概况
1997年，全市工业经济健康、有序运行。主要运行特点：
一、工业生产平稳增长。全市乡及乡以上工业企业完成现价工业总产值506.82亿元，同比增长5.83％；完成工
业增加值147亿元，同比下降5％。
二、产品销售有所提高。全市乡及乡以上工业完成销售产值482.18亿元，同比增长7.93％，其中出口交货值完
成49.27亿元，增长12.61％；工业产品产销率为95.72％，比去年同期提高0.56个百分点。
三、 效益增幅高于生产增幅， 经济效益进一步提高。 全市乡及乡以上独立核算工业企业实现产品销售收入
449.36亿元，同比增长8.1％，实现利税42.77亿元，同比增长3.58％，实现利润12.25亿元，同比增长3.92％。
四、扭亏增盈工作取得一定成效，但扭亏任务依然艰巨。全市乡及乡以上独立核算工业企业亏损面达20.67％，
同比增加0.88个百分点，亏损企业亏损额达4.42亿元，同比增长33％。
1997年，全市工业经济运行保持了较好的发展势头，但也面临和存在一些突出矛盾和问题。一是“两项资金”
占用过高，资金周转不畅。全市乡及乡以上独立核算工业企业产成品及应收帐款两项资金占全部流动资产的比例高
达近50％。二是经济增长速度趋缓，经济指标位次后移。全市工业总产值、销售收入、工业增加值、利润增幅均居
全省中下游水平。三是困难企业和困难职工增多，再就业工作任务艰巨。年底，市、区（县）肩困难企业已增加到
230多户，下岗人员已达4万多人，需救助的职工达1.26万人。
（许振洪）
深化企业改革，促进转机建制
全年的企业改革工作，主要是立足实际，因企制宜，促进企业转换经营机制和建立现代企业制度。一是总结了
6个企业做法。 即新华集团实施国有资产授权经营，广泛吸收国有、集体、个体等多种经济成分组建股份有限公司
和有限责任公司， 进行资本经营，发挥规模效益的改制经验；万杰集团6万元起家，艰苦创业，滚动发展为总资产
20亿元，跨地区、跨行业、跨所有制的国家级大型企业集团的改制经验；华光集团资产运营，裂变聚合、滚动增值
的改制经验；汇宝集团由股份合作制改造为股份有限公司的改制经验；先行集团以高科技带动，弱弱联合，快速发
展的改制经验；工业陶瓷厂中外合资外商控股经营的外资带动经验。18户现代企业制度试点企业已全部进入正常运
作阶段。 通过运作和逐步规范，建立现代企业制度中的一些难点、热点问题正在逐步得到解决。二是全市880户有
限责任公司和124户股份有限公司的创立规范工作初步完成， 同时还对符合条件的13户区县属工业企业改制为有限
责任公司，以发起方式设立股份有限公司的试点工作也已迈出了新步伐。三是中小企业改革取得新的进展，70％以
上区县属中小工业企业实行了股份合作制。 四是“分离分流”工作取得新进展，全市分离各类子公司116个，分离
资产1.4亿元，分流安置职工2.3万人。五是市直12个工业公司（局）和市属工业企业全部实行了资产经营责任制，
区县属工业企业也参照市里的办法实行了资产经营责任制。
（许振洪）
突出资产重组，促进结构优化
淄博市工业结构优化战略委员会成立后，编制了《淄博市工业结构优化战略总体实施方案》和《纲要》、《关
于限制和禁止发展产品的意见》、《一九九七年全市工业结构优化战略实施意见》等文件，提出了实施结构优化战
略的总体目标、工作重点、工作措施、有关政策和年度工作意见。年内，把资产重组作为结构优化的重要工作来抓。
一是抓大放小，组建集团有所突破。万杰集团进入了全国120户重点企业集团行列，齐鲁石化、山铝、新华、华辰、
平板等5户企业跨入全国512户重点企业行列。新华医药集团被列为省八大重点企业集团之一。山农、华光、新华、
