综述
1998年是粮食工作大改革的一年。为贯彻落实党中央、国务院的方针政策，市粮食部门把深化粮食流通体制改
革作为全年整个粮食工作的重中之重来抓，推动了各项工作的发展。1.粮食流通体制改革取得突破性进展。各区县
成立了粮食收储管理中心，确定了国有粮食收储企业，初步实现了主营业务和附营业务的分离。2.粮食企业改革步
伐加快。国有粮食收储企业内部实行了定岗定员、转岗分流；其他企业实行了多种改革改制形式，共成立股份合作
制企业21家，拍卖企业2家，实行租赁经营的企业5家，实行抽本经营的企业12家。3.粮油保管仓储设施建设和安全
工作取得新成绩。实现了“一符四无”的目标；国家储备粮油管理保持了“一符三专四落实”（账实相符；专人管
理，专仓储藏，专账记载；地点、人员、质量、数量落实）；筹资1000余万元新建仓库3处，规模56110吨；新建土
堤仓1处，规模10000吨；新建油罐8个，容量260吨。中央批准建设的桓台直属库已全面动工。4.全市完成定购任务
11.46万吨，超额完成省政府下达的计划。按保护价敞开收购农民余粮进展顺利，收小麦24035吨，收玉米26128吨。
5.多种经营进一步发展。全市已组建农村粮油服务社263处，同比增加172个，为农民代存粮3.6万吨，品种兑换2.5
万吨，代农加工5万余吨。粮油食品和快餐业得到较大的发展。年内，粮食企业生产各种食品15313吨，比上年同期
增加4000吨，新建快餐店10个，发展多种经营项目102个，从业职工1456人，实现利润42万元。6. 廉政建设和精神
文明建设提高到新水平。 全系统共举办学习十五大理论学习班118次，培训党员干部2800人次；制订廉政建设方面
的规章制度50多个，清理公款安装配置的住宅电话和移动电话近300部，拍卖200部，收回资金50多万元；压缩和减
少会议21次，节约资金19万元；截至年底，全系统接待费同比减少13.2万元。妥善安置下岗职工220人。
（周玉和）
落实国务院“三项政策”，推进国有粮企改革
市粮食部门认真贯彻按保护价敞开收购农民余粮、实行粮食顺价销售、收购资金封闭运行“三项政策”，采取
措施，确保国家粮食定购任务的完成和国有粮食企业改革的顺利实施。
一、层层发动，明确责任。召开全市粮食收购和价格管理电话会议、全市夏粮收购工作会议，从讲政治、讲大
局和确保社会稳定的高度出发，把各级领导的思想认识迅速统一到全国粮食流通体制改革工作会议和全国粮食购销
工作电视电话会议精神上来，进一步落实了市长、区县长“米袋子”责任制，对国务院部署的“三项政策”、“一
项改革”坚决做到领导、政策、措施、工作“四到位”。
二、坚决足额完成国家粮食定购任务，按保护价敞开收购农民余粮。一是逐级将原定购任务和省新增2000吨定
购任务落实好，确保完成。二是对按保护价收购的余粮坚持常年挂牌收购，继续执行户交粮、户结算，谁交粮、谁
得款的政策。三是扩大库容，增加设备。挖掘粮食企业内部潜力及社会储粮潜力，采取内部腾空仓房、合粮并仓、
露天储存、租赁社会仓库等多种措施，增加粮食仓储能力，最大限度地满足农民出售余粮的需求。
三、增加地方粮食储备，提高政府宏观调控能力。为确保市内粮食收支总量平衡，市政府决定在原10万吨的基
础上增加3万吨地方储备粮（市级增1万吨， 区县2万吨），确保市长“米袋子”充实。根据区县仓库紧张实际，从
市内粮食调拨计划中划出1万吨转市级储备，以减轻调入区压力。
四、严格执行粮食顺价销售政策，确保不再增加新的粮食亏损。全市粮食收储企业统一行动，统一价格，搞好
粮食顺价销售工作。
五、全面推进国有粮食企业自身改革。一是减员增效，搞好人员分流；二是资产变现，企业重组。
