经济运行持续良好
1997年，淄博市按照中央“把握大局、再接再厉、同心同德、开拓前进”的总要求，坚持“稳中求进”的原则，
积极推进两个根本性转变，认真落实年初确定的各项工作目标，加大结构调整力度，努力提高经济运行质量，在十
五大精神的鼓舞下，克服种种困难，巩固和发展了“九五”开局以来全市经济社会稳定发展的良好势头。全市国内
生产总值达到498.8亿元， 比上年增长8.2％，其中地方属单位实现增加值393.6亿元，增长12％。第一、二、三产
业增加值分别完成52.3亿元、299.4亿元和147.1亿元，分别增长5.1％、7.2％和11.8％；三次产业增加值的比重为
10.5：60：29.5。个体私营等非公有制经济发展加快，个体私营经济增加值达到64.9亿元，占国内生产总值比重为
13.2％，比上年增长115.6％。
（袁晖 王学典）
大灾之年收成较好，农村经济全面发展
全市农业和农村工作继续以奔小康为目标，坚持稳定粮棉生产，调整和优化农村经济结构，积极推进农业产业
化进程，加快科学技术的推广和应用，不断增加对农业的投入，改善农业生产条件，促进乡镇企业二次创业，保持
了农村经济的稳定和健康发展。在部分地区遭受严重旱灾、风灾的情况下，除粮食、花生、果品因灾减产外，其他
农产品产量均有不同程度的增长。全市粮食总产145.03万吨，比上年减少16.71万吨，下降10.33％。其中，夏粮生
产全面丰收，在播种面积减少1.49万亩的情况下，总产达到76.06万吨，播亩单产首次突破400公斤，总产、单产均
创历史最高水平；秋粮由于受自然灾害影响，有较大幅度减产，总产68.97万吨。棉花总产1.37万吨，增长59.55％。
花生总产1.39万吨， 减少19.6％。瓜菜总产239.27万吨，奶类总产2万吨，水产品产量1.45万吨，分别比上年增长
8.1％、4.5％、5.6％、14.3％和14.3％。果品总产18.22万吨，比上年减少19.5％。蔬菜种植面积达到65万亩，比
上年增加5万亩。其中保护性栽培面积达到36.7万亩，增加5.3万亩。奶牛养殖总数达到5900头，新增2000头。水产
养殖面积达到5768公顷。特色农业发展步伐加快，黄烟、桔梗、西洋参等高效作物种植进一步扩大；花卉种植面积
达到4000亩，比上年增加2135亩，完成产值2000万元，作为新兴产业开始起步；驼鸟、鹿、狐狸等特种动物养殖业
也有新发展。年内完成造林补植面积11467公顷，改造完善平原林网20万亩。新增优质林果种植面积5万亩，总面积
达到50万亩，引进推广优质果品16个。农田水利基本建设取得较大成绩。小清河干流治理工程淄博段、太河水库大
坝防渗墙、田庄水库灌区配套一期工程和黄土崖拦河闸等一批重点工程顺利竣工发挥效益；石马水库除险加固、农
田节水灌溉、水土保持等项目进展顺利。全年开工建设水利项目7255处，扩大改善灌溉面积30万亩，增加防洪除涝
面积12万亩， 加固病险水库34座，完成小流域治理100平方公里，农田“三灌”面积累计达到36.2万亩。农业机械
化水平有新的提高， 全市农机总动力达到193.83万千瓦，增长3.38％，大型联合收割机达到2100台，增加600台。
制定完善了全市农业产业化发展规划和政策措施，汇源、兴齐、齐宝三家企业列为省级龙头企业。全年乡镇企业完
成总产值572.44亿元，增长11％，其中乡村工业完成451.4l亿元，增长18％。乡村工业完成增加值100.44亿元，增
长23.01％。小城镇建设迈出新步伐。
（袁晖 王学典）
企业改革和资产重组步伐加快，地方工业平稳增长
全市上下紧紧围绕提高工业整体素质和经济效益，在深化改革、优化结构、开拓市场、强化管理、扭亏解困等
方面进一步加大了工作力度。继续实行了挂包困难企业等措施，开展了对特困企业、特困职工的救助工作。18户现
