农村基层党组织建设
1997年，农村基层党组织建设，主要抓了五个方面的工作：一是强化领导，调整充实市、区县农村基层组织建
设领导小组，实行领导干部驻村蹲点制度。确定市委常委及分管农业的副市长农村工作联系点11个，区县委领导蹲
点村387个， 乡镇党委书记蹲点村111个。对全市235个后进村逐村派驻了3～5人的工作组，推动了农村基层组织整
顿工作的健康发展。二是大力抓了乡镇党委建设，对全市15个后进乡镇党政领导班子进行了调整充实。认真开展学
习推广汪疃经验的活动。 全市建立示范服务基地669个，发放技术资料3万多份，培训6万多人次。三是突出抓了后
进村的整顿转化，共调整村党支部班子成员300多名，其中支部书记93名，村党支部班子的战斗力得到加强。年内，
有关部门和单位共为后进村无偿援助资金1129万元， 协调发展资金1300多万元，新上或改造后进村工副业项目380
多个，后进村集体经济收入年增1500多万元。四是抓了对农村党员、干部的教育培训，对全市112000名农村党员普
遍轮训一遍。 组织了“开发杯”、“两学”知识竞赛，收到答卷1万多份。五是圆满完成省、市两级的检查验收，
对三年来农村基层组织整顿和建设工作进行了全面检查验收，抽查的后进乡镇党委、后进村党支部转化合格率达到
100％，其中成效显著的达到60％以上。三年农村基层组织整顿工作受到省检查组的肯定和好评。
（成锡钶 刘伟）
开展企业主管部门领导干部到困难企业蹲点活动
四至六月份，在市属企业主管部门领导干部中开展了到困难企业蹲点活动。要求企业主管部门领导干部分别蹲
住2个困难企业， 蹲点时间不少于10天，走访困难职工家庭60户。在蹲点过程中，主要帮助企业解决了以下问题：
一是对领导班子进行了整顿、 调整。共查摆出班子存在的问题138条，调整、整顿班子57个。二是帮助困难企业抓
好内部管理， 建章立制，解决了一些诸如资金、项目、新产品开发等问题。共建立健全各项规章制度230余条，协
调筹措资金4430万元，搞技术改造、新上项目和新产品开发35项。三是转变工作作风，密切干群关系。据统计，共
有30多名党政主要负责同志参加了蹲点活动，蹲点企业66个，蹲点时间累计730余天，走访困难职工家庭714户，下
车间劳动116次。
（王春林 曹延安）
区县领导班子换届
根据中央和省委的统一部署，结合市内实际情况，研究下发了《中共淄博市委关于做好1998年区县领导班子换
届选举工作的通知》，举办了“两法、两条例”培训班和市、区县人大、组织部门有关人员参加的专题研讨会，召
开了区县领导班子换届选举工作座谈会， 传达了省会议精神，对换届选举工作作了具体部署。在对8个区县历时半
个月考察、推荐的基础上，坚持把个体素质优良、整体结构优化、成员优势互补作为具体要求，突出选好配强一把
手，共调整交流干部146人，做到了合理搭配，完善了班子结构。
（陈思林）
县级后备干部队伍建设
研究制定了《关于进一步加强县级后备干部队伍建设的意见》，规范了后备干部的管理工作，调整充实了后备
干部队伍，并在机构改革和区县换届调整中大胆启用了部分后备干部，实现了后备干部队伍的良性循环。
（刘卫忠）
市级机构改革中领导班子调整配备和非领导职务过渡工作
在市级机构改革中，市委本着配好、配强、配顺的目的，以基本稳定、个别调整充实为原则，调整任免市直部
门领导干部299人，其中改任非领导职务24人，新提拔126人，进一步优化了班子结构，提高了战斗力和凝聚力。
认真抓了市直部门非领导职务向公务员过渡的接轨工作，规范了非领导职务的名称及职数，及时下发了淄组发
［1997］23号文件，并专门召开会议，就市级机构改革结束前贯彻淄组发［1996］26号文件的有关问题，专门做了
部署，同时，在调研的基础上，下发了淄组通［1997］37号文件。
（袁长会 张宇海）
干部教育培训
以党校为主阵地，以十五大精神、邓小平理论、市场经济知识为主要内容，举办主体班次30余期。十五大召开
以后，举办领导干部十五大文件学习班9期，对区县和市直部门1040名副县级以上领导干部进行了轮训。选调8批30
人参加了中央和省委组织部举办的培训班。对1193名企业领导干部和管理人员进行了工商管理职业资格培训。对全
市新招考录用的公务员和机关工作者进行了上岗前培训。对乡镇领导干部进行了岗位职务培训。举办乡镇妇女干部
培训班， 对100名妇女干部进行了培训。开展了党政机关和企事业单位干部计算机知识培训和等级考核，9000多人
