中国人民银行淄博市分行综述
1998年，中国人民银行淄博市分行坚持深化金融体制改革，从严加强金融监管，努力搞好各项金融服务，确保
全市金融稳定。至年底，全市各项存款余额达364亿元，比年初增加42.2亿元；各项贷款余额达316亿元，比年初增
加24.8亿元；累计回笼货币37.4亿元，累计实现保费收入6.9亿元，为全市经济增长目标的实现做出贡献。
（高庆旗）
金融改革不断深化
1998年，市人行根据国家金融体制改革的总体规划，积极稳妥地推进金融改革，各项金融事业取得明显进步。
按照防风险、讲效益和方便群众的原则，调整全市金融机构布局，全市新设立各类金融机构59处，撤并机构100处。
中国银行淄博分行、 淄博市商业银行等金融机构对部分支行的职能进行调整。9月，根据中国人民银行关于撤销周
村区支行的要求，成立撤并工作领导小组，顺利完成撤并工作。改革分支行党的领导体制，党的组织关系实行垂直
领导，建立了系统党委、纪委，支行设立支部，调整部分科室的职能。妥善处理与所办实体的脱钩工作，撤销淄博
银河服务公司、机具公司，转让金店、典当行，原办经济实体不再与人民银行发生联系。
（高庆旗）
加强金融监管，防范和化解金融风险
按照中央银行职能要求，市人行进一步加强金融监管，保证全市金融平安。一是依法审查通过84名金融机构高
级管理人员的任职资格， 取消3人任职资格。二是整顿存款市场。严肃查处中国建设银行高青县支行违规发放存款
单项奖的行为，将有关文件印发给所有金融机构，强化社会监督，全市存款市场秩序明显好转。三是加强对商业银
行贷款行为的管理。在全市落实人总行《关于进一步加强贷款管理有关问题的通知》，组织信贷管理大检查，并对
中国农业发展银行淄博市分行粮食收购资金使用情况进行专项检查。四是组织全市商业银行和邮政储汇局对帐外帐
及违规经营情况进行自查和抽查。五是完善保险监督管理体系。建立健全保险监管工作制度，成立淄博市保险同业
公会，组织市内各家保险公司签订自律公约，整顿保险市场，重点解决无赔款优待、乱支代办费、个别部门非法代
办保险等不正当竞争行为。六是加大外汇监管力度。重点打击骗汇、逃汇和套汇行为。对全市1～7月所有进口企业
信用证、托收和预付货款等项下报关额在20万美元以下的付汇进行审查，对全市外汇指定银行进行年检。七是把防
范和化解金融风险放在重要位置。多次向地方政府汇报淄博市金融风险的现状，提出建议和要求。查处淄川区洪山
镇两家企业假破产、 真逃债的行为。加强对城乡信用社的监管，调整8个农联社的领导班子，市及区县支行都建立
完善对高风险城乡信用社的监测制度和风险预警预报制度。 9月，淄川区农村信用社因受该区农村基金会挤兑风波
影响， 存款急剧下滑，15天的时间存款下降10356万元，形势十分危急。市人行在省分行和地方政府的支持下，深
入现场调查，先后批准淄川区农村信用社动用存款准备金10600万元，帮助其拆入资金19500万元，同时加强农村信
用社的各项宣传，平息存款挤兑，维护了全市的金融稳定。
（高庆旗）
内控制度建设
市人行加强内控制度建设，狠抓各项规章制度的落实，实现全年“三防一保”工作无事故。一是继续加强规范
化管理，督促科室进一步完善各项规章制度，加强对中央银行业务全过程的控制；二是制定《中国人民银行淄博市
分行对外答复问题有关规定》、《公章管理的补充规定》等新制度；三是市分行与各区县支行及市行科室签订“三
防一保”暨社会治安综合治理责任书，保证思想、制度、工作、监督四到位；四是对区县支行进行内部稽核，年内，
组织对淄川、博山两个区支行的内部稽核，对桓台、高青两个支行进行内部稽核的后续稽核，加强对周村区支行撤
销和各类实体脱钩过程中的同步稽核，保证国有资产不流失，并对4名同志进行离任稽核。
（高庆旗）
落实国家货币信贷政策，支持地方经济发展
市人行充分发挥中央银行的“窗口指导”作用，引导商业银行认真落实国家各项货币信贷政策，加大信贷投入，
重点支持农业、国有大中企业、个体私营经济的资金需要。全市金融机构新增贷款24.8亿元，为企业办理银行承兑
汇票31.5亿元， 贴现11.1亿元，再贴现5.1亿元，为企业办理结汇人民币资金19亿元，企业新增欠息使银行变相增
加贷款11.7亿元， 银行为企业提供的资金支持共计100多亿元。其中，农业贷款、乡镇企业贷款余额分别达到31亿
元和44亿元；向7户大中企业提供资金6亿多元，为50户企业提供资金10多亿元。同时制定下发《关于支持个体私营
经济发展的意见》，协助工商部门建立“个体私营企业担保基金”，对个体私营企业的贷款余额达9894万元，比上
年增长65％。
继续组织金融部门深入开展以政银企联手为主要特征的“支帮促”活动。年内，由市政府转发《中国人民银行
淄博市分行关于在全市进一步开展“支帮促”活动的意见》。金融部门深入企业调查研究，帮助困难企业解困，有
102户企业经银行帮促实现减亏或扭亏， 盘活不良资产26亿元。落实国家优化资本结构试点城市的有关政策，不断
加快呆坏帐贷款的核销进度，全市商业银行累计核销呆坏帐贷款3.56亿元（不含1998年上报计划4.39亿元）。
（高庆旗）
调研与电子化建设
年内，市人行加强调研工作，对部分企业欠息严重，个别企业逃废银行债务等问题及时向有关方面反映，对全
市社会乱办金融问题进行调查研究，及时向政府提出建议；和审计部门一道对市农行占用农村信用社财物问题进行
调查，向市政府提出建议。完善结算手段，完成电子联行网络到县工程，实现市内的票据清算电子化，山东银行卡
工程更趋完善、方便。年内开发的《中国人民银行发行库程序》被省分行推广，并获省科技进步二等奖，《大同城
票据交换网络系统》、《千户企业存贷款信息联网系统》通过省科委专家组的技术成果鉴定，《区域性金融数据网》
通过总行组织的检查验收。
（高庆旗）