综述
1998年，是淄博市城市建设取得全面发展的重要一年。全市建设系统加大工作力度，城市基础设施建设、房地
产业、建筑业、村镇建设和重点工程建设有较大发展，全市建设事业保持良好的运行状态和发展势头。全年完成建
设投资42亿元，比上年增加9.5亿元，可拉动全市经济增长约1.9个百分点，为全市经济的持续稳定发展做出贡献。
开展城市综合整治活动，城市管理水平明显提高。以贯彻《建筑法》为契机，加强建筑市场管理，规范建筑市场行
为。以创建“文明城市”、“文明行业”和“文明村镇”活动为主线，开展多种形式的便民服务活动，社会服务承
诺制度向纵深发展。年内，邀请全国劳模、建设系统标兵徐虎到淄博作事迹报告，在全市开展学习市房管局职工张
继顺的事迹活动，全系统掀起学劳模争先创优热潮，并在全市率先开展行风评议活动，重点评议供水、供气、供暖、
市容环卫等行业，推广典型，整改问题，行风明显好转。9个单位被评为全省文明示范窗口单位，3个单位被评为全
省服务承诺先进单位，1个单位获省级青年文明号称号。
（李云生）
城市基础设施建设
全年完成城建投资8.5亿元。开工建设张南热网工程，其中南定热电厂至张店城区的热电联产主管网年内建成，
这一项目全部建成后，可达到供热340万平方米、制冷200万平方米的规模，实现冷、热、汽、水“四联供”。开展
污水处理回收利用技改项目， 日供工业用水3万吨。建成邮电六期扩容工程、焦化煤气一期工程等基础设施。至年
底，全市日供水能力79万立方，自来水普及率达到98％，焦化煤气用户7万户，液化气用户20万户，城市气化率达9
8％，集中供热面积1000多万平方米，城市热化率达到35％。改造建设张博路、华光路（原桑北路，建成后以120万
元价格拍卖道路冠名权，为期20年）、宝沣路、共青团东路等10多条高标准、高档次的城市道路，新建改建道路面
积46.93万平方米，解决许多制约城市发展，影响群众生活的热点、难点问题。
（李云生）
重点工程建设
1998年， 全市安排重点工程项目17个， 全年完成投资20亿元。 年内竣工的项目8项：张博路改建工程，全长
36.1公里， 9月底竣工，工程质量优良，技术指标达到部颁一级路标准；华光路、东四路、共青团东路等改建工程
建成通车； 市邮电局综合电信大楼进展顺利，15万门程控电话六期扩容工程10月底投入运行；市电业局罗村220kv
送变电工程11月底建成送电； 国家重点项目齐鲁乙烯改扩建工程，9月27日投产开车一次成功，创国内投料装置改
造开车速度最快新纪录；市中心医院病房楼新建工程竣工。续建的齐鲁石化公司炼油改扩建工程、博莱高速公路淄
博段、雪银集团1万吨湿法腈纶工程、淄博实验中学二期工程、淄博学院2号教学楼新建工程、市委党校校舍改造工
程和张南热网工程等7个项目基本按网络计划要求进行。计划新开工的2个项目准备工作顺利：华光集团年产10万吨
牛皮纸板一期工程5万吨A级箱纸技改项目的可行性研究报告已经批复，黄河三角洲大芦湖地区农业开发项目10月结
束日方第一轮考察。
（李云生）
小城镇建设
以村镇规划调整完善为重点，突出中心村体系规划，乡镇规划调整完善率达95％，村庄规划调整完善率达70％
以上。 全市村镇完成建设投资16.65亿元，比上年增长11％，其中公建、住宅、基础设施增长超过15％。定期召开
小城镇试点工作联席会， 及时总结经验，推广典型。9～10月，对全市村镇房地产开发企业进行资质年检。“十百
千”活动开展得扎实有效，6个区县被省政府授予“村镇建设先进区县”称号、24个乡镇被评为“明星乡镇”、163
个村庄被评为“明星村”，是全省最多地市。同时，指导协调黄河滩区村庄搬迁工作，基本完成省下达任务。
（李云生）
住宅建设
抓住国家加快住宅建设的机遇，加快经济适用房建设，住宅建设发展势头良好。一是住宅和房地产业投资增长
较快。 全市完成房地产投资15亿元，比上年增长15.3％。新开工住宅面积169万平方米，比上年增长17％；商品房
施工面积251万平方米， 其中住宅施工面积244万平方米。 二是经济适用房建设步伐加快。年内，分三批审报计划
70.25万平方米，截至11月底，全市征地拆迁8.5万平方米，实际开工面积3.74万平方米，完成投资1770万元，竣工
21.93万平方米， 销（预）售2.59万平方米，回收资金1556万元。三是销售形势看好。全市商品房销售面积269.24
