综述
1998年，淄博市各级党委、政府进一步解放思想，不断加大对个体私营经济的政策牵动、行政推动和典型带动
力度，全市个体私营经济出现新的发展高潮。截至年底，全市个体工商户发展到15.1万户，私营企业9404户，个体
私营企业从业人员44.7万人，注册资本44.9亿元。1998年，全市个体私营经济的发展呈现以下几个特点：
一是发展速度持续加快， 队伍不断壮大。是年，新发展个体工商户17151户，新发展私营企业2051户，私营企
业达到9404户，比上年同期增长27.4％。博山、临淄、张店和开发区的私营企业增长幅度超过30％，其中博山最高
为49.1％。个体私营企业从业人员占全市人口的11.1％，比上年提高1个百分点。
二是投资规模明显加大， 经济实力进一步增强。 是年，全市个体私营企业新增注册资本14.6亿元，总量达到
44.9亿元，比上年底增长48.2％。桓台、博山、淄川和开发区的增幅超过50％，开发区最高为73.2％。全市个体工
商户户均注册资本9154元， 比上年底增加1811元；私营企业户均注册资本33万元，比上年底增加6.3万元。注册资
本100万元以上的私营企业，由上年底的242户发展到411户，增长69.8％，其中500万元以上的企业由上年底的40户
发展到75户，增长87.5％；1000万元以上的企业由上年底的18户发展到27户，增长50％；集团公司由上年底的13户
发展到20户，增长53.8％。
三是产业领域继续拓宽优化，区域化格局日趋明显。个体私营经济在遍布传统产业各个方面的同时，正加快向
高科技、新兴农业、生物工程、电子技术、信息技术等新兴领域发展。从户数发展来看，个体私营企业一、二、三
产业的比值为13.7： 13.0：73.3；从增加值来看，其一、二、三产业的比值为7.8：24.1：68.1，其中第一产业增
加值增长最快， 比上年增长90.6％，第三产业比上年增长48.1％，第二产业比上年增长1.9％。个体私营经济开始
向区域化、产业化集中发展，全市个体私营经济专业村、产业镇和经济园区迅速兴起。经政府挂牌命名的专业村达
到157个， 产业镇11个，私营经济园区发展到9处，其中淄博民营科技工业园已有34家私营企业开工建设，8家建成
投产，固定资产投资2.74亿元，全部达产后可形成20亿元的年产值。
四是从业人员结构多元化，队伍整体素质提高。随着党的十五大对个体私营经济重要地位的确立和个体私营经
济的蓬勃发展， 群众的观念发生了较大变化。高青县800多名机关事业单位人员轮岗参与经济活动，许多人从事了
个体私营经济。桓台县、高青县的一些政府部门领导干部离职兴办了私营企业。年内个体私营企业吸纳失业、下岗
职工1.6万人，累计达到3.4万人，约占全市失业、下岗职工的50％。在′98大中专毕业生供需见面会上，有3705名
毕业生报名到私营企业工作，占与会毕业生签约总数的60％。
五是私营企业的管理水平、技术水平和运行质量进一步提高，市场竞争力明显增强。私营企业的组织形式日趋
规范，有限责任公司成为发展的主要方向。年内新发展有限责任公司1243户，累计达到2925户，比上年底增长73.9
％； 独资企业新发展1193户，累计达5781户，比上年底增长26％；合伙企业达698户，比上年底下降37.8％。全市
私营企业中的股份有限公司发展到3户。 私营企业的科技水平和外向竞争能力进一步增强，科技型、外向型私营企
业分别发展到390户和51户，比上年底分别增长50％和37.8％，1998年个体私营企业出口创汇达到1亿元，比上年底
增长138.1％。 以星海电子公司、贝林实业公司、科汇电气公司为代表的一批私营企业正在向规模化、科技化、现
