全力维护社会政治稳定
1997年，全市各级党政组织和政法部门把维护社会政治稳定作为头等大事。市、区县委成立了维护稳定工作领
导小组，实行党政一把手负总责的领导责任制。市委常委会多次研究维护社会政治稳定工作。全市先后两次组织开
展了对不安定因素的排查，制定了消除不安定因素的有效措施。对上访大要案，实行领导包案责任制，有效解决了
信访积案，减少了大要案的发生。加强隐蔽战线斗争，抓好重点地区和重点部位安全保卫工作，完善对社会面的防
控措施，坚决打击敌对势力和反动宗教势力的渗透、颠覆和破坏活动。全力以赴地做好香港回归、党的十五大安全
保卫工作，实现了“绝对安全、万无一失”的工作目标。全市社会政治稳定，经济发展，人民群众安居乐业。
（李鸿博）
依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动
年内，相继组织开展了冬季“严打”斗争、“破大案、打团伙、追逃犯”为重点的“春季严打整治行动”、打
击“黄、赌、毒”等专项斗争和社会治安整治活动，取得显著成效。全市共破获各类刑事案件6591起，其中重大案
件2105起； 抓获各类犯罪嫌疑人2610名； 打掉各类犯罪团伙197个， 查获团伙成员754名； 缴获赃款及赃物折款
1419.5万元。 通过审理，依法判处1479人，其中死刑38人，死缓18人，无期徒刑22人。全市连续4年保持了刑事案
件下降的态势。 以查办贪污贿赂大要案为重点， 严厉打击经济犯罪活动取得重大进展。全市共立查经济犯罪案件
281起，其中大要案228起，挽回经济损失3200万元，有力地维护了正常的社会经济秩序。
（李鸿博）
大力推进社会治安综合治理
是年，在全市城乡广泛开展了安全创建活动，全市有2128个基层单位达到安全创建标准，占总数的37.3％，有
17个单位被省综治委命名为安全创建先进达标单位。城区居委会充分发挥了在社区管理、社区服务、社会治安综合
治理工作中的重要作用。大力推进农村民主法制建设，相当一部分农村走上了民主自治、依法管理的轨道，有力维
护了农村的稳定。社会治安防范机制进一步建立健全，公安110建设取得突破性进展，已初步形成以110报警服务为
龙头、城乡一体配套联动的快速反应运作机制新格局，充分发挥和提高了动态社会环境下预防和打击犯罪、控制治
安、服务社会的能力。派出所警务机制改革力度加大。对治安落后地区进行了重点整治，从根本上改变了这些地区
的落后面貌。抓好重点防范，实现人防、物防和技防的“三防合一”，有效预防了重大恶性案件的发生。市委、市
政府制定了《关于加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》，强化了对刑释解教人员的安置帮教工作，大大降
低了重新犯罪率。社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、奖惩查究等一系列规章制度规范完善，社会治
安后进面的比例大大降低，整个社会治安综合治理工作已走上制度化、法制化的轨道，上了一个新的台阶。
（李鸿博）
为经济建设提供法律服务和法律保障
政法部门牢固树立服从服务于经济建设大局的观念，创造了良好的社会环境。依法调解民事、经济法律关系，
为经济建设提供法律保障。 年内，共审结经济案件14361起，标的额18.86亿元，为企业避免经济损失1.4亿元。加
强法制宣传、法律服务，积极推行民事调解工作，大力推进依法治市进程，不断完善社会主义市场经济的法制环境。
全市律师为1259家企事业单位担任常年法律顾问， 办理各类案件8867件，为企事业单位避免经济损失8.9亿元，追
回赔欠款2.68亿元。办理各类公证事项90559件，涉及标的金额3.2亿元。
（李鸿博）
加强政法队伍建设
是年，政法部门把队伍建设作为重中之重来抓，主要措施是：1.实施了领导干部“一岗双责”责任制（在岗位
上既抓业务又抓思想），把队伍建设的各项任务落到实处，突出抓好各级领导班子建设。2.大力开展解放思想大讨
论、纪律作风整顿、职业道德教育及向公安消防支队五中队学习活动。3.认真坚持“从严治警、从优待警”，各项
组织纪律、岗位职责、奖惩处罚等管理责任制有效落实，政法干警的办公条件和生活待遇明显提高。4.深化廉政建
设，加大执法执纪督查力度，认真查处干警队伍中的违法违纪行为，政法干警违法违纪案件有了大幅度降低。5.实
行向基层倾斜政策，选派80余名机关优秀年轻干部到基层政法部门挂职，增强一线力量。6.结合机构改革，在政法
部门内部实行竞争上岗，优化组合。年内，政法队伍的整体素质有了很大提高，涌现出了一批优秀群体和英模人物。
全市政法战线有177个集体285名个人受到市以上表彰，有54个集体180名个人荣立一、二、三等功。
（李鸿博）