万平方米，其中住宅销售面积230万平方米，比上年增长14％，销售额增长34％，住宅逐步成为居民新的消费热点。
四是商品房销售价格上扬。 全市商品房平均销售价格为1000～1200元／平方米，比上年提高200元左右，其中住宅
平均价格为1050元／平方米左右， 提高约10％。五是消化空置房工作取得较大进展。全市空置房面积3万平方米，
比上年下降60％。
（李云生）
建筑业管理
1998年，全市完成建筑业总产值70亿元，实现增加值21亿元，实现利税总额3.5亿元。建筑竣工面积313万平方
米。一是规范建筑市场秩序。发挥建筑市场管理中心作用，全市建筑施工招投标覆盖率为94％，其中竞争性招标占
59.3％，在管理中心办理工程招标的占30％。二是成立市建筑市场执法稽查支队，各区县成立稽查中队，开展执法
检查，共检查建设单位314家、在建工程1009项、建筑面积163万平方米，查处各类违章行为189件，补交各类规费6
0多万元， 罚款11万元。三是抓工程项目执法监察。在纪检监察部门配合下，重点对年内新开工的总投资在50万元
以上的建设工程项目进行监察。查处各类违章行为179件，补交各种税费520万元，罚款16万元。四是以治理工程质
量通病为重点，进一步健全“企业自控、政府监督、社会监理”质量保证机制。开展工程质量月活动，在建工程合
格率95.3％、优良率22.7％，分别比上年提高4.4个和11.7个百分点。有5项工程获省最高质量奖——泰山杯奖。五
是建立工程材料价格信息网络，对工程材料实行动态管理。开发研制工程造价软件，加强对工程造价咨询单位资质
管理，培训专业人员，为合理、公正、公平地进行审价打下基础。六是开展安全生产月活动，加强施工现场管理。
实行施工意外伤害事故保险制度，安全生产继续保持全省领先地位，科技苑、世瑞园成为安全施工文明工地。七是
对建筑企业进行改制。 以淄建公司为骨干成立建设集团，302家建筑施工企业完成改制任务，占施工企业总数的64
％。
（李云生）
勘察设计
年内，以市政府《淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定》为准则，对全市62家勘察设计单位的设计质
量、市场行为等进行检查，规范勘察设计市场秩序，勘察设计质量有明显提高。
（李云生）
城市综合管理
按照省建设工作会提出的“建管并举、重在管理”的要求，一是强化市容环卫管理。结合迎接全国卫生城市检
查，开展环境卫生月活动，城区主要道路、繁华地段实行“夜扫日保、两扫一保”制度，8条道路向社会公开招标，
实行市场化管理， 其它道路实行定路段、定面积、定标准的定额承包制。改造23条小街巷，在居民小区设置200个
垃圾收集房。 全市垃圾袋装率28％，垃圾无害化处理率100％，城市环境卫生有明显改善。二是加大监管力度，全
面整治市容。围绕“齐鲁杯”城市三上活动的开展，市政府发布《关于加强市容管理的通告》，成立市容综合整治
指挥部，对城市容貌进行综合整治。各区县普遍开展以城市绿化为重点、以“门前三包”为主要内容的综合整治，
规范马路市场和店外经营，城市容貌有很大改观。淄博市被国家建设部确定为城市综合整治先进城市，被省政府确
定为“齐鲁杯优胜城市”；桓台县、沂源县被省政府确定为“齐鲁杯优胜县城”。
（李云生）
城市园林绿化
年初，市政府召开历年来规模最大的城市绿化工作会议，市建委下达绿化指标，签订目标责任书。年内全市投
资3500多万元， 完成绿化220公顷。建设张店西五路游园北延、柳泉路南首游园、周村马鞍山风景区、张周路张店
段绿化等一批绿化重点工程， 对中心广场进行彻底改造。 至年底，全市建成区的绿化覆盖率达34.5％，绿地率达
25.3％，人均公共绿地面积6.7平方米。10月淄博市成功举办了省第二届、市首届赏石展。
（李云生）
科技推广和法规建设
科技推广方面，重点推广商品混凝土、新型墙体材料应用及高科技建设产品。年内，市政府下发《淄博市发展
应用新型建筑材料与推广节能建筑暂行规定》，成立墙体革新办公室，墙体材料革新工作全面展开，至年底，新型
墙体材料应用率达到9％。新型墙体材料推广应用及建筑节能工作在全省考核中名列总分第一名。
法规建设方面， 以立法、执法和普法为重点。全年制定8个地方性规章和规范性文件。对全市城建监察人员进
行全员封闭式军训。举办培训班9期、培训城建执法管理人员750人，实行持证上岗。对执法单位进行执法委托，统
一执法文书，规范执法程序。
（李云生）