代企业制度试点企业全部挂牌运作。规范化的股份制、股份合作制改造迈出新步伐，全市县域企业改制面达到89％。
年内对列入计划的24户企业实施了兼并破产、减员增效，涉及总资产29.5亿元，拟核销银行呆坏帐准备金2.9亿元。
齐鲁石化公司对淄博化纤总厂、淄博石油化工厂兼并，新华医药集团对淄博制酸厂、东大集团、东风化工厂兼并，
恒星集团对淄博矿山机械厂兼并等，推进了重点工程达产达效和困难企业解困，促进了存量资产的重组和优化。在
资金约束增强、市场竞争加剧的情况下，全市工业生产保持了平稳增长，经济效益有所提高。全部工业总产值完成
850亿元， 比上年增长10.5％。其中，乡及乡以上工业总产值完成506.82亿元，比上年增长5.83％。工业产品销售
率为95.72％， 比上年增加0.56个百分点。全市乡及乡以上独立核算工业完成产品销售收入449.36亿元，实现利税
42.77亿元， 利润12.25亿元，分别比上年增长8.1％、3.58％和3.92％，其中，地方工业完成产品销售收入258.31
亿元， 实现利税23.62亿元，利润10.56亿元，分别比上年增长14.72％、7.76％和3.32％。但是，工业生产不平衡
现象较为突出，国有工业呈低速下滑局面，集体工业增长8～10％，其他经济类型工业增长20.47％。整体效益水平
仍不理想，独立核算工业企业亏损面达20.67％，比上年增加0.88个百分点，亏损企业亏损额4.42亿元，增长33％，
产成品存货49.5亿元，增长16.75％，应收帐款净额达71.5亿元，增长25.73％。
（袁晖 王学典）
固定资产投资有所增加，重点项目建设得到加强
全市固定资产投资扭转了上年出现下降的局面， 全社会固定资产投资额完成120.5亿元，比上年增长13.5％。
区县以上单位投资有较大幅度回升，全年完成67.2亿元，比上年增长38.3％，其中，中央省属单位受齐鲁石化45万
吨乙烯改扩建项目影响，完成投资37.5亿元，增长68.9％；地方单位完成投资29.87亿元，比上年增长13.01％。国
有单位投资完成59.3亿元，增长52.8％，集体单位投资完成42.6亿元，下降17.9％。在国有单位投资中，基本建设
和更新改造分别完成20.3亿元和33.5亿元，分别增长25.3％和83.1％。房地产投资总体降温，加快了普通居民住宅
建设步伐， 完成投资5.6亿元，增长27.3％。城市现代化和中心城区建设步伐加快，年内完成了一批大型园林绿化
工程；完成了张店外环路一期、张周路等骨干道路工程建设和全市干线公路、县乡道路的统一绿化美化；张北路综
合整治、综合电信大楼建设加快；市中心医院病房楼主体工程完成；淄博实验中学实现当年招生，市委党校校舍改
造、淄博大学建设进展顺利；重点工业项目加强了配套完善。市级上年结转的12项重点工程年内完成投资7.3亿元，
到位资金5.7亿元，资金到位率78.1％。
（袁晖 王学典）
市场繁荣稳定，物价涨幅较低
全市各类市场商品供给充裕，物价水平较低，买方市场形成，居民消费心理更趋成熟，市场需求稳中有升。全
市社会消费品零售总额达到135.4亿元， 比上年增长13.7％，扣除物价上升因素实际增长11.8％。国有、集体所有
制商业零售平稳，分别比上年增长4.1％和9.9％，其他所有制商业零售增长21.9％。商品交易市场活跃，全年成交
额达到396.97亿元，比上年增长9.93％，其中，消费品市场好于生产资料市场，成交额分别增长16.73％和4.85％。
年成交额过30亿元的市场达到3处。 积极培育发展专业批发市场，鼓励利用闲置车间、库房、场地兴办市场，年内
全市改造、新建专业市场30处。积极探索流通企业扭亏增盈路子，加快企业体制改革，强化内部管理，开展一业为
主、多种经营，发展联营联销、统购统销，采用配送制、代理制、连锁经营等，改善了商业企业的经营状况。市属
