综述
1997年，市建委以创建现代化城市为总目标，以建设系统企业改革为重点，以园林绿化为突破口，抓管理、强
职能，抓改革、增活力，抓质量、增效益，各项工作实现新的突破。
一、创建现代化城市的意识进一步增强。全市建设系统把城市建设作为经济建设的一个重要组成部分，围绕全
市经济发展总体目标抓城建，抓好城建促进经济发展。
二、各项改革迈出新步伐。市建委把企业改革提到重要议事日程，专门成立企业改革办公室，在充分调查研究
的基础上，制定建设系统改革方案。通过参股、联合、租赁等形式，加快建筑企业改制，淄建公司归属市建委后，
市建委制定了以淄建公司为主体组建淄博建设集团的方案，探索市政、园林、环卫行业政企分开、政事分开、建管
分离的路子，对主要道路广告的设置和公用设施有偿使用权进行公开招标，增强市政公用事业的发展后劲。
三、依法管理城市水平上新台阶。年内，市建委对各区县、各职能单位进行执法委托，理顺城建管理队伍，加
强城市监察人员培训，整个行业依法行政水平明显提高。
（荆茂彬 李云生）
基础设施建设
全年完成基础设施投资约2.6亿元。完成城市新建、改建道路43.78公里，铺装人行道9.3万平方米，辅设管道6
公里，新安装路灯1009盏；建成张周城市连接路和孝妇河大桥工程、张北路改造、淄川将军路、临淄闻韶路等城市
道路工程；完成市政府为群众办的九件实事之一的39公里城市道路建设任务；完善张南热网工程，增加供热面积20
多万平方米；扩大城市居民燃气用户1.7万余户；改造张店城市输水主管线。城市承载力进一步增强。
（荆茂彬 李云生）
重点工程建设
1997年全市列重点工程14项（不包括单项工程），其中国家重点1项（齐鲁乙烯45万吨技改工程）、省重点1项
（博莱高速公路淄博段）。除齐鲁乙烯项目外，共完成建设投资73030万元，争取到位资金57265万元，分别占年投
资计划的81.6％和63.2％。
一、 计划年内建成或部分投产投运8个整项、1个单项，有6个整项和1个单项建成或部分投产投运。（1）张店
热电厂三期7.5万千瓦机组工程，主厂房等主体工程1996年开工，1997年12月锅炉点火成功。（2）淄博蓄电池厂军
品生产线易地新建工程， 投资12021万元，年底设备安装调试基本完成并部分开始试生产。（3）华光集团600万件
高档日用瓷工程，投资7786万元，至年底整个工程基本安装完毕具备试生产条件。（4）淄博电力工程，2个单项工
程，总投资4500万元，第一个单项工程计量教育中心基本建成；第二个单项工程11万伏王村宝山送变电站工程建成
并调试完毕。（5）淄博大学新建工程，总投资20710万元，一期工程建设学生宿舍楼、食堂、1号教学楼等2万平方
米，9月建成交付使用。（6）淄博实验中学一期工程，投资4000万元，建筑面积2.5万平方米，9月交付使用。（7）
淄博邮电五期扩容工程（单项），投资14660万元，程控交换机15.3万门，年内开工，12月全部竣工开通。（8）山
东雪银化纤集团万吨湿法腈纶工程，投资2.5亿元，年内完成主机设备进厂房。（9）市委党校校舍改造工程（包括
宿舍楼和教学楼），投资4000万元，主体工程1996年完成，1997年因资金制约只完成部分室内外装修。
二、 4项续建工程进展顺利。（1）齐鲁乙烯45万吨技改工程，总投资70亿元，1996年11月5日开工，1997年计
划顺利完成。 （2）博山电机厂20万套轿车电机工程，计划投资6238万元，年内设备安装调试基本完成，开始试生
产并为一汽提供部分合格产品。 （3）张店外环路工程，全长45公里，投资39458万元，南、西外环3月开工，12月
主体工程建成通车。（4）市中心医院病房楼新建工程，主体工程完成。
三、 新列的2个整项、1个单项开工建设。（1）市邮电工程由五期扩容（已完成）和邮电大厦组成。邮电大厦
1996年11月开工， 已完成主体工程。（2）博莱高速公路淄博段，全长10.465公里，1996年10月开工，至1997年底
完成整个开工工程量的50％。 （3）罗村送变电站工程（单项），由3个单体组成（22万伏、11万伏、3.5万伏），
投资1亿元，土建工程完成70％。
（荆茂彬 李云生）
村镇建设
1997年全市村镇新一轮规划工作以小城镇规划建设为重点，加强小城镇建设试点工作，对小城镇建设实行动态
管理， 撤换1个因不能按计划落实小城镇试点的镇。继续开展村镇建设“十百千”活动，确定18个“明星乡镇”和
94个“明星村”的候选单位，开展“园林式村庄”和“花园式小区”创建活动，村镇建设管理水平上了新台阶。桓
台县被中宣部评为全国文明村镇示范县、起风镇被评为全省村镇建设示范镇、傅山村被评为全省文明村镇联系示范
村。加大对高青黄河滩区村庄搬迁的调度，保证搬迁工作顺利进行。
（荆茂彬 李云生）
基本建设管理
