水、电、暖、路、液化气管道等
基础工程全面完成，开工房屋已售出60％。
（王志刚）