综述
1998年，全市市场物价出现负增长的运行态势，全年平均，居民消费价格总水平为99.O％，商品零售价格总水
平为96.3％，分别比上年下降1.0、3.7个百分点，是近20年来的最低水平。是年，围绕培育和发展房地产市场，制
定实施了一系列价格管理措施，促进了房地产业的发展；围绕清费治乱，减轻负担，优化环境，进一步强化了收费
管理工作，废止38项56种收费项目，推行了“企业交费登记卡”制度；围绕建立市场价格新秩序，制定消防器材、
纯水、汽车配件等商品价格管理办法，对摄影业实施分等定级价格管理，对降价（优惠）销售商品价格实行价格认
证制度，按照国家、省、市统一部署，对农村电价进行治理整顿，维护了正常的市场价格秩序；围绕促进地方经济
发展，提高部分商品和服务价格，进一步加强价格信息服务和价格评估工作，促进了全市的经济发展和社会稳定。
（宋作峰 戴新荣）
收费管理
是年，市物价部门组织了对1997年度全市行政事业性收费及基金征收年度审验工作，纠正部门自定的不合法收
费项目96个；在充分调查研究的基础上，报请市政府批准取消了38项56种收费项目和标准；在全市统一推行了《企
业交费登记卡》制度；对工商、税务、劳动等管理部门涉及企业改制、下岗职工再就业、发展个体私营经济的收费
情况进行清理整顿，取消和降低不合理收费项目26个；加强经营性收费管理，对经营性收费单位实行收费许可证制
度，督促97个经营性单位补办了《收费许可证》。
（宋作峰 戴新荣）
房地产价格管理
年内， 市物价部门制定实施了《淄博市商品住宅价格管理办法》 、《淄博市物业管理服务收费暂行办法》、
《关于商品住宅销售实行明码标价的规定》、《关于明确计入商品房成本的各项行政事业性收费的通知》等规范性
文件，并对商品住宅的计价原则和成本构成要素作了明确规定，全年共审定商品住宅价格36.4万平方米。同时，对
涉及房地产的各种收费进行全面清理，报请市政府批准取消了19项不合理收费项目，每平方米可降低商品房开发建
设成本100多元，促进了全市房地产业的健康发展。
（宋作峰 戴新荣）
价格改革
1998年，市物价部门组织了国家和省管调价项目改革措施的实施，陆续对目录电价、原油、成品油、铁路货运
价格和部分企业上网电价、药品价格、汽车配件价格及金饰品价格进行了调整；落实了粮食、棉花、桑蚕茧收购价
格政策。 在充分论证的基础上，报经省物价局批准，适当提高了淄博市焦化煤气和城市自来水供水价格、1路线公
共客运票价，制定了淄博华港热电有限公司供热价格，整顿了全市中小学收费标准。
（宋作峰 戴新荣）
价格监督检查
1998年，市物价检查部门先后组织进行了药品价格、房地产价格、中小学、大中专学校收费和公检法、工商、
劳动、税务部门收费以及国家、省、市明令取消的收费项目执行情况等专项检查。全市共计查处价格违法案件1513
起，查处非法所得9586.53万元，实施经济制裁总额1763.77万元。其中，退还用户393.98万元，上缴财政989.79万
元。全年共查处投诉举报案件1141起，为消费者挽回经济损失130多万元，罚款6万余元。
（宋作峰 戴新荣）
宣传实施《价格法》
《中华人民共和国价格法》于1998年5月1日正式实施。为宣传贯彻这部重要法律，全市召开了宣传学习和贯彻
落实价格法动员大会；在报纸、电台开辟了学习宣传专栏，组织了三次现场直播活动，并与电视台联合举办了“齐
天乐”价格法宣传专题文艺晚会；利用“3·15”、“4·26”价格法宣传日，组织了两次大型宣传活动，在主要街
道、主要建筑物和商业单位悬挂标语牌，制作了永久性大型灯箱宣传画。为全面贯彻价格法，全市物价部门进行了
全员价格法知识专业培训，并组织人员对过去制定的规范性文件进行清理，废止了一批与《价格法》不适应的文件
规定， 放开了7种商品和服务价格；试行了价格决策听证制度和可行性预审报告制度，使价格决策走上了民主化、
规范化、科学化的轨道。
（宋作峰 戴新荣）
市场价格管理
1998年，市物价部门在规范国家机关收费的同时，对邮电、金融、铁路、中介服务等经营服务收费进行全面清
理整顿，重新核定收费项目、收费标准，统一核发新的收费许可证；对有价格垄断行为的消防器材经营企业制定新
的价格管理办法；对关系人民生活密切的纯水实行政府指导价管理；会同市交通委联合下发《关于加强汽车、摩托
车配件价格管理的通知》，加强了汽车配件市场价格管理；按《价格法》有关规定，在全市统一开展了明码标价治
理整顿工作，更换了新的商品标价签；制定并在全省率先实施降价（优惠）销售商品价格认证制度，有力地制止了
价格欺诈行为；制定出台了《淄博市制止摄影业牟取暴利和价格欺诈行为实施细则》，对摄影业实行等级价格管理。
（宋作峰 戴新荣）