平板、华辰、凤阳、兰雁、雄鹰、四砂、先行等10个市属重点企业集团均有了大的发展，聚集资产50亿元，控制各
类企业和子公司80余个，兼并和破产收购企业20余家，其销售收入、实现利润已分别占市属企业的70％和80％以上，
成为工业企业资产重组的生力军和领头雁。对中小企业采取了股份合作、租赁经营、兼并破产、下放、嫁接、出售
等形式，放开搞活，使相当一部分困难小企业恢复了生机。二是资产重组，兼并破产有所突破。淄博市自列入“优
化资本结构”试点城市以来，实施破产的企业共有64家，被兼并企业55家，共涉及资产56亿元。从总体来看，企业
兼并破产特别是企业兼并工作已由爱面子消极等待转到讲实际主动争取上来，由单纯救活企业转到资产优化重组上
来，由国有企业之间兼并转到不同所有制形式兼并上来。三是重点兼并个案有突破。11月10日，国家经贸委在淄博
市主持召开了齐鲁石化公司兼并淄博化纤总厂、淄博石油化工厂签字交接仪式，淄博市的资产重组和结构优化有了
实质性的突破。
（许振洪）
加快技术改造
围绕实施“61020” 工程，以国家“双加”、省重点项目为主，强化项目调度和后期管理，全年，共安排华光
高档瓷、 平板雕刻艺术玻璃、增塑剂苯酣扩产、四砂磨料磨具出口专项等技改项目502项，完成投资31.4亿元，同
比增长3％， 其中兰雁集团300万件牛仔服、东大集团扩产万吨环氧丙烷、华瑞锦纶扩产4000吨锦纶等230项已竣工
投产， 发挥效益，可年新增产值35亿元，利税6.8亿元，创汇1160万美元。技术创新工程成效显著，完成技术开发
项目188项，同比增长11.7％，实现新产品产值31亿元，利税3.4亿元，21种产品获省优秀新产品奖，28种产品获国
家优秀新产品奖。
（许振洪）
加强基础管理，提高企业素质
针对这几年企业管理滑坡的问题，重点抓了企业内部基础管理工作。一是突出了节能降耗工作，制定了一系列
政策措施，实行了节能降耗目标责任制，推广应用了绿色照明等一批技术含量高、节能效果显著的节能“四新”成
果，万元产值综合能耗折标煤5.4吨，同比降低19.63％。二是开展了“学邯钢、抓管理、创六好、增效益”活动，
学习和推广了邯钢“模拟市场核算、 实行成本否决” ，二毛“严细恒实抓管理、节支降耗增效益”和淄博矿务局
“面对现实，奋起自救，扭亏为盈，摆脱困境”的经验，新华制药厂、淄博第二毛纺厂、淄博沙发厂等企业先后被
省经贸委命名为管理示范企业。 三是全面质量管理进一步推进，全市有110个QC小组获优秀质量管理成果奖，49个
QC小组获省优秀小组称号，6个QC小组被推荐为国优小组。
（许振洪）
抓班子建设，提高干部素质
市委工业工委成立后，首先根据中央和省市的部署，集中力量对32家大中型企业领导班子进行了考察考核，制
定了一系列关于企业党建和干部选拔任用的规章制度。其次，调整了16户企业的38名领导干部（其中提拔12人、平
职交流17人、降职或改任调研员9人），在淄博瓷厂实行了厂长公开竞争答辩上岗。加强了企业后备干部队伍建设，
举办了企业后备干部培训班。第三，全面开展了企业领导干部工商管理培训工作，初、中、高三个级次的培训班已
全面开学，全年共培训企业领导干部1200人。
（许振洪）
加强综合协调，搞好扭亏增盈
实行了“二项资金”占用与企业计划内电力指标挂钩的办法，促进了电力资源配置效率的提高。加强了对经济
运行的监控和调度，及时协调供电、供水、铁路、交通、邮电、海关、商检等部门，为企业排忧解难。进一步落实
“两包一带” 责任制和扭亏增盈责任制，采取现场办公等多种形式，帮助企业解决问题，为6户企业从国家经贸委
争取2300万元扭亏增盈资金，促进了企业扭亏增盈工作的进行。强化市场营销工作，组织企业参加了在上海等地举
办的产品展销会，收到了较好的效果。
（许振洪）