代化、外向型的现代企业方向迈进。
六是对经济发展的拉动作用明显增强，成为地区国民经济的重要力量。全年个体私营经济共实现产值87.7亿元，
营业收入230.6亿元，实现增加值87.5亿元，比上年增长34.8％，占全市国内生产总值的16.2％，比上年提高3个百
分点，可拉动全市经济增长4.5个百分点。1998年全市个体私营经济缴纳税收1.8亿元，比上年增长50％，占全市财
政收入的9.2％，比上年提高2个百分点。个体私营企业通过多种形式参与公有制企业改革，累计兼并、收购国有、
集体企业1038户，盘活资产5亿元。
（张永军）
淄博市发展个体私营经济实现四个突破
一是在思想认识上取得了明显突破。年内，全市上下按照党的十五大精神，大胆解放思想，对个体私营经济的
认识取得新的突破。 市委七届十次全委会提出了要放手、放胆、放开发展个体私营经济。1998年4月召开的全市经
济工作会议和出台的《关于加快发展个体私营经济的决定》，要求把个体私营经济作为全市经济发展的战略任务摆
到头等重要位置。是年12月，市委、市政府召开了规格最高、规模空前的加快发展个体私营经济大会，提出要思想
再发动，政策再放开，步伐再加快，为个体私营经济的蓬勃发展奠定了良好的思想基础。
二是在政策牵动上实现了新突破。 1998年4月，市委、市政府出台了《关于加快发展个体私营经济的决定》，
在放开从业人员，放宽经营范围，实行税费扶持，以及用电、用水、用地、招工等多方面推出了一系列有力度的优
惠政策。在加快发展个体私营经济大会上，市里14个职能部门从各自职能出发，制定出台了关于扶持个体私营经济
的措施，并编印成册，发放到社会各界监督执行。市纪委、监察局制定出台了《关于保护个体私营经济的暂行规定》
， 向社会公布了10部投诉举报电话，对全市150户重点私营企业实行挂牌保护。各区、县及乡镇也纷纷出台鼓励个
体私营经济发展的政策措施。
三是在行政推动上实现了新突破。市政府明确把个体私营经济注册资本（金）纳入对区县政府1998年度的经济
目标考评范围。年初，市里成立了由分管副市长任组长，有关职能部门参加的个体私营经济工作领导小组，设立了
个体私营经济管理办公室（设在市工商局），落实了人员。各区县也都成立了相应的领导组织和办事机构。各级领
导对个体私营经济发展高度重视，市委书记阎启俊、市长张建国等五大班子领导专程到个体私营企业进行调查研究，
加强指导。高青县和市工商局把1998年确定为本地区和本系统的“个体私营经济发展年”，集中力量，全力加快发
展步伐。各级各部门的高度重视和支持，为个体私营经济发展提供了有力的组织保证。
四是在典型带动上实现了新突破。一些地区和部门坚持全面发展与重点提高相结合，一般发展与龙头带动相结
合，集中精力抓骨干、抓龙头、抓典型，积极开拓个体私营经济发展的新路子。临淄区11名常委、高青县27名副县
以上领导干部与私营企业建立了联系点或实行挂包帮扶。临淄区从财政拿出50万元，组织私营企业大户赴温州学习
参观， 开阔视野；从公有资产经营公司中拿出600万元投资入股私营企业——晨鸿电工公司。市工商部门在全市选
择100家私营大户作为重点帮扶对象， 在多方面给予积极支持，1998年百家企业实现产值70亿元。各地立足当地产
业优势，积极发展个体私营经济专业村、产业镇和经济园区。临淄区和周村区专门成立了专业村、产业镇联谊会，
对专业村、产业镇进行命名挂牌，重点扶持。工商部门积极协同社会各界，指导组织市场建设，全年投资2.56亿元，
新改扩建市场42处，建成淄川服装鞋市、淄川建材市场二期工程、市五金交电批发市场等，新增市场摊位5000个，
为个体私营经济发展开辟了新的载体。
（张永军）
