综述
1996年，市建委抓弱项保重点，抓质量促效益、抓管理上水平，各项事业都有较大发展，实现“九五”开门红。
年内城乡建设主要呈现以下几个特点：
一、创建现代化城市的认识和争先创优的意识明显提高。年初，分管市长带领分管区县长和有关部门负责人赴
大连考察学习，找出差距，激发干劲。市建委适时制定《淄博市建设事业第九个五年计划和2010年发展纲要》，提
出创建现代化城市的奋斗目标和指标体系。各区县亦制订措施，加大城市规划建设管理工作力度及城市基础设施建
设投入。各项建设事业健康发展，是城市建设成效最大、得到上级奖励、表彰最多的一年。
二、管理职能日益强化，服务质量进一步提高。年内，开展建设工程项目执法大检查，对工程实行报建制度，
在张店城区强制实行商品混凝土，对房地产开发企业和设计单位进行全面检查整顿，强化工程质量管理，对施工现
场和安全进行大检查，对咨询中介组织进行资质管理，全面实行工程监理制。工作中注重转变工作作风，普遍推行
服务承诺，取得显著成效，施工安全在全省大检查中取得第一名，建设监理被省评为“先进地市”，科技推广被建
设部授予“先进单位”，获得全国建设行业最高质量奖——鲁班奖，建设项目执法大检查等项工作也走在全省前列。
三、深化各项改革。首先转变思想观念，树立起振兴经济、建设先行、发展才是硬道理的观念。其次是改革城
市建设投资融资体制，不断拓宽筹资渠道。年内出台一批有“含金量”的政策文件，并向部、省争取部分贷款；探
索成立城市建设投资公司和市政设施有偿使用的做法。第三是企业改革初步取得成效。对建安企业进行改组、改造、
改制，探索组建大型企业集团的路子和做法；全面实行行业劳保统筹，减轻企业负担；勘察设计单位进行三项制度
改革，增加企业活力；进行工程造价改革，对建立建筑有形市场等进行探索。
基础设施建设
在资金十分紧张的情况下，本着量力而行、尽力而为的原则，加快以道路为重点的城市基础设施建设。年内全
市城区新建、扩建、改建城市道路70余公里；增加供热面积20万平方米；新增焦化煤气用户5000户；完成程控电话
四期扩容工程；公共交通新增10台豪华空调大客车，30台豪华型桑塔纳轿车；开工建设孝妇河大桥，为张店新村路
和周村新建路的连接做好准备。
村镇建设
年内，村镇建设稳步发展，管理工作进一步加强。一是根据省政府要求，公布百新工程试点镇，并将试点工作
纳入各级政府任期目标进行考核；坚持试点镇联系会制度，对全市15个试点镇进行调查研究，写出调查报告，为市
委、市政府及有关部门决策提供依据。二是抓好村镇规划特别是小城镇规划的方案调整。年内镇规划调整达97％，
村规划调整达70％。三是积极开展村镇建设十百千活动，共提报新型乡镇12个、明星村71个。三是开展“园林式村
庄”、“花园式小区”创建活动，收到良好效果。
房地产开发
一是按照《山东省城市房地产开发经营管理条例》要求，起草淄博市房地产开发经营管理实施意见。二是对竣
工住宅工程质量进行回访检查。三是清理整顿房产开发企业，撤消19家存在严重问题的企业，对16家企业亮黄牌限
期整改一年，并通过新闻媒介予以曝光，逐步规范房地产开发市场。
基本建设管理
基本建设管理年内有较大突破，以建设工程执法检查为契机，规范和完善项目法人责任制、招标投标制、建设
监理制和工程报建、合同管理制等。对张南热网等6项重要工程进行审查、审批；下达翻建计划4.3万平方米；报建
项目321个， 投资额15.9亿元；办理包括市开发区在内的招标项目363项，中标价7亿元，招标覆盖率92％，成功地
组织了张店区政务中心、市邮电大楼、齐鲁公司高层住宅的招标工作；工程建设监理工作有很大进展，年内监理工
程56个，监理资金6.9亿元。
（傅晓迪）
重点工程建设
1996年，全市列重点工程19项，其中国家重点1项（齐鲁乙烯技改工程）、省重点1项（太河水库大坝加固工程）、
市重点17项。 在19项重点工程中，有上年结转的11项，年内新列的8项。全年到位建设资金8.88亿元（不含齐鲁乙
烯工程、下同），占年计划投资的80.9％，完成建设投资10.38亿元，占年计划投资的94.5％。
一、 计划年内建成和投产投运的5个整项、5个单项中有5个整项、3个单项按计划完成。（1）淄博平板玻璃厂
400吨级浮法玻璃工程， 总投资2.8亿元， 总建筑面积4.16万平方米，5月主体工程竣工，7月18日产出合格产品。
（2） 淄博三菱股份有限公司30万组套卫生洁具五金配件项目，总投资7840万元，5月建成转入试生产。（3）南定
热电厂两台6.5万千瓦机组，总投资59864万元，第一台机组7月23日并网发电，第二台机组9月30日并网发电，储灰
场年底建成。 （4）淄博邮电四期程控电话扩容工程，程控交换机17.9万门，投资1.9亿元，11月完成任务。（5）
