（1998年3月）
&11997年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论为指针，以香港回归和党的十五大召开为动力，
认真贯彻“稳中求进”的方针，积极推进两个根本性转变，开拓进取，拚搏向上，整个国民经济和社会各项事业都
取得了较大成就。其主要特点是：宏观经济保持平稳适度增长，综合经济实力进一步增强，城乡人民生活继续改善。
初步统计，全市完成国内生产总值498.8亿元，按可比价格计算比上年增长8.2％。其中，第一、二、三产业分别完
成增加值52.3亿元、299.4亿元和147.1亿元，分别增长5.1％、7.2％和11.8％，一、二、三次产业的比例由上年的
10.9：61.6：27.5调整为10.5：60：29.5。但经济结构不合理，企业亏损问题未有根本好转，困难企业增多，下岗
职工增加；利用外资规模偏小；农业生产基础仍较薄弱；居民收入差距进一步扩大等经济生活中的一些困难和问题
依然突出。
一、农业
坚持把农业放在经济工作的首位，以增产增收和提高农民收入为目标，加快农业产业化进程。受灾害影响，粮
食、水果等农产品产量下降，但由于农村多种经营成果显著，牧业及种植业中的蔬菜等保持较快增长。
粮食生产战胜旱灾风害，取得较好收成，棉花、蔬菜等快速增长，种植业结构调整步伐加快。主要农产品产量
如下：
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┃ │1997年 │比上年±％ ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃粮食 │145.03万吨 │－10.33 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃其中：夏粮 │76.06万吨 │2.58 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃秋粮 │68.97万吨 │－21.27 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃棉花 │1.37万吨 │59.55 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃油料 │1.41万吨 │－19.83 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃蔬菜 │218.1万吨 │8.78 ┃
┠─────────┼────────────┼──────────┨
┃水果 │18.22万吨 │－19.50 ┃
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林业生产稳步发展。全市完成造林补植面积11476公顷，四旁植树515万株，巩固了原有绿化成果，森林覆盖率
达27.1％。
水产品养殖业持续发展。年末全市水产养殖面积达5768公顷，比上年增长11.74％；水产品总产量达1.45万吨，
比上年增长3.41％。
农业生产条件有所改善。全市拥有农业机械总动力193.83万千瓦，比上年增长3.38％；农用载重汽车8045辆，
增长5.74％； 农用拖拉机1.84万台，下降14.42％；排灌机械动力55.67万千瓦，增长11.65％；农田有效灌溉面积
14.9万公顷，比上年减少0.93％，占耕地面积的比重为73.84％。全市化肥施用量（折纯）10.9万吨，下降0.6％；
农村用电量16.25亿千瓦时， 下降0.7％；农用塑料薄膜使用量6969吨，增长55.56％，地膜覆盖面积2.74万公顷，
占耕地面积的比重由上年的11.58％增长到13.56％。但由于农业投入相对不足，一些地区生产条件改善不大。
二、工业和建筑业
工业经济领域加快企业改革步伐，实施结构优化战略，大力开拓市场，工业经济继续保持稳步发展。
全年乡及乡以上独立核算工业完成增加值147亿元。 其中，国有经济完成73.6亿元，集体经济完成43亿元，其
他经济完成30.4亿元；轻工业完成37.83亿元，重工业完成109.17亿元；中央省属工业完成63.68亿元，地方工业完
成83.32亿元。
产品结构调整步伐加快，主要工业产品适应市场能力进一步增强，产品质量有所提高，产销衔接较好，乡及乡
以上工业产品产销率达95.8％。
全市主要工业产品产量如下：
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ │1997年 │比上年±％ ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃原煤 │987.67万吨 │－1.59 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃发电量 │81.15亿千瓦时 │－6.38 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃化学纤维 │6.30万吨 │41.38 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃丝织品 │4924万米 │－40.51 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃纱 │3.50万吨 │1.47 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃布 │15409万米 │－20.20 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃机制纸及纸板 │36.91万吨 │22.91 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃电视机 │13.39万台 │58.27 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃白酒 │7.66万吨 │53.20 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃合成氨 │44.20万吨 │－2.54 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃化肥 │36.24万吨 │4.56 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃农药 │1.05万吨 │15.39 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃硫酸 │21.67万吨 │21.27 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃烧碱 │28.40万吨 │1.43 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃化学原料药 │1.50万吨 │14.50 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃水泥 │721.48万吨 │持平 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃日用陶瓷 │57419万件 │25.65 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃钢材 │16.61万吨 │－30.59 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃氧化铝 │26.60万吨 │－38.85 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃电解铝 │3.65万吨 │－30.74 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃原油加工量 │762.58万吨 │6.33 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃交流电动机 │142万千瓦 │18.60 ┃
┠──────────┼──────────┼───────────┨
┃平板玻璃 │245.67万重量箱 │－28.93 ┃
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坚持抓大放小，充分利用“优化资本结构”试点政策，加大企业兼并破产力度，积极推进股份制和股份合作制
改革。市里重点扶持的10户企业集团实现销售收入和利润已分别占市属企业的70％和80％以上。齐鲁石化公司对淄
博化纤总厂和石油化工厂实施兼并，盘活资产15.5亿元，活化债务36.5亿元。全市县域企业改制面达到89％。
工业经济效益有所好转。 年内全市乡及乡以上独立核算工业企业实现产品销售收入449.36亿元， 比上年增长
8.1％； 实现利税42.77亿元，其中利润总额12.25亿元，分别比上年增长3.58％和3.92％。工业经济效益综合指数
101.25％， 工业资金利税率8.02％，成本费用利润率2.83％，工业增加值率25.75％，流动资产周转次数1.78次，
全员劳动生产率（按增加值计算） 28908元／人，资产贡献率8.62％，资本保值率94.4％。企业总体经济效益依然
不高， 企业亏损面20.67％， 亏损企业亏损额4.42亿元。 建筑业继续稳步发展。国有经济完成建筑业总产值
12.2亿元，比上年增长10.9％。年末全市有资质等级建筑施工单位发展到493家，全年平均职工达到24万人。
三、固定资产投资
固定资产投资规模加大， 投资结构进一步优化。全社会完成固定资产投资120.5亿元，比上年增长13.5％。其
中县以上完成投资67.2亿元，比上年增长38.3％；农村集体完成投资40.2亿元，下降13.3％。 在县及县以上单
位固定资产投资中，基本建设投资20.3亿元，增长25.3％，更新改造投资33.5亿元，增长83.1％；中央、省属项目
完成投资37.5亿元， 增长68.9％，市属单位完成投资12.8亿元，增长5.8％，区县属单位完成14.7亿元，增长20.5
％； 农林牧渔业投资0.2亿元，工业建筑业投资40.5亿元，商业、运输、邮电业投资7.6亿元，住宅投资9.8亿元，
其他投资9.1亿元。
全年新开工项目446项，比上年增加22项。施工项目679项，竣工项目396项，竣工率58.3％。
全市固定资产新增主要生产能力有：
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┃加氢精制设备 │80万吨 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃化学农药 │5000吨 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃医药中间体 │4000吨 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃改建公路 │104公里 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃程控电话 │17.2万门 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃学生席位 │1390个 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃病床床位 │438张 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃城市道路扩建 │17公里 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃化学纤维 │8500吨 ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃移动电话 │1.5万门 ┃
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四、公路运输和邮电
交通运输业稳步发展，公路基础设施进一步加强，运输能力不断提高。全市公路货运量达3458.4万吨，比上年
下降1.53％，货运周转量180624万吨公里，比上年增长1.2％；公路客运量1308.5万人，比上年增长32.98％，客运
周转量98532万人公里，比上年增长28.55％。公路营运条件不断改善，年末全市公路通车里程2853.3公里，其中当
年新增106.3公里。
