综述
1997年，全市民政工作呈现出党政领导重视、社会支持的良好局面，一些难点工作有了新的突破。年内，全市
初步建立实施城乡最低生活保障制度，广泛开展“依法行政为民服务”活动，实现由区县统一办理婚姻登记，开展
大规模的平坟还耕活动、优待抚恤、退伍安置、救灾救济、五保供养、农村社会养老保险、勘界地名等工作取得较
好成绩，为全市经济发展和社会稳定做出贡献。拥军优属工作，民政工作受到国家民政部、解放军总政治部、中共
山东省委、山东省人民政府的表彰。
（孙清海 孙鼎礼）
优抚安置政策得到较好落实
截至1997年底， 全市优抚对象计113294户（人）。其中，烈属和因公牺牲、病故军人家属3628户，军属11452
户， 伤残军人5184人，复员10890人，退伍82140人。全市烈士总数12000多名。年内各级民政部门做好烈军属优待
兑现工作，全市11452户军属全部得到现金优待，农村户均优待1963元，城市户均优待668元。烈属和因公牺牲、病
故军人家属农村月抚恤78元， 城镇102元；伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人的优待标准和优待面都有不同
程度的提高与扩大。优待抚恤工作在全省处于领先地位。接收安置城镇退伍义务兵和转业志愿兵近1200人，较好地
完成接收安置任务。
（孙清海 孙鼎礼）
救灾扶贫工作扎实有效
1997年夏秋两季持续干旱，8月19日又遭受11号台风袭击，全市五区三县均受灾，造成直接经济损失16.19亿元。
全年拨发各类救灾救济资金565万元， 其中，中央下拨自然灾害救济款435万元，市、区、县财政下拨130万元，共
救济灾民和贫困户3.27万户，8.39万人。年内全市投放各类扶贫资金338.72万元，共扶持贫困户7431户，脱贫4933
户，脱贫率67％。
（孙清海 孙鼎礼）
农村社会养老保险工作稳步发展
6月， 市政府表彰、奖励66个全市农村社会养老保险工作先进单位和98名先进个人；同时与各区县政府签定年
度目标责任书。临淄区、沂源县、博山区被评为全省农村社会养老保险先进单位。年内，全市收取保费2405万元。
全市累计70.4万名适龄农民参加投保，2560人开始领取养老金；基金管理、档案管理等逐步实现规范化。
（孙清海 孙鼎礼）
城乡最低生活保障制度初步建立
年内，张店、淄川、博山、周村、临淄5区城区建立实施了城市最低生活保障制度，保障标准为月人均110元；
共向820户、2518名保障对象发放保障金156.8万元。各区县全部建立实施了农村最低生活保障制度，保障标准在每
人每年450—800元之间，全年向10352户、22419名农村困难群众发放最低生活保障粮款补差318.8万元。
（孙清海 孙鼎礼）
婚姻登记实现区县集中办理
全市五区三县均成立婚姻登记处，实现区县民政部门统一办理结婚登记。实施集中登记后，简化手续，方便群
众，杜绝搭车收费等问题的发生，增强了民政部门的执法力度。年内，共办理结婚登记34646对（初婚65371人，再
婚3811人），协议离婚600对，涉外、涉台、涉港同胞婚姻登记12对。登记合格率为100％。晚婚率达98.45％。
（孙清海 孙鼎礼）
社区服务工作全面启动
年内，调整充实市社区服务协调机构，召开第一次社区服务协调委员会会议，制定工作制度和成员单位分工，
理顺工作关系。全市有3个区县、3个街道办事处建起社区服务中心。年底，3个社区服务中心和4名社区服务个人受
到省表彰。
（孙清海 孙鼎礼）
“依法行政为民服务”活动见成效
8～12月， 全市民政系统普遍开展“依法行政为民服务”活动，向社会公布了城乡最低生活保障、优抚安置、
五保供养等10项服务内容，以及承办单位、联系人员、联系电话、监督措施等；从市和区县人大代表、政协委员、
民政工作对象和机关有关部门聘请190名社会监督员； 截至年底，全市各级民政部门为人民群众提供解难服务1400
多件（次）。
（孙清海 孙鼎礼）
社会福利事业健康发展
年内， 投资200余万元的市社会福利院儿童院、复退军人精神病院一号楼相继建成并投入使用。市社会福利院
设施落后、设备老化问题开始得到初步解决，床位已达150张，在院139人。农村敬老院170个（其中乡镇办110个，
村办60个），床位3725张，在院人数3152人。全市福利企业416家，安置残疾人就业12075人，年实现产值13.9亿元，
利税1.12亿元。
（孙清海 孙鼎礼）
社团清理整顿和民办非企业单位调查工作顺利开展
8月， 全市社团清理整顿工作会议后，各级民政部门开始对3340个社团清理整顿，截至年底工作结束。年内，
审批登记新建社团46个， 登记合格率达到100％。对全市民办非企业单位全面调查，摸清各区县5534个民办非企业
单位的底数，为强化管理奠定了基础。3个区县社团管理办公室、60个社会团体和60名社团工作者受到市政府表彰。
（孙清海 孙鼎礼）
慈善事业良好开端
12月26日，市慈善总会在社会各界的大力支持下成立，时有集体会员78个，个人会员688名，募集资金53万元；
向部分乡镇敬老院赠送价值21万元的衣裤、冰箱等生活用品。
（孙清海 孙鼎礼）
年度勘界任务圆满完成
市民政局和临淄、淄川、沂源3区县组成队伍，全面完成与潍坊、临沂两市370公里县级边界线的勘定任务。
（孙清海 孙鼎礼）
收容遣送正常运作
年内，全市收容遣送139人。其中，盲流127人，被拐卖妇女12人；市内盲流占70％，外省、市盲流占21.4％，
被拐卖妇女占8.6％。
（孙清海 孙鼎礼）