（周玉和）
超额完成国家夏粮定购任务
1998年，全市夏粮定购入库小麦100139吨，占夏粮定购任务的103.77％，入库进度在全省市地中列第二位。其
中，临淄区、桓台县一季完成全年粮食定购任务，周村、高青、张店等区县超额完成国家夏粮定购任务。
是年，全市夏粮购储矛盾突出。市粮食部门努力做到五个到位，确保夏粮定购任务收得下、储得好。一是领导
到位。市、区（县）、乡（镇）分别实行领导分工负责制，切实把夏粮收购工作列入重要议事日程。二是人员到位。
全市先后举办各类培训班20余期， 对500多名夏粮收购验级论价、结算付款、过磅划码人员进行上岗培训。三是物
资到位。为缓解购储矛盾，合粮并仓，租赁社会闲置仓库，储粮6万余吨；购置准备用于露天储粮专用蓬布800余块，
条石2万多方。 校对维修磅秤、容重器、水分测检仪等度量衡器、仪器近2000多台（件）。四是政策到位。各接粮
点实行夏粮收购政策“五个公开”制度：公开收购任务数量、公开收购价格、公开小麦收购标准、公开论价办法、
公开服务项目和内容。邀请各级人大代表、政协委员及物价等部门对夏粮收购工作进行监督。收购中做到依质论价，
钱随粮走，不打“白条”。五是服务工作到位。市区县局统一部署，广泛开展了以执行政策好、入库组织好、宣传
发动好、优质服务好、完成任务好为内容的“满意在粮所”优质服务竞赛活动。各接粮点为送粮群众增加服务项目，
延长接粮时间，方便农民交粮。
（周玉和）
粮油保管工作
一是落实储粮制度。对仓储工作进行全面部署，狠抓规范化管理，确保库存粮油安全。二是推广应用先进的储
粮技术。 全市有6个国家粮食储备库实现了微机管理和微机检测粮情，应用“双低”等储存技术储粮占实际入库粮
食总量的86％以上， “四无粮仓”继续保持100％。三是加强储备粮油管理。严格执行《国家储备粮油管理暂行规
定》，储备粮油管理达到“一符三专四落实”的要求。认真抓了储备粮油的集并和轮换工作，确保了储备粮油数量
准确、 质量完好。四是加快仓库建设步伐。全年多方筹资2400多万元，开工新建仓库4处，规模106110吨，新建土
堤仓仓容10000吨。 其中：中央投资2143万元，在桓台国家粮食储备库新建仓库1处，规模50000吨；争取市政府支
持300万元，在淄博市粮油收储二库新建仓库规模2万吨，年内已基本竣工。全年已建成投入使用粮食仓容21770吨。
新建油罐8个，容量260吨。新建露天垛货位46个，相对缓解了仓容紧张的矛盾。
（周玉和）
市粮食收储企业主附营业务分离
根据国务院和省政府推进粮食流通体制改革要求，淄博市加快了国有粮食收储企业主附营业务分离步伐。到年
底，全市五区三县和开发区均已建立粮食收储管理中心，专事各级粮食储备和宏观调控市场任务。企业附营业务实
行独立核算、 自负盈亏。是年，全市原从事收储业务的企业119个，已完成分离的89个，占74.8％；原从事收储业
务3716人，分离后为2173人，减幅为41.5％。
（周玉和）
职工再就业安置工作
市直粮食企业在粮食流通体制改革中， 一手抓改革，一手抓职工安置工作，年内，直属9家企业1962名在职职
工无一人失业，无一人上访，受到领导及有关部门好评。
一、 规范破产，整体安置。对停产多年、资产负债率达240％的山东淀粉厂依法实施破产，甩掉6105万元的债
务，220名在职和离退休职工整体安置到经济效益好、发展潜力大的淄博面粉厂。
二、用好资产，合资转岗。亏损企业市饲料厂同全国饲料行业骨干生产企业四川通威饲料集团公司合资，成立
淄博通威饲料有限公司。合资后，公司年实现利润过百万元，市饲料厂年分成40多万元，保证了离退休人员“两费”
支出，稳定了职工情绪。