加快发展个体私营经济大会召开
12月15日，市委、市政府召开加快发展个体私营经济大会，市委书记阎启俊、市长张建国出席会议并作重要讲
话。 大会实行电视、广播现场直播，各区、县、乡镇都设立分会场，全市有2.6万人参加了会议。会议表彰了张店
区南定镇等8个个体私营经济工作先进乡、镇；表彰了淄川区杨寨镇等5个先进个体私营经济产业镇；表彰了周村区
周家村等15个先进个体私营经济专业村；表彰山东科汇电气股份有限公司等10家企业为优秀科技私营企业；表彰淄
博华齐粮机有限公司等10家个体私营纳税大户；表彰山东清源集团有限公司等10家企业为明星私营企业；表彰潘英
等10名个体劳动者为“光彩之星”个体工商户。
（张永军）
私营企业选介
淄博贝林实业公司 始建于1996年，公司下辖贝林、三华、银河三个实业子公司，现有员工97人，
拥有净资产1100万元， 1998年产值1800万元，利税120万元。公司开发的主导产品智能IC卡预付费单相电能表，与
传统的机械电能表相比，具有精确度高、预付费、防窃电、超负荷限制、集中抄表等优势，受到广大用户的青睐。
公司引进开发的美国提子葡萄、番茄、乌克兰大樱桃、德国的甜椒、荷兰的甘蓝等，具有高科技优势。该公司被省
科委命名为高科技企业，其林果示范园、蔬菜试验园被省农科院和市、区农业部门评定为农业高科技示范园和农业
新技术推广项目。
山东科汇电气股份有限公司 1998年8月经省政府批准成立，是淄博市第一家以自然人发起方式设
立的规范化私营股份有限公司。 1991年，留英博士徐丙垠与几个有志之士，筹集6万元资金，创办淄博科汇电力仪
器研究所。1992年更名为淄博科汇电气有限公司。公司以人为本，积极吸收高科技人才，职工中具有本科以上学历
的人员占80％以上。他们研究的T—903型电力电缆故障智能测试仪，被列入1993年国家级火炬计划，荣获国家发明
奖及省科技进步奖，国内市场占有率达到70％。徐丙垠先后获得首届中国青年科技创业奖、全国优秀留学回国人员
奖、 国家有突出贡献的中青年专家奖、山东省劳动模范等荣誉。1998年5月，科汇公司兼并了有30多年历史的淄博
仪表厂，仪表厂被兼并后销售收入急剧攀升，效益明显好转。现科汇公司拥有固定资产1600多万元，累计完成产值
8000多万元，实现利税近2000万元，综合经济效益指数在全国继电器及自动装置行业协会会员中名列第一。1998年，
科汇公司被市政府授予“优秀科技私营企业”称号。
淄博晨鸿化工有限公司 1981年从生产塑料油膏起步，现下辖防水工程公司、油膏厂、晨鸿医院、
特种陶瓷管件厂等，是集生产、销售、服务于一体的综合性企业。拥有资产5890万元，净资产5600万元。1998年实
现销售收入4099万元， 利润238万元。该公司现有职工630人，中专以上学历的376人，高级职称以上的52人，享受
国务院特殊津贴的2人。公司聘请20多位高级工程技术人员，先后投入400多万元，研制开发了属高科技产品的特种
陶瓷， 年生产能力达200万支，销售量占据国内产销量的三分之一。1998年临淄区政府委托区公有资产经营公司投
资600万元入股， 与其组建了山东晨鸿电工有限公司，注册资本2000万元，公司开发生产特种陶瓷真空开关管，市
场前景非常广阔。
博山岳阳玻璃制品厂 始建于1993年，注册资本118万元，现有职工750名，生产经营各种玻璃制
品，产品全部出口，销往美国、日本、澳大利亚、韩国20多个国家和地区，年创产值1600万元，销售收入1300万元，
1997年向国家纳税140万元，1998年1～9月份纳税100万元，被市政府表彰为个体私营纳税大户。
（张永军）
本部类编辑：张耀江
校对：张耀江 胡新波