淄博蓄电池厂军品生产线易地重建工程，投资9964万元，2.5万平方米的厂房年底全部完工。（6）淄博电力工程，
总投资7934万元，共3个单项，其中宝山110干伏变电站6月完成，城市电网改造年底完成。（7）山东雪银集团万吨
腈纶和万吨锦纶工程， 总投资35213万元。锦纶纺丝部份已投产，染整部份因受资金制约停建；腈纶纺丝、回收车
间土建主体完成，聚合车间土建完成三层框架。
二、续建的4项工程，除引黄供水工程外，其他工程进展顺利。（1）太河水库大坝除险加固工程，总投资6092
万元， 在全省水利系统率先使用了与国际接轨的“工程招标制、管理合同制、建设监理制”，9月底大坝混凝土防
渗墙工程全部完成， 年底整个工程完工。（2）张店热电厂三期7.5万千瓦机组工程，计划投资47802万元，主厂房
及水塔、烟囱8月21日开工。（3）市委党校校舍改造工程，投资2400万元，学员综合楼竣工，教学综合楼主体完成。
（4）市引黄供水工程，近年来因缺乏资金等原因而停缓建。
三、 新列的8项工程，有7项开工。（1）博山电机厂轿车电机、启动机技改工程，投资6238万元，下半年开始
安装设备。（2）张店南北过境路工程，全长40.2公里，投资39458万元，4月东外环路10公里和北外环路4公里开工，
年底竣工；南外环路已完成800米的路面施工。（3）淄博大学新建工程，总投资20710万元，一期10200平方米的学
生宿舍楼及3000平方米的食堂，4月开工，年底主体工程完成，16000平方米的教学楼9月开工。（4）市中心医院病
房楼工程， 建筑面积20500平方米，700张病床，投资3579万元，7月开工，年底完成5层框架。（5）淄博实验中学
一期工程， 投资4000万元，建筑面积23000平方米，10月开工。（6）张店华光陶瓷厂600万件／年高档瓷工程，投
资7786万元，主厂房9月开工。（7）齐鲁乙烯技术改造工程，总投资40.8亿元，11月5日开工。（8）山东新华制药
厂新增4000吨／年咖啡因系列产品技改工程，总投资23928万元，正在做前期准备工作。
（胡学禄）
勘察设计
年内，勘察设计工作重点是清理整顿市场秩序和科技推广。一是对全市勘察设计行业进行资格、质量、市场检
查， 取缔2家不符合条件的设计单位，对12家存在问题的设计单位限期进行整改，同时对部分市外设计单位承接的
工程设计项目进行严格的质量检查；二是举办勘察设计、住宅方案设计竞赛活动，先后有260人次分别获得部、省、
市方案设计奖；三是提高设计装备水平，在上年实现平均两人1台微机的基础上，部分设计单位实现微机上下联网。
建筑业管理
年内， 一是加大建筑工程质量监督。 制订10项质量监督制度，对全市在建、竣工工程进行拉网式检查，评选
“十佳工程” ，并对质量不合格的工程施工队伍进行处罚。二是抓安全生产。组织3次全市性安全大检查，下达隐
患整改通知书104份， 提出整改意见5748条，黄牌警告13家。三是抓上岗培训工作。组织培训班91期，培训各类技
术、 管理人员7万余人次。四是改革工程造价。把原来计划经济体制下按隶属关系和企业资质等级取费变为按工程
类别和企业取费许可证计取费用， 审查核发536家施工企业的工程取费许可证，对工程材料价格实行动态管理。五
是抓行业劳保统筹工作，保证足额收取，定期返还。全市建筑业稳步发展，全年完成总产值65亿元，增加值23亿元，
增加值占全市国内生产总值5.4％。
城市园林绿化
年内， 市政府把城市绿化工作列为一项大事来抓，出台2个相关文件，并与各区县签订“市长目标责任书”。
在全市开展广泛的宣传发动和创“花园式单位”、“市民纪念绿地”等活动，城市绿化工作取得显著成效，共完成
全民义务植树68万株，新建绿地274万平方米，其中公共绿地105万平方米，种草84万平方米，垂直绿化10余万株，
栽植行道树1.4万株：城市人均公共绿地已达5.5平方米，比上年提高0.8平方米；城区绿化覆盖率达32.47％，比上
年提高2.47％，绿地率达23％。
城市容貌管理
年内围绕巩固卫生城成果加大管理力度。一是把市容达标工作与巩固创城成果紧密结合，重点整治城区主要道
路的景观， 共拆除违章建筑1000平方米，新铺修补人行道1.5万平方米。二是抓市容市貌的综合整治工作。重点整
治张店区中心路、人民西路等20多条城区道路，清除“马路市场”、各类摊点。三是抓城市环境卫生管理。全市新
建生活垃圾转运站2处； 水冲式公厕12座；维修粉刷公厕282座；添置不锈钢果皮箱200个，生活垃圾箱30个，垃圾
专用车12台， 扫路机车1台。专业队伍保洁面达641万平方米，比上年增加0.5万平方米。四是抓城建监察管理。共
查处违章建筑432起， 清理乱贴、 乱挂、乱画2560起，清理违章广告牌803个，拆除实体围墙3400米，建设透景墙
4576米，铺装硬化人行道3.5万平方米。
（傅晓迪）