三、扩大股份，重新设岗。淄博粮油机械总公司以股份合作制改造为契机，向职工出售净资产，92％的职工成
为企业的股东，用募集到的300多万元资金更新设备，开发新产品，企业迅速焕发出新的生机和活力。
四、发挥优势，扩张增岗。由行政性管理公司转为经营公司的市饲料公司，在基本没有固定资产、流动资金的
情况下， 发挥人才优势，在周村区南营租赁乡镇企业闲置厂房和1.3公顷地建起养牛场，同时租赁了辽宁省辽阳市
饲料公司的部分设施。年内，该公司的生产能力达到年班产饲料5万吨。该公司26名职工生活得到保证。
五、完善功能，延伸服务。系统内开展了居民厨房工程，发展集产、供、配、销于一体的联销经营体，新上酿
造、饮食、印刷、化工、建材、陶瓷、机械等10余个项目，300多名职工实现了转岗就业。
（周玉和）
淄博粮油机械总公司实行股份合作制改造
5月7日，全市最大的国有面粉机械制造骨干企业淄博粮油机械总公司进行股份合作制改造。12月18日，经淄博
市工商行政管理局核准登记注册，挂牌营业。改制后的淄博粮油机械总公司由国有企业转变成集体股份合作制，92
％的职工成为企业的股东，成为淄博市粮食系统第一个由职工募股买断国有资产的股份合作制企业。
（周玉和）
军粮供应工作
是年，市军粮供应站全力做好军队粮油供应工作，积极支持部队建设，被济南军区、省粮食局评为全省军粮供
应先进单位。全市军粮工作主要抓好四个方面。一是组织落实。市区县成立了独立的军队粮油供应专兼职机构，对
军粮供应实行统一筹措、统一加工、统一价格、统一配送、统一标志。二是加强军粮管理工作。对储备军供粮油做
到专粮、专仓、专柜、专人负责管理；对所供粮油从供应方法到服务内容实施局领导和部队官兵共同监督。三是落
实军粮供应政策。对供应军队的粮油严格执行供应品种、等级标准、销售价格“三统一”政策，所供部队米、面、
油等全部由国有粮食企业加工生产。四是搞好服务工作。制订了《淄博市粮食系统拥军优属十项措施》，全系统与
驻军建立双拥共建单位200余个， 为部队义务送粮油320人次，义务送粮油占军供粮油总量的80％以上，装卸车220
车次，走访部队伙食单位200多人次。
（周玉和）
山东桓台国家粮食储备库扩建工程动工
1998年10月29日，国家重点建设项目桓台国家粮食储备库扩建工程在淄博市桓台县索镇镇破土动工。桓台县国
家粮食储备库是国家重点工程， 此储备库被列入中央储备库扩建之列，淄博市仅此一家。该储备库现库容量为5万
余吨， 此次扩建将在原有规模的基础上，扩建库容5万吨，国家总投资2143万元，新征土地5.33公顷。扩建后的桓
台县国家粮食储备库将成为中央直属粮食储备库。
（周玉和）
农村粮油服务网点建设
是年，市粮食部门从抓基础入手，做好为农业服务、为农民服务工作。在粮食主产区兴办农村粮油服务社（点），
努力当好农民储粮、销粮参谋。到年底，全系统共建立农村服务网点430个，农村粮油服务社263个；利用国家闲散
仓库为民代储粮食21000吨； 利用粮食部门面粉、饲料成套加工机组，为农民代加工粮食、饲料9200吨；引导农民
科学消费粮食， 以粮兑换粮油产品、粮油复制品15000余吨。全系统实现二代一换利润107万元，有5家粮油管理所
达到全省百强粮所先进标准。
（周玉和）
“华齐”面粉成套设备出口罗马尼亚
6月，淄博市桓台华齐粮机有限公司生产的“华齐”牌TFD型等级面粉加工成套设备出口罗马尼亚，首次打入国
际市场，实现外贸出口额30万美元。该设备在国内享有盛誉，产品销往全国20多个省、市、自治区。1998年公司销
售面粉成套设备200余套，实现销售收入4000多万元，实现利税500万元。
（周玉和）