综述
1998年，市国税系统全年完成工商税收347448万元，占计划的101.53％，同比增长11.71％，增收36422万元，
其中： 中央级完成277776万元，占计划的101.5％，同比增长13.67％；省级完成27350万元，占计划的102.51％；
市区级完成42322万元，占计划的100.74％，同比增长15.44％，增收5662万元。增值税、消费税累计完成342096万
元，占计划的101.50％，同比增长11％，其中：四大部门完成177032万元，占计划的102.91％，同比增长8.67％；
非四大部门完成165064万元， 占计划的100.03％，同比增长13.62％，为全市连续实现财政收支平衡，为改革、发
展、稳定作出贡献。
（张德仁 张新和 刘永顺）
加大税收管理力度
一是加强宣传，优化税收环境。全市国税系统开展以税收管理与依法治税为主题的税收宣传，注重宣传质量，
强化依法治税，优化税收环境。二是加大措施，强化对流转税的管理。针对税制改革以来新的税收政策出台多、变
化大的情况，调查增值税一般纳税人“两税”政策执行情况，增值税异常申报和商业税负下降问题，企业改制中税
收变化情况等。开展增值税一般纳税人年审工作，加强对改制企业和增值税一般纳税人异常申报税收管理，堵塞税
收管理漏洞。认真做好加油站的铅封工作，完成全市商业小规模企业的划转，推行防伪税控，切实加强增值税专用
发票管理。三是规范执法行为，促进社会稳定。针对企业效益不好、下岗职工多、社会敏感问题多等情况，正确处
理执行政策与完成任务和促进社会稳定的关系，在帮助企业排忧解难，用好政策的同时，规范执法，文明办税，树
立良好的国税形象。
（张德仁 张新和 刘永顺）
深化税收征管改革
首先，抓调查研究，确定征管改革重点。把如何深化征管改革、个体税收征管、普通发票管理作为调查重点，
明确征管改革的主要任务是抓征管规程落实和新模式运行质量的提高。其次，把落实省局制定的《关于规范基础税
收征收管理工作的试行办法》作为征管改革的重点，通过宣传发动、培训骨干、抓好试点等工作，规范基层税收征
管，提高工作效率和工作质量。第三，清理漏征漏管户。全年清理漏征漏管户5101户，查补税款272.99万元，罚款
38.05万元。 第四，加强个体税收征管。对个体私营大户统一建帐推行个体业户“三类九级”定额管理及划片管理
办法。个体私营税收有较大幅度提高。全年完成个体私营税收收入11482万元，比上年增长27.49％。第五，推进税
收工作电子化。对全市国税系统计算机使用情况进行调查摸底，并在全系统进行网络调试和软件安装，完成齐鲁石
化分局大型数据库征管软件运行前的工作。加大对微机人员的培训力度，提高操作水平和应用能力。
（张德仁 张新和 刘永顺）
提高干部队伍素质
一是以学习邓小平理论和贯彻党的十五大精神为重点，加强思想教育，搞好思想作风整顿，精神文明建设成果
显著。年内市局机关被市直机关工委评为先进机关党委，6个单位和11名个人受到省级表彰，46个单位和101名个人
受到市级表彰，13个单位获得省、市级“青年文明号”称号。二是抓好干部业务素质提高。市局选拔40人代表全省
国税系统参加总局稽查业务考试， 获得优秀成绩，受到省局表彰奖励。先后有8名区县局长，10名政工科长，59名
基层分局长参加省局组织的业务培训。全面进行计算机考试和换证工作，全系统有1195人通过考试、换证。三是坚
持抓好党风廉政建设。落实各项规章制度，层层签定廉政建设责任书，进一步加强行风建设。
（张德仁 张新和 刘永顺）
促进地方经济发展
市国税局围绕市委、市政府提出的“四大改革”，发挥国税部门优势和特点，一方面搞好政策引导，促进企业
在改革、改组、改造和加强管理中适应“两个转变”；另一方面落实现行优惠政策，促进企业发展，全年办理出口
产品退税11056万元， 为福利校办企业税收返还5959万元，为三资企业超税负返还2167万元，为资源综合利用产品
减免税1817万元。
（张德仁 张新和 刘永顺）