邮电通讯事业继续快速发展。全年完成邮电业务总量6.45亿元，比上年增长33.79％。
五、国内贸易和物价
全市加快市场和流通设施建设， 不断深化企业改革， 大力开拓城乡两个市场。全年社会消费品零售总额完成
135.39亿元，比上年增长13.7％，扣除物价上涨因素，实际增长11.8％。其中，批发零售贸易业消费品零售额81.4
亿元，增长15.7％；餐饮业消费品零售额15.2亿元，增长16.4％；农民对非农业居民零售额10.7亿元，增长1.7％。
各种经济类型消费品零售额全面增长。 国有经济消费品零售额33.2亿元，增长4.1％；集体经济消费品零售额36.9
亿元，增长9.9％；私营、个体、联营及其他经济消费品零售额65.29亿元，增长18.93％。
市场建设稳步发展，市场体系日益完善。全年新建、改建、扩建市场30处，年末全市共注册登记商品交易市场
463处，其中消费品市场442处，生产资料市场21处。全市商品交易市场成交额达到396.97亿元，比上年增长9.93％。
其中消费品市场成交额180.23亿元， 增长16.73％，生产资料市场成交额216.74亿元，增长4.85％；成交额过亿元
的市场发展到了25处，过10亿元的市场有4处，过亿元的市场成交额合计达319.66亿元，占全市成交额的80.5％。
控制物价上涨工作卓有成效，实现了年初市政府确定的控制目标，物价指数有较大回落。
1997年各类价格比上年上升幅度（％）如下：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃1、居民消费价格 │1.7 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃其中：食品类 │1.6 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃衣着类 │1.1 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃家用设备及用品类 │0.6 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃医疗保健品类 │5.1 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃交通和通讯工具类 │－1.2 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃文化娱乐类 │0.3 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃居住类 │3.1 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃服务项目类 │4.0 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃2、商品零售物价 │0.4 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃3、原材料、燃料、动力购进价格 │3.0 ┃
┠─────────────────────┼───────────┨
┃4、工业品出厂价格 │5.2 ┃
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六、对外经济
年内批准利用外资项目61个， 合同利用外资金额10382万美元， 实际外资到位9100万美元， 分别比上年下降
25.7％、58.2％。至年末，全市实有注册登记的“三资”企业891家，其中中外合资789家、中外合作41家、外商独
资60家。
对外贸易快速增长。 全市出口总值达57723万美元，比上年增长25％，其中自营进出口企业和三资企业出口分
别达21129万美元和36594万美元， 分别比上年增长3.66％和41％。全市加工贸易合同进出口额达63486万美元，比
上年增长46％。
对外交流不断扩大，旅游业进一步发展。旅游景点、旅游线路增多，旅游配套服务功能不断加强，效益稳步提
高。 全年旅游人数达337.7万人，其中接待国外、港澳台同胞及华侨旅游者7042人；旅游收入9.22亿元，其中外汇
收入221万美元，增长38.1％。
七、财政、金融、保险
1997年我市广开财源， 财政增收幅度较大。全市工商税收完成40.07亿元，比上年下降2.29％。全年完成地方
财政收入16.91亿元，比上年增长25.84％；完成地方财政支出20.35亿元，比上年增长20.16％。财政连续13年实现
收支平衡。
金融部门继续贯彻适度从紧的货币政策， 金融秩序稳定， 各项存贷款稳步增长。 年末全市各项存款余额达
312.3亿元，比年初增加31.8亿元；贷款余额达291.33亿元，比年初增加33.04亿元。银行现金收入616.77亿元，支
出570.77亿元，货币净同笼38.69亿元。
保险事业迅速发展。 全年保费收入达5.6亿元，比上年增长53.29％；赔款支出达1.98亿元，比上年增长11.84
％；赔付率为35.4％，比上年下降14个百分点。
八、城市建设与环境保护
城市建设取得较大进展。城市基础设施，公共服务和环境配套等设施明显改善，城市综合服务功能进一步增强。
年末市区总面积2961.2平方公里， 其中建成区面积127.54平方公里； 城市道路长度1037公里；城市下水道总长度
535公里；年末公共汽车营运车辆达997辆，营运线路长度3489公里，全年城市客运总量5384万人次；拥有出租汽车
数由上年的3326辆增加到4253辆； 全年自来水供水总量12208万吨；集中供热面积扩大到1134万平方米；全年供应
煤气总量1678万立方米， 供应液化石油气总量2.68万吨，煤气液化气气化率由上年的92.7％提高到98.82％；建成
区绿化覆盖率达33.4％，人均拥有公共绿地面积6.2平方米。人均拥有城市维护建设资金278.9元。
环境保护事业取得新成绩。1997年工业废水处理量10147万吨，工业粉尘回收量74.73万吨，生活垃圾粪便无害
化处理率80.24％，污水处理率33.7％。环境噪声达标面积31.58平方公里，烟尘控制区面积115.89平方公里。
九、科技、教育、文化、卫生、体育
科技事业取得新进展。 全年共实施科技攻关计划125项，其中省级30项、市级95项。实施火炬计划17项，其中