一是加强建设工程职能管理，从抓工程报建入手，加大推行项目法人责任制、项目资本金制度、招标投标制和
建设监理制的力度，工程报建率达95％，工程招标率达96％。二是抓工程项目执法监察，共排查工程项目1658个、
面积583万平方米， 保证基本建设市场秩序。三是抓工程建设准造价管理，完善政府调控、市场竞争、合同定价、
依法结算和工程造价运行机制，推行建设工业产品准用证制度，保证了各项建设顺利进行。
（荆茂彬 李云生）
建筑业管理
1997年全市建筑业完成产值70亿元， 增加值25亿元，利税总额6.8亿元。一是建立淄博市建筑市场交易管理中
心，规范建筑市场的竞争秩序。二是抓工程质量通病治理，工程质量通病得到有效控制，工程合格率达90％以上，
优良率达25.2％， 工程质量稳中有升。三是抓施工队伍管理，对全市591家施工企业进行资质年检，撤消81家建筑
企业资质。培训初、中级各类专业人员1.45万人次，特种上岗人员9500多人。四是抓工程造价管理。对全市近5000
名工程造价专业人员进行培训、考试和换证，健全造价管理制度，拓宽造价管理范围，开发了工程造价管理信息系
统软件，提高了管理效率，这项工作在全省处于领先位置。五是抓安全文明施工，以创建安全文明工地为重点，加
强施工现场管理，抓典型，带全面，安全文明施工获全省第一名、全国第三名。
（荆茂彬 李云生）
房地产开发
按照把房地产业培育成新的经济增长点和消费热点的要求，加大对房地产业管理力度。一是健全市区两级房地
产开发管理机构，加强人员培训，提高行业管理人员的素质；二是抓房地产市场的规范，对全市开发企业进行大检
查，撤销企业11家，对20家开发企业亮“黄牌”，培养了一批资质高、信誉好、潜力大的龙头企业；三是积极引导
开发企业改制，在全市92家开发企业中，实行股份制1家、股份合作制10家、中外合资11家、私营5家、租赁制1家，
呈多维状态，增强了竞争力；四是抓试点小区建设，重点抓部级示范小区临淄金茵小区和省级示范小区科技苑小区
建设，其中临淄金茵小区通过国家建设部综合验收。房地产开发逐步走上规范化轨道。
（荆茂彬 李云生）
勘察设计
一是加强勘察设计市场执法检查。对全市58家勘察设计单位的市场行为、设计质量、初步设计编制报批等情况
进行检查，强化工程勘察设计合同、成果审查，共审查工程项目73个、面积82万平方米。二是开展优秀工程勘察设
计项目和优秀住宅设计方案竞赛活动。 树名牌意识，创精品设计，设计水平明显提高，获省优秀设计7项、市优秀
设计33项，市勘察设计协会被评为省先进协会。由市建委和市规划院共同编制的《淄博市2010年现代化目标及指标
体系》荣获山东省建设系统科技进步一等奖，合作完成的西藏昂仁县总体规划被西藏自治区建设厅树为样板工程。
三是抓建设科技项目，特别是新型墙体材料、高效钢筋和商品混凝土的推广，提高了建设产品的科技含量。
（荆茂彬 李云生）
城市市容管理
围绕“齐鲁杯”创建现代化城市和巩固创建国家卫生城市成果为目标，结合开展“讲文明、树新风”活动。一
是狠抓城市市容综合整治。 共清理整顿摊点10030个， 清理乱贴、 乱画、乱挂4500多处；清除违章广告牌、标志
1154个； 查处违章建筑420起；拆除实体围墙1.3万米；在环境卫生方面，新建垃圾中转站6座、公厕27座，购置垃
圾集装箱70个， 在居民生活小区设置垃圾收集房176个，添置垃圾清运专用车16台，12个生活小区实现垃圾袋装化
收集。 二是加强市政公用设施的维护和管理。 全年维修道路5.4万平方米，维修人行道2.5万平方米，疏通下水道
233公里，维修路灯13277盏。同时，探索市政公用设施管理的新路子，对市政公用设施有偿使用进行招标，更换部
分道路名牌，设置400多块灯箱广告牌，城市面貌有较大改观。
（荆茂彬 李云生）
城市园林绿化
1997年是淄博市城市绿化工作力度较大的一年，也是绿化成效较显著的一年。年初，市政府与各区县签订绿化
目标责任书，把城市绿化作为一项重点工作来抓。各区县结合实际，全民动员，加大绿化投入，建成一批绿化重点、
精品工程，园林绿化实现新的突破：全年完成全民义务植树61.8万株；新建园林绿地231.53万平方米，其中公共绿
地108.38万平方米；新种草坪140.69万平方米；提前完成30万平方米大型绿地建设。城市绿化覆盖率达33.5％，比
上年增长1个百分点； 人均公共绿地6.2平方米，比上年增加0.8平方米。开工建设张店人民广场、临淄人民广场、
桓台中心广场、周村体育场游园，完成淄博中心广场、淄川留仙湖公园扩建、博山颜园和开发区魏北路等10项工程。
绿化行业管理方面，制定《淄博市城市园林绿化管理办法》，组建园林绿化队伍，加强园林绿化科研，筹建市花卉
苗木基地，实现了园林绿地建设和管理的双提高。
（荆茂彬 李云生）