国民经济稳定发展，“九五”计划开局良好
1996年是实施“九五”计划的第一年，全市认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，牢牢把握改革、发展、
稳定的大局，坚持两个文明一起抓，努力实践“三为”准则，积极推进两个根本性转变，在面临困难和矛盾较多的
情况下，上下一心，攻坚破难，保持了国民经济和各项社会事业的稳定发展势头，较好地完成了年初确定的各项目
标任务，为“九五”计划的实施创造了良好的开端。全市国内生产总值完成469亿元，比上年增长12.02％，其中，
一、二、三产业增加值分别增长6.37％、12.35％和13.47％。
（齐孝福）
农业在大灾之年取得好收成，农村经济全面发展
1996年，全市大力发展高产优质高效农业，积极推进农村奔小康和农业现代化进程，增加农业投入，改善生产
条件，农业生产战胜了干旱、风雹及特大洪涝等严重自然灾害，获得较好收成，整个农村经济保持了持续、稳定、
健康发展。全年粮食总产161.74万吨。桓台县建成“小麦千斤县”。棉花生产由于受到洪涝灾害的影响，产量降幅
较大， 总产完成0.86万吨，比上年下降59.04％。瓜菜生产完成种植面积60万亩，产量比上年增长28.4％。畜牧业
生产继续保持稳定增长， 肉类总产17.6万吨，蛋类总产18.36万吨，奶类总产1.65万吨；分别比上年增长16.4％、
16.3％和11.5％。 林业生产在基本完成百万亩荒山绿化的基础上，逐步向产业化方向发展。全市育苗1万亩，荒山
绿化补植15万亩，改造林网20万亩，果品产量比上年增长11.7％。农业增加值完成51.02亿元，比上年增长6.37％。
大力加强农业基础设施建设， 不断改善农业生产条件。全年扩大和改善灌溉面积35.7万亩，增加除涝防洪面积1.3
万亩， 治理、改善水土流失面积105平方公里，发展“三灌”工程10.68万亩，提前1年超额完成了10万亩农田“三
灌”示范任务。小清河干流综合治理工程进展顺利，水上方施工任务全面完成。大型水利工程建设完成及进展情况
较好。太河水库、周村水库除险加固工程顺利完成，石马水库除险加固开工建设，黄土崖拦河闸落闸启用。农村经
济继续保持较快发展。乡镇企业积极适应两个转变的要求，向结构优化、素质提高方向发展，涌现出一批国家级乡
镇企业集团和大中型乡镇企业。加大扶贫开发的力度，推进了全市奔小康步伐。全市已有五区一县达到省颁小康区
县标准，40个乡镇基本达到小康乡镇标准。
（齐孝福）
工业生产稳定增长，地方工业呈现良好发展势头
1996年，全市围绕“搞好国有企业、重振工业雄风”，集中力量打好“搞好国有企业、困难企业解困、重点工
程达产达效”三大硬仗，采取了一系列行之有效的政策措施。在组织千人百厂调查的基础上，进一步把握了全市工
业存在的困难和问题，出台了《关于进一步搞好国有企业的意见》，实行了领导及部门“两包一带”工作责任制，
大力组织实施结构优化战略，广泛深入地开展管理效益年和“学邯钢”活动，在面临困难和矛盾较多的情况下，全
市工业保持了稳定发展势头， 经济效益有所改善。全市工业总产值完成825亿元，比上年增长13％，其中乡及乡以
上工业总产值完成492.12亿元， 增长8.01％。 全市乡及乡以上独立核算工业企业实现利税44.75亿元， 利润总额
11.17亿元， 分别比上年增长11.43％和23.7％。 全市工业产品销售率达到95.11％， 工业经济效益综合指数达到
103.43％。地方工业取得近年来少有的好成绩，经济效益明显改善，但发展不平衡的问题仍然比较突出。全市地方
工业企业实现利税22.16亿元，利润总额9.9亿元，分别比上年增长30.51％和79.35％，其中，地方国有工业企业实
现利润2.23亿元， 比上年增长36％。但是，在125户市属工业企业中，除新华、农药、四砂、牵引电机等十几家盈
利大户外， 大多数企业属于微利企业或亏损企业，亏损面为46％，亏损企业亏损额高达1.5亿元。下大力气抓好重
点工业项目的达产达效工作，取得显著效果。淄博化纤总厂、淄博石油化工厂同齐鲁石化公司的联合兼并取得了实
质性进展，淄博柳泉石矿同山东铝业公司的联合事宜也进入积极磋商阶段，环氧丙烷扩建工程、3万吨离子膜烧碱、
400吨浮法玻璃、30万件卫生洁具五金件等10大工程建成投产，部分重点工程开始发挥效益。
（齐孝福）
改革开放取得新成绩
1996年，全市进一步加快改革进程，不断扩大对外开放，各项改革继续深化，对外开放迈出新的步伐。企业制
度改革有序进行。坚持抓大放小，继续抓好“优化资本结构”城市试点工作。20户现代企业制度试点有18户通过方
案评审，其中有5个企业已经挂牌运营。山东农药等10户重点企业集团加快发展步伐，进入了全省120户银企联手、
扶优扶强的优势企业行列， 新华集团进入了全省“九五”期间重点扶持的8大企业集团之一。较好地落实了“贷改
投”等优化资本结构试点城市的政策，年内完成山东耐火材料厂、山东建筑材料机械厂2934万元“拨改贷”本息余
额转为国家资本金的工作，两厂的资产负债率有较大下降。积极稳妥地组织了市属11户扭亏无望企业的依法破产工