国家级5项、省级12项，总投资1亿元。实施星火计划69项，其中国家级14项、省级20项、市级35项，总投资5.51亿
元。全年共取得各类科技成果166项，其中达到国际领先和先进水平的6项，填补国内空白和达到国内领先、先进水
平的44项，科技成果转化应用率达到87％以上。共获得省科技进步一等奖1项、三等奖8项。获得省星火科技成果二
等奖6项、三等奖16项。对100项科技成果授予了市级科技进步奖。其中一等奖13项、二等奖34项、三等奖53项。对
60项成果授予市级星火科技成果奖， 其中一等奖10项、二等奖20项、三等奖30项。专利申请达到503件，专利技术
实施率达到39％以上。年末，全市拥有各类科研机构576家，其中市属专业科研机构24家，企业科研机构201家，民
营科技企业351家。全年新发展技术贸易机构30家，总数达到790家。签定技术合同672项，技术合同交易额达到1.5
亿元。科技对经济增长的贡献率达到50％。
各类教育加快发展。 年末全市共有普通高校4所，在校学生8952人，比上年增长7.06％；中等专业学校14所，
在校学生1.85万人，比上年增长6.32％；普通中学263所，在校学生24.09万人，比上年下降1.51％；职业中学和技
工学校68所， 在校学生3.62万人，比上年下降7.18％；小学1200所，在校学生31.52万人，比上年增长0.92％；学
龄儿童入学率达到99.75％以上， 幼儿园在园儿童8.86万人，比上年下降4.11％。文化广播事业蓬勃发展。年末全
市共有各类文化机构163处，其中影剧院16处，文化馆8个，博物馆和文物保护管理机构9处，公共图书馆9个，艺术
表演团体3个。馆藏图书113.1万册，文物藏品35611件。广播电台4座，广播覆盖率93.88％；电视台、有线电视台5
座，电视覆盖率89.36％。 卫生事业健康发展。年末全市拥有各类卫生机构765个，比上年减少63个，其中医院
89所、农村卫生院102所，疗养院2所、门诊部516所、卫生防疫站17处；全市拥有病床床位1.4万张；专业卫生技术
人员达到1.9万人， 比上年略有下降， 其中中西医师8093人， 护师、护士6060人，分别比上年下降5.13％和增长
1.32％。 竞技体育事业取得新成绩。全市共举办各类运动会472次，参加运动会的运动员达9.29万人。在第八
届全运会中，共获金牌5枚，银牌3枚，打破3项全国纪录。群众体育运动异常活跃。全市有44.15万学生参加《国家
体育锻炼标准》活动。
十、人民生活与人口
城乡居民收入不断增加，人民生活进一步改善。据抽样调查，1997年我市城镇居民人均可支配收入5374元，比
上年增加265元，扣除物价上涨因素实际增长3.4％；人均生活费支出4135元，比上年增加45元，扣除物价上涨因素
实际下降0.6％。农民人均纯收入2671元，比上年增加286元，增长12％；农民人均生活消费支出2052元，比上年增
加175元，增长9.3％。城乡居民生活质量有新的提高，但收入不平衡的矛盾仍较突出。 居民家庭耐用消费品拥
有量有所增加。年末每百户居民家庭耐用消费品拥有量如下：
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃城镇居民家庭 │1997年 │农村居民家庭 │1997年 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃组合家具 │47.3套 │彩色电视机 │60.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃组合音响 │9.3套 │家用电冰箱 │33.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃彩色电视机 │100.0台 │洗衣机 │43.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃家用电冰箱、冰柜 │102.0台 │电风扇 │153.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃洗衣机 │88.7台 │录像机 │5.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃录像机 │18.0台 │照像机 │11.0架 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃照像机 │41.3架 │自行车 │197.0辆 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃摩托车 │15.3辆 │缝纫机 │87.0台 ┃
┠────────────┼───────┼─────────┼───────┨
┃空调器 │12.0台 │摩托车 │30.0辆 ┃
┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛
城乡居民居住条件有所改善。年末城镇居民人均居住面积和农民人均住房面积分别达9.7平方米和27.88平方米，
分别比上年增加0.43和1.57平方米，住房质量也普遍提高。
城乡居民储蓄存款继续增加。 年末城乡居民储蓄存款余额222.51亿元，比年初增加23.61亿元，其中城镇居民
160.28亿元，增加17.22亿元，农村居民62.23亿元，增加6.39亿元。
职工队伍基本稳定，职工工资水平有所提高。年末全市职工总人数为63.2万人，比上年略有下降；职工工资总
额为40.24亿元，比上年增长3.04％；全年职工平均工资为6417元，比上年增加218元，扣除物价上涨因素实际增长
2.92％， 其中国有经济单位职工平均工资7008元，增加260元，城镇集体单位职工平均工资4269元，减少84元，其
他经济单位职工平均工资6292元，增加162元。
人口增长继续得到有效控制。 年人口出生率为12.41‰，死亡率为5.63‰，人口自然增长率为6.78‰。年末全
市总户数为125.53万户，总人口为401.03万人，比上年增加3.14万人，增长0.79％，其中非农业人口达到173.86万
人，增加4.57万人；市辖区总人口达到263.03万人，增加2.39万人。
注：1.公报中部分数据为快报数；所列国内生产总值和增加值的绝对数按现价计算，增速按不变价计算。
2.非农业人口包括常年在乡镇企业工作的农业户口人员。
本部类编辑：王娟
校对：王世伟 王晨钟