商业、粮食、物资、供销企业年内减亏56％，成效显著。国家宏观经济调控政策实施“软着陆”，对市场物价监管
和调控取得实效。 全年全市物价涨幅逐月回落，达到1985年以来最低水平。商品零售物价上升0.4％，涨幅比上年
低7.4个百分点；居民消费价格上升1.7％，涨幅低于上年9.1个百分点。其中，食品类价格上升1.6％。全年工业品
出厂价格上升5.2％，工业企业原材料、燃料、动力购进价格平均上升3％，分别比上年涨幅低3.31个和4.42个百分
点。
（袁晖 王学典）
财政收支平衡，金融运行基本正常
在生产发展、效益改善、培植税源、加强征管的基础上，全市财政收入继续保持大幅增长。全年地方财政收入
完成16.91亿元， 比上年增长25.84％，其中工商税收完成10.23亿元，增长18.96％；财政支出完成20.35亿元（含
省专款支出） ，增长20.16％，支出结构进一步改善，压缩行政开支，较好保证了农业、科技等重点支出。国家继
续实施适度从紧的货币政策，强化金融监管，防范金融风险。在股票、债券市场分流资金及国家再次降低银行利率
的情况下， 全市金融机构各项存贷款余额放慢增速。存款余额达到312.3亿元，比年初增加31.8亿元，其中城乡居
民储蓄存款达到222.51亿元， 比年初增加23.61亿元，比上年同期少增加13亿元；企业存款比年初增加5.89亿元。
贷款余额达到291.33亿元， 比年初增加33.04亿元。全年银行现金收入616.77亿元，支出570.77亿元，货币净回笼
38.69亿元，比上年多回笼12.83亿元。市城市合作银行正式创立，成为全市首家地方性股份制商业银行。企业直接
融资取得新进展，年内通过股票、债券融资6亿元。
（袁晖 王学典）
各项社会事业全面发展，人民生活进一步改善
加强科教兴市战略实施力度。 全年共组织实施各类科技计划240项，其中国家级3项，省级72项，市级137项。
取得重要科技成果166项，其中达到国际领先和先进水平的6项，填补国内空白的38项。科技成果转化率达到87％以
上。各级各类教育有新的发展，义务教育向着高标准、高质量的目标发展，全市小学适龄儿童全部入学；小学毕业
生升初中率保持在98％以上；继续适度发展普通高中教育，升学难的矛盾有较大缓解，淄博实验中学一期工程建成
并实现新校招生；职业技术教育和成人教育面向需求调整专业，在规范中进一步发展；淄博大学建设步伐加快。城
乡卫生医疗设施条件进一步改善，年内完成一批乡镇卫生院、区县防疫站和妇幼保健站的改貌改造，基本完成了农
村卫生三项建设任务；城市重点医院和专业医院医德医风、医疗水平不断改进和提高，市中心医院新建病房楼等重
点卫生项目建设顺利。各类群众文化活动健康多彩，文化市场管理得到加强。广泛开展全民健身活动，进一步提高
竞技体育水平，体育健儿在八运会上取得优异成绩，淄博市被省委、省政府授予“振兴山东体育突出贡献奖”。广
播电视普及率进一步提高。信息、旅游等新兴第三产业发展步伐加快。全市计划生育率达到99.5％，人口自然增长
率控制在6.78‰。保护耕地、整治污染、防震减灾、社会治安等方面取得明显成效。继续深入开展精神文明创建活
动，社会生活持续稳定。落实了农村扶贫攻坚和减轻农民负担政策规定，及时对受灾地区、受灾群众进行救助。建
立城镇居民最低生活保障制度，失业、养老、医疗等社会保障体系建设步伐加快。城镇失业下岗职工绝大部分得到
妥善安置。 市政府承诺为人民群众办的9件实事全部实现预定目标。全市城镇职工年平均工资达到6417元，比上年
增长3.5％； 城镇居民人均可支配收入5374元，比上年增长5.2％，扣除物价因素后实际增长3.4％，人均生活消费
性支出4135元，增长1.1％；农民人均纯收入2671元，比上年增长12％，扣除物价因素后实际增长9.6％，人均生活
消费支出2052元，比上年增长9.32％。
（袁晖 王学典）