普法、依法治市工作
是年，全市司法行政系统圆满完成了“二五”依法治理实施方案和“三五”普法规划提出的各项任务。一是制
定计划，健全机构。市、区（县）相继制定了“三五”普法年度工作意见，并全面组织实施。充实调整了领导和办
事机构，桓台、高青、临淄正式列编并配备了专职领导干部和工作人员。二是全面部署，广泛发动。市、区（县）
相继召开了普法工作会议，同时利用宣传日（周、月）、新闻媒介大造普法氛围。三是落实经费，保证教材。全市
投资百万余元，征订普法教材21万册。四是培训骨干，组建队伍。全市举办各级、各类培训班120期，培训骨干5万
人。 市及各区县成立了普法讲师团，义务讲法160余场。五是抓点带面，全面铺开。把临淄、高青作为市普法依法
治区县试点。 5月份在高青县召开了全市农村普法、依法治理现场会。通过抓点带面，全市逐步建立健全了党委依
法决策，政府依法行政，人大依法监督的工作规范和办事程序。
是年， 根据“三五”普法规划，举办市级领导干部法制讲座2次，市及区（县）举办县处级领导干部法制讲座
19次。 全市大、中、小学全部开设了法制课。全市干部学法率达100％，企业职工学法率达90％，农民学法率达80
％。全市各级国家机关有80％的单位实施了普法执法责任制。依法治乡镇实施率达80％以上，其中成效显著的达45
％；有90％以上的行政村制定了依法治村章程，依法治村成效显著的达50％。全市依法治厂铺开面达80％。依法治
校铺开面达100％。
（薛庆敏）
劳教工作
一是狠抓现代化文明劳教所创建工作。 新建宿舍楼2座；重新规划了劳教场所；统一了劳教人员服装、被褥和
生活用品；整修了劳教食堂；改善了交通通讯工具。二是强化管理，保持了场所的安全稳定。劳教人员改好率达96
％以上。杜绝了集体逃跑等重大恶性事故，确保了场所稳定。三是刑释解教人员安置帮教工作起步扎实。成立了淄
博市刑释解教人员安置帮教工作领导小组。市委、市政府两办制定了《关于加强刑释解教人员安置帮教工作的实施
意见》。
（薛庆敏）
律师工作
一是建章立制，规范行为。市司法局为规范执业行为，与市检察院会签了《关于在审查起诉阶段正确执行（刑
事诉讼法）若干问题的暂行规定》，同时先后制定了《淄博市实习律师人员管理办法》、《淄博市司法局关于兼职
（特邀）律师管理办法》、《淄博市司法局关于执业律师人员流动的管理办法》。二是认真组织、宣传、贯彻《律
师法》 。全市33个律师事务所，356名执业律师走上街头举办义务宣传咨询活动。根据《律师法》的规定，完善了
32个律师事务所的章程、协议、年检、财务审计制度。三是抓文明创建，促全面发展。淄博华辰律师事务所被确定
为全省“文明服务示范窗口” 。通过验收，全市有8个律师事务所被命名为市级文明律师事务所。四是组织了1997
年度律师资格统考工作，并对经过年检的律师事务所和注册的执业律师、实习律师予以公告，发展执业律师56人。
是年全市律师共为1259家机关、企事业单位和个体私营企业担任常年法律顾问，民事代理2061件，刑事辩护及
代理909件， 经济代理2173件，行政诉讼代理134件，非诉讼代理2373件，解答法律咨询34881人次，审查起草合同
1016件，办理法律援助案件201件，代写法律文书3501份，为企事业单位避免经济损失8.9亿元，追回赔欠款2.68亿
元。
（薛庆敏）
公证工作
一是加强领导班子建设，调整了市公证处领导班子；二是完善了公证工作岗位目标、财务与档案管理、办证质
量监督检查等项管理制度；三是抓了办证质量管理，组织力量对全市公证处的卷宗进行了抽查；四是组织了公证员
培训，在全市公证员中开展了业务练兵和理论研讨活动；五是与市法院联合下发了《关于执业公证机关依法赋予强
制执行效力的债权文书的意见的通知》 ；六是公证网络进一步健全，全市已设公证办事处5家，公证联络员队伍发
展到187名。
是年全市共办理各类公证事项90559件，涉及标的额3.2亿元。
（薛庆敏）
基层工作
一、人民调解工作。是年，全市有3994个调解委员会，24183名调解员，共调解民间纠纷13328起，调解成功率
达96％以上。防止因民间纠纷引起的自杀事件10起18人，防止民间纠纷转化为刑事案件42起97人。在12月初召开的
全省第三次人民调解工作表彰会上， 淄博市有13个调委会、7名调解工作者、23名调解员，被分别授予“优秀调委
会”、“优秀调解工作者”、“优秀人民调解员”称号。
二、司法所工作。是年，全市共有司法所117个369人，代政府调解重大疑难民间纠纷1334起，代政府处理重大
疑难纠纷535起， 依法治理村居1588个，依法治理厂校546个，防止“民转刑”案件47起113人，防止民间纠纷引起
自杀死亡事件13起19人。
三、 基层法律服务工作。是年，全市共有基层法律服务机构94个424人，调解纠纷4557件，担任法律顾问1910
件，代理民事诉讼1274件，办理非诉讼法律事务950件，协办公证13026件，见证5569件，审查修订合同5569份，为
单位和个人挽回经济损失2329万元，避免经济损失2143万元。
（薛庆敏）
队伍建设
1997年市司法局制定了56项工作制度和45项业务工作管理规定，使司法工作进一步制度化、规范化，做到有章
可循，依法行政。通过培训和学历教育，全市司法行政干警中，具有大专以上文化程度的，一般干部达72％，科级
干部达86％，县处级干部达100％，提前实现了省司法厅提出的目标。是年，全市司法系统有14个集体、9名个人受
到省、部表彰。
（薛庆敏）
本部类编辑：王娟
校对：王娟 翟玉珍