参加考核，7000多人取得合格证书。广泛开展了农村实用技术培训，培训7000余人。继续抓了干部学历培训，全年
共招收中央党校、省委党校、省干部业余大专、本科班学员1751名。
（路玉田）
下派干部和交流任职干部工作
完成了第十批下派干部的返回工作，对下派干部工作先进单位、优秀下派干部和下派干部管理先进工作者进行
了通报表彰。按照中组部关于下派工作“一要坚持、二要改进”的指示精神，对下派干部工作进行了改革，将原来
的下派挂职改为交流任实职，对72名干部进行了交流任职。
（孙庆元）
参照管理工作
结合市直机关机构改革，对市直参照管理部门的职位分类、非领导职务设置、任职回避、竞争上岗、职位轮换、
人员分流等分期分批进行了审查审批， 对101个部门的1726名干部进行了竞争上岗前的资格审查及备案工作，并加
强了检查指导。参照管理工作顺利通过了省委、省政府的检查验收。
（陈晶）
首次面向社会公开招考录用国家公务员和机关工作者
从三月份开始，市委组织部、市人事局首次组织了大规模的公务员和机关工作者录用考试，全部工作七月底结
束。 全市有3955人报名参加考试，择优录用121人。其中，本科学历54人，专科学历67人；党员30人；干部85人；
应届高校毕业生20人， 工人15人，农民1人；平均年龄26岁。面向社会首次公开招考国家公务员和机关工作者，在
淄博市是建国以来第一次，每个工作环节自始至终贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则，确保了考试结果的客观、
公正，得到了社会的认可。
（花东 杨新国）
省直机关第九批下派干部和交流任职干部来淄工作
1997年，省委首次安排11名省直机关下派干部和4名对口交流干部来淄博市挂职锻炼。
（张萍 路玉田）
十五大文件学习班
党的十五大胜利闭幕后，按照市委部署，市委组织部、市委宣传部、市委党校联合组织了全市县级领导干部十
五大文件学习班。培训对象为市直各部门正副职、区县五大班子成员、大型二以上企业和正县级事业单位的党政正
职。 学习班从10月6日至12月5日，历时2个月，分9期，共培训县级领导干部1040人，其中，正县级干部351人，副
县级干部689人。
选调第二批援藏专业技术干部进藏工作
为加快淄博市对口支援的昂仁县经济和社会各项事业的发展，淄博市从农业、卫生、教育、城建等有关部门选
调7名干部作为第二批专业技术援藏干部进藏进行技术服务工作。他们从4月中旬开始工作，10月份顺利返回。援藏
期间，他们在农业、卫生、教育、城建等方面做了大量艰苦细致的工作，受到了藏族同胞和当地党委政府的高度赞
扬。3名同志在藏期间加入中国共产党。
西藏内调人员安置
年内经与有关单位反复协商，4名西藏内调干部、工人，全部安排工作，住房、子女上学问题也都得到解决。
（王立文）
企业领导班子建设
对全市509个企业领导班子和2536名领导干部进行了考核考察， 164个班子和504名干部确定为优秀等次；对43
个企事业单位领导班子进行了调整充实， 调整任免干部114人。加大企业干部人事制度改革力度，市外贸总公司实
行公开选拔经理工作；制定下发《关于职工代表大会民主评议企业领导干部的暂行办法》，进一步落实了职工代表
大会的评议、监督职权，促进了企业民主管理和民主监督机制的建立健全；对工业企业实行分级管理，把32家大型
企业的干部管理权限移交给市委工业工委。制定省以上驻淄企事业单位领导干部协助管理试行意见。顺利完成城市
合作银行领导班子的组建工作，参与了齐鲁石化兼并两厂过程中干部交接的有关工作。
企业领导班子集中整顿
年内，在全市范围内开展了企业领导班子集中整顿活动。这次集中整顿活动，坚持以思想整顿为主，以自我教
育为主，着重从提高思想认识、查摆问题、进行职工代表评议、认真总结验收等环节入手，做到有什么问题就解决
什么问题， 收到了很好的效果。整顿的重点是后进班子和亏损企业领导班子。共对市属、区县属509个大、中、小
型企业领导班子和2536名领导干部进行了考核。通过考核，共调整班子180个，调整领导干部257名。
对市政府驻外办事处进行全面考察
1997年3月13日至3月28日，按照市委、市政府的统一部署和安排，由市委组织部牵头，对市政府12个驻外办事
处进行了全面的考核考察。在考核考察的基础上，市委组织部会同市政府办公厅起草了《关于对市政府驻外办事处
