综述
1997年，市房产管理局以房改为中心，以安居工程、市场管理、物业管理工作为重点，各项工作取得显著成绩。
一、房改工作。年内召开全市住房制度改革暨城市住房建设工作会议，拟定深化全市房改实施意见，在售房价
格由标准价向成本价过渡、提高公有住房租金、堵住福利建房实物分配、建立货币分配等方面有新的突破，房改工
作取得显著成绩。 截至12月，住房公积金归集总额达3.5亿元，归集率达66％，其中张店区归集率达97％；房租每
平方米1.26元； 出售公有住房940万平方米，占全市公有住房总量的75％以上，高于全省平均水平。淄博市的房改
工作受到省房改领导小组的肯定，并被定为全省房改工作试点城市。
二、产权产籍管理工作。一是业务工作微机化。在全市推广微机应用，重视软件应用和开发，产权登记、缮证
打印、配图发证、档案存库初步实现微机化操作，提高工作效率。二是权属登记法制化。根据《城市房地产管理法》，
各产权产籍管理部门依法开展发证登记；整顿发证秩序，明确房管部门是产权产籍发证的唯一法定部门，清理制止
非房管部门的发证工作；较好地处理了对私改房屋遗留问题的上访。三是工作程序规范化。各产权产籍管理部门普
遍实行挂牌服务，政务公开，对职责范围、办事程序、政策规定、收费标准等制度公开上墙，并普遍推行产权发证
的“初审、复审、审定”三审工作制度。是年，全市换发新证33640个，其中公房1480个、私房10531个、优惠售房
21629个。大部分区县实现产权产籍档案管理微机录入。
三、 房产管理法规起草提报和房产仲裁工作。 年内有3个房地产管理法规办法列入重点起草提报计划， 其中
《淄博市房屋权属登记管理办法》完成送审工作。围绕《淄博市房屋权属登记管理办法》的出台，在全市范围内开
展7次调研活动；围绕房改政策的配套完成3个调研报告。初步完成房地产管理法律文件汇编工作。共收集房地产法
律文件239份。 市房地产仲裁工作庭开始正常运转，受理仲裁案件3起，标的额360万元；各区县仲裁室也正式挂牌
工作。
四、房屋拆迁及房屋安全鉴定工作。全年签发房屋拆迁许可证89个，拆迁建筑面积10.4万平方米。下达拆迁处
理决定5个， 保障了城市建设的需要及房屋拆迁当事人的合法权益。沂源县房管处在拆迁工作中坚持“公开办公、
公开补偿、公开答辩”的原则，提高了工作透明度，受到群众好评。市成立专门房屋安全鉴定机构，全年鉴定房屋
面积6.52万平方米，制作鉴定报告75份。
（孙志杰）
1997年房改主要政策规定
为进一步深化城镇住房制度改革，经市住房委员会研究报经省房改领导小组批准，市政府办公厅印发《关于一
九九七年度公有住房售房价格及有关问题的通知》，规定：（一）自1997年7月1日起，全市范围内向职工优惠出售
公有住房不再实行标准价，全部执行成本价。五区砖混一等住宅每平方米建筑面积的成本价为710.00元，砖混二等
住宅成本价为609.00元；（二）年工龄折扣额调为3.32元，首次购房优惠由上半年度的8％调为6％；（三）按成本
价购买公有住房时， 建筑面积控制标准为：地市级干部120平方米，县级干部90平方米，科级干部75平方米，一般
干部65平方米；对按国家规定的专业技术职称系列评聘有专业技术职称的人员购房建筑面积控制标准为：高级职称
90平方米，中级职称75平方米，初级职称65平方米。超过建筑面积控制标准部分按市场价计价。为严格售房计价程
序和计价标准，市住房委员会办公室印发《关于按成本价出售公有住房计价问题的说明》明确按成本价出售公有住
房的折扣率，住房结构级别之间的调整系数，住房装饰、设施调整系数及房价计算公式。对安居工程住宅造价，市
政府批转市房产管理局《关于潘庄居住区百花园安居小区扶持政策的请示》 ， 使安居工程造价在淄政发（1995）
115号文件的基础上降低230元／平方米。
（陈琳）
超额完成安居住宅建设任务
建设安居住宅，加快住房解困，已连续三年列入市政府为群众办实事之一，也是市房管局工作重点。到年底，
全市累计下达安居工程计划48万平方米，竣工面积28.50万平方米，住宅4459套，完成投资2.6亿元。其中，1997年
下达安居工程计划（含国家安居工程） 16万平方米，竣工面积11.94万平方米，完成投资9400万元，解决1885户职
工居民住房问题，超额完成市政府确定的建设10万平方米安居住宅的任务。
（刘钧）
房地产市场管理工作成绩显著
1997年， 全市办理房地产交易14721起，交易面积127.39万平方米，交易额6.72亿元；房屋租赁1484起，面积
14.79万平方米；抵押评估891起，标的物价值达6.85亿元。主要工作：一是积极开展房地产市场管理达标活动。市
产权监理所通过国家验收，被授予“房地产市场管理先进单位”称号。二是协调部门关系，共促市场发展。与市地
税局联合下发《关于加强房地产转让税收管理工作的通知》，市及大部分区县都与地税部门签订委托代征协议书。
三是加强评估行业管理，申办评估资质。为市房屋评估事务所申报一级评估资质，指导各区、县积极创造条件，争
取取得相应的资格等级，促进评估工作开展。四是规范房地产经纪人行为。为提高经纪人素质，举办首期房地产经
纪人培训班。五是完成市房地产交易市场的迁址，房地产固定市场建设取得很大成绩，受到建设部及省、市领导的
好评。
物业管理工作取得较大进展
截至年底，全市56个住宅小区中，有34个实施物业管理，占应实施物业管理总量的61％。其中，张店区机关第
一宿舍区和博山北岭小区被评为省级物业管理优秀住宅小区，市级机关莲池生活区等15个住宅小区被评为淄博市物
业管理优秀住宅小区。年内做的主要工作是：①抓宣传，扩大物业管理影响。通过广播、电视、报刊等媒体广泛宣
传，使群众及社会各界对物业管理工作加深了解，积极支持、参与物业管理。②抓制度，规范物业管理行为。在市
政府颁发《淄博市城市住宅小区物业管理办法（试行）》后，及时制定并下发《淄博市城市住宅小区物业管理企业
经营资质审批规定》，并与市物价局一同起草《淄博市物业管理企业服务收费办法》，上报市政府待批。③抓典型，
推动面上工作开展。根据全市各小区的不同情况，实施分类指导，开展物业管理优秀住宅小区创先达标活动。④抓
培训，提高队伍素质。⑤抓规划，明确发展方向。召开全市物业管理工作会议，明确今后的目标和任务。
（牛淑红）