全力维护政治和社会稳定
1996年，全市政治稳定，社会安定，没有发生大的政治事件和群众性治安事件。全部刑事案件较上年下降16.6
％。市、区两级进行民意测验表明，90％以上的群众对社会治安状况满意或比较满意。全市各级党政组织认真贯彻
落实中央和省市委关于维护稳定工作的一系列指示精神，把保持社会政治稳定，作为各项工作开好头、起好步的政
治保障。一是坚持一把手负总责，层层落实责任制。年内，市委常委会、书记办公会、市长办公会先后14次开会研
究稳定工作和综合治理工作。市、区县、各部门均层层落实了维护稳定工作领导责任制。二是采取切实措施解决影
响全市社会政治稳定的突出矛盾。三是及时稳妥调处人民内部矛盾。对年内发生的集体上访、工农纠纷等群体性事
件和苗头，各有关部门在市委、市政府的统一领导下，密切配合，积极协调，及时化解了矛盾，防止了事态扩大。
四是严密情报信息和敌社情控制，加强了隐蔽战线的斗争。五是认真做好随时处置突发事件的准备，修订完善了处
置突发事件的预案，组织了规模宏大的多警种军事演练，增强了处置突发事件的能力。
（李海鹏）
严打斗争
从4月1日起，部署开展了春季严打斗争。4月下旬，党中央作出5、6、7三个月在全国开展“严打”斗争的重大
决策后，又迅速调整部署，按照中央和省委的要求，进一步加大了领导力度和工作力度。市、区县、乡镇三级财政
先后拨专款300余万元支持“严打” 斗争。政法各部门充分发挥主力军作用，在办案的各个环节上都体现从重从快
和“两个基本”的方针，显示了打击的威力。“严打”宣传发动工作广泛深入，声势浩大，全市各级召开群众动员
大会1876场（次） ，出动宣传车4175辆（次）。5、6、7三个月的“严打”斗争取得了重大战果，全市共破获各类
刑事案件5213起， 其中重大案件1473起；抓获各类违法犯罪分子2481名；打掉各类犯罪团伙241个，查获团伙成员
1001人；缴获赃款及赃物折款共1043万元。整个“严打”斗争打出了声威，打出了效果，增强了广大人民群众对党
和政府维护社会稳定的信心，促进了全市的社会政治稳定。
（李海鹏）
以基层基础工作规范化建设为重点，全面落实社会治安综合治理措施
一是以居委会改革为突破口，进一步深化城区社会治安综合治理工作。针对开放城市社会发展与管理工作不相
适应的实际情况，结合年内城市体制改革和居委会换届，对居委会进行了重大改革，采取报名政审、严格考试、答
辩、居民选举等形式，公开招聘居委会干部。优化了街道居委会的设置布局。二是完善村民自治组织，强化民主与
法制建设。 结合农村的换届选举，强化村两委班子，狠抓了村民小组规范化建设，在全市3321个村建立了32695个
村民小组，较好地解决了综合治理工作在农村的“断层”问题，全市农村基本上形成了以党支部为核心，以村民小
组为纽带，以家庭为基础的组织网络体系和目标管理体系。三是社会治安综合治理领导责任制进一步落实。年内制
定了《淄博市社会治安综合治理实施细则》及千分制检查考核标准，将社会治安综合治理的任务、要求进一步细化、
量化、规范化，使综合治理规范化建设上了一个新的高度。各级对综合治理工作做到严格检查、严格考核、奖惩兑
现。对52个单位实行了一票否决，取消了单位领导评先受奖、晋职晋级的资格。四是加强法制建设，提高干部群众
的法制观念和法律意识。 年内全市共组织7000余名科级以上干部参加了法律培训，举办各级领导干部法制讲座100
场次。乡、村两级建立农民法制学校1834所。各级各部门还注重加强了对青少年的法制教育，在校学生违法犯罪现
象明显减少。 五是强化“三防”建设，严密社区控制，预防和减少各类犯罪。全市形成了以110报警为中心，以特
警、巡警为骨干，以街道、内部单位巡逻队为依托，以群防群治组织为基础的人防体系。全市治保调解组织年内共
调处各类纠纷13908起，调处成功率达96.6％，避免和减少了因人民内部矛盾激化而引发的治安问题。
（李海鹏）
政法队伍建设
全市政法各部门通过抓教育、抓领导、抓制度、抓基层、抓改革、抓典型，广大干警的政治业务素质有了明显
提高，为维护全市的社会稳定、经济发展做出了重大贡献，涌现出了一大批在全省、全国有较大影响的先进集体和
先进个人，全市有608个单位、398名干警被区县以上党委、政府和上级业务部门授予荣誉称号。一是突出宗旨教育，
加强政法队伍思想政治建设，进一步提高了政法干警贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是学济南交警创
淄博公安效应，“严格执法、热情服务”在全市政法机关得到落实。三是坚持“从严治警，从优待警”。市委政法
委制定了《淄博市政法干警八条禁令》，并集中在第二季度开展了严格执法教育活动，狠抓了检查落实，收到了良
好效果。 市委政法委还从社会各界聘请了120名执法执纪监督员，及时了解社会各界对政法机关和干警执法执纪的
意见。全市公安派出所、法庭、检察室克服困难，普遍建立了“五小”（小食堂、小娱乐室、小健身房、小菜地、
小浴室）工程。公安机关为3286名干警办理人身保险，投保总额达2607.9万元。四是大力加强了各级领导班子和基
层政法组织建设。继续坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，狠抓培养和选拔年轻干部工作，对市区县32
个政法部门领导班子进行了调整充实。以“三好”（有一支好班子，有一支好队伍，有一套好规章制度）为目标，
加快了基层政法组织规范化建设的步伐， 全市有184个符合条件的基层政法组织建立了党支部。市委政法委、市委
组织部联合举办了两期乡镇办事处分管政法党委书记培训班，提高了他们的政治业务素质。
（李海鹏）