考核考察工作情况的汇报提纲》，并向市委书记办公会做了专题汇报。
（王咏 王艳明）
企事业单位年度工作考核
从1997年12月1日至12月21日， 对市、区县属企事业单位领导班子进行了九七年度工作考核。年度考核工作在
市委组织部统一组织下，由干部主管部门具体负责组织实施。市委组织部参与了27家市属企事业单位的年度考核工
作。
完成中共淄博市委工业工作委员会组建工作
1997年3月底， 全面完成了中共淄博市委工业工作委员会的组建工作。下发了淄委［1997］55号《关于组建中
共淄博市委工业工作委员会有关问题的通知》，将32家大型（二）类以上企业移交市委工业工委管理，干部档案也
一并移交市委工业工委管理。
（王艳明）
干审工作
采用自查、实地检查、问卷调查的形式，对全市学习贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况
进行了检查。 对8个区县和部分市直部门领导班子和领导干部九七年度工作考核目标完成情况进行了监控。年内共
对8名县级干部进行了函询， 对2个领导班子和4名领导干部进行了书面诫勉，对5个基本适应班子和2名领导干部给
予口头诫勉。在全市组织系统开展了“干部考核工作与干部监督工作调研征文”活动，参加全省干审工作会议并作
了题为《结合年度政绩考核，强化干部监督力度》的典型发言。
年度政绩考核
顺利完成了对8个区县、101个市直部门九六年度的工作考核。共考核干部5137名，其中：县级领导干部1126名
（包括助理调研员和调研员），科级及其以下工作人员4011名。经过考核、汇总、评比，召开了全市年度工作考核
表彰大会， 对36个优秀领导班子（暨先进单位）和121名优秀县级领导干部进行了表彰。对考核结果进行了反馈，
对九六年度工作考核不适应等次的2个领导班子和暂不定等次的4名领导干部进行了诫勉期满后的复核工作。
（范新刚）
知识分子工作
协调有关区县选聘了科技副县长，并对各区县科技副乡镇长配备工作进行了指导，对省农村科技大王人选进行
了考察，完成了《淄博市专业技术人才队伍现状、发展规划及对策研究》课题。制定下发了《关于进一步加强拔尖
人才管理工作的通知》，对拔尖人才管理工作中的有关问题进行了规范、完善。组织两批22名省、市级专业技术拔
尖人才出国考察。成功举办了全市拔尖人才成果展。
省人才规划课题研究
1997年淄博市承担了《山东省专业技术人才队伍发展规划及对策研究》中的一个子课题项目，即《淄博市专业
技术人才队伍现状、发展规划及对策研究》。课题分为11个专题和36个子课题，五区三县、开发区和29个市直部门
的119名同志参加了研究工作。 课题研究涉及淄博市人才队伍建设的方方面面，进行了多层次、多渠道、多方式的
调查研究和基础资料的搜集整理，从定性和定量两个方面进行了系统的分析研究，形成了近20万字的主报告和专题
报告。专家组鉴定认为，研究结果符合淄博市情，所提出的目标及措施有较强的科学性和实际可操作性，对市委、
市政府的宏观决策具有很高的参考价值，研究成果属省内领先水平。
（王新成）
树立“精品意识”，促进党员电教发展
1997年，市委组织部充分发挥党员电化教育在党建工作中的宣传主阵地作用，树立精品意识，积极发掘和培养
具有教育意义的典型人物和事迹，制作完成了一批主题鲜明的电视专题片。其中，反映全国优秀共产党员、特等伤
残军人朱彦夫事迹的专题片《雪蚯》，在山东省第五届党员电教片评比会上荣获一等奖第一名，在上海市举行的全
国电视短片大赛上荣获一等奖，并多次在中央电视台播出；反映山东省优秀共产党员刘启花事迹的电视片《牵手》，
在全国电视短片大赛上荣获三等奖；反映博山区柳杭村无偿支援延安枣园村脱贫致富事迹的电视片《姊妹村》获淄
博市“精品工程”奖。新华社作为通用教材在全国发行了这三部电视片，并推荐参加1998年全国优秀出版物评奖。
（邴雪原）
调查研究和对外宣传
年内，开展了非公有制经济党建、街道居委会干部制度改革、实行“一推双考”公开选聘领导干部及村级政务
财务公开等十几项大型调查研究，形成了一批质量较高的调研成果。组工信息的质量进一步提高，及时向中组部、
省委组织部和市委报送了一大批重要信息，被中组部采用11条，省委组织部采用32条，调研和信息工作继续走在全
省组织系统的前列，被省委组织部评为全省组织系统调研信息工作先进单位。对外宣传工作有较大突破，在各类报
刊、电台、电视台发表反映淄博市组织工作的稿件达50余篇。
（王德水）