作，对一批困难企业实行了兼并、租赁、分离等。县域企业的改革步伐加快，全市县域企业改制面达到74.3％。股
份制改革规范化进程加快，年内新华医药、四砂股份、华光陶瓷等股票实现上市交易。失业、养老、保险、医疗等
社会保障制度建设也得到进一步加强。在国家涉外税制政策调整度较大，对外经贸环境比较困难的情况下，适应对
外开放的新形势，在培植骨干出口企业、老企业嫁接改造、提高利用外资层次和开发区建设等方面制订出台了一系
列政策措施，促进了全市对外经贸的发展，新一轮开放的高潮正在形成。全市出口创汇完成4.52亿美元，比上年增
长43.9％， 其中自营生产企业和三资企业出口已占全市出口创汇总额的87.9％。出口骨干企业增加。出口过500万
美元的外贸自营企业达到13个， 其中过千万美元的达到8个，出口额占全部自营企业的比重达到33％，成为全市出
口创汇的骨干。利用外资平稳发展。全市新批外商投资项目84个，实际利用外资2.18亿美元，比上年增长17.6％。
一批国际知名大公司前来投资合作， 项目平均利用外资增长37.1％，过千万美元的大项目达到8个。经过换证和工
商年检， 截止1996年底，全市现有三资企业1056家，其中开业投产773家。加工贸易发展加快，全年加工贸易出口
1.73亿美元，占出口总值的37％。对外经济技术交流与合作有新的进展，工程承包、劳务输出和海外办企业都有新
的发展。 市高新技术产业开发区建设步伐进一步加快，基础设施和配套条件不断完善，综合经济实力在全国521个
国家级高新技术产业开发区中，已由建区初期的第47位上升到第22位，正在成为全市对外开放的窗口和外向型经济
的新的增长点。
（齐孝福）
城乡市场繁荣活跃，财政金融运行平稳
1996年，全市继续深化流通体制改革，积极搞活流通，完善市场体系和城乡服务网络，大力整顿流通秩序，进
一步加强价格宏观调控和市场物价监管，促进了城乡市场的繁荣活跃和市场物价的涨幅回落。全社会消费品零售总
额完成120.5亿元，比上年增长17％，商品交易市场成交额完成361亿元，比上年增长5.56％。全年零售物价上涨幅
度为7.8％，比上年回落4个百分点，控制在10％的计划目标之内。财政收入稳定增长，支出从严从紧控制。全市地
方财政收入完成13.4亿元， 比上年增长25.24％；财政支出完成16.94亿元，比上年增长26.29％，主要保证了市重
点工程建设和工资性支出。 全市连续12年实现财政收支平衡，连续6年实现粮食财务平衡，并全部消化了两个区历
年财政赤字9439万元。金融改革力度加大，发展比较平稳。各国有商业银行普遍实行了以资产负债比例为基础的贷
款规模管理，其它商业银行和城市信用社全面实行了资产负债比例管理，取消了农村信用社规模管理。在取消保值
补贴、两次降低利率的情况下，年末，全市金融机构各项存款余额达到293.3亿元，比年初增加45.92亿元，其中，
城乡居民储蓄存款余额达到196.57亿元，比年初增加36.61亿元。贷款总量得到适度控制，年末各项贷款余额243亿
元，比年初增加34亿元。新增贷款主要是支持了国有大中型企业、农业生产及开发、农副产品收购的资金需求，支
持了重点工程的投产、达产、达效。
（齐孝福）
投资结构有所改善，城市建设得到加强
1996年，全市继续强化固定资产投资的宏观管理，严格控制非生产性支出，提高生产性投资比重，集中力量保
证重点工程建设，投资结构有所改善，投资效益进一步提高。全社会固定资产投资完成106.2亿元，比上年下降8.4
％，其中国有和城镇集体单位完成48.6亿元，与上年持平。加大了技改投资力度，全市地方技改投资完成36亿元，
比上年增长18.4％。全市国有技改投资占国有投资的比重达到49.7％，比上年提高11.5个百分点。重点工程建设进
展比较顺利。 1996年全市共安排重点工程18项，计划投资10.98亿元，实际完成8.18亿元，到位资金8.03亿元，情
况好于往年。 南定热电厂2×6.5万千瓦扩建工程于9月底点火运行；淄博平板玻璃厂400吨级浮法玻璃项目于5月中
旬点火， 并生产出合格产品；淄博邮电四期扩容工程全部建成；张店热电厂7.5万千瓦三期扩建、博山电机厂20万
套轿车发电机和淄博实验中学等项目已相继顺利开工建设。按照“九五”计划的要求，修订完善了新一轮城市总体
规划，进一步理清了城市现代化建设的思路，强化了现代化城市和中心城区建设。继续加强交通、通讯等城市基础
设施建设，完成或基本完成了张店东南外环路、张田路、泰薛路及部分市区主要道路的建设和改造以及张南热网主
管线铺设、 改造完善8个低压供电小区等一批重点道路、通讯、供热、供电基础性项目，新增电话13.3万门，增加
供热面积20万平方米，扩大煤气用户2.6万户。城市环境进一步改善。新建园林绿地270多万平方米，人均占有公共
绿地和城市绿化覆盖率比上年分别增加0.8平方米和2.47个百分点。 按照可持续发展的要求，依法环境保护的力度
加大。 全部关闭了5000吨以下的草浆造纸企业，关停或取缔了142家土、小企业，完成了23条水泥生产线的粉尘治
理任务，沂河、小清河流域重点污染源限期治理取得较大进展。小城镇建设步伐进一步加快；小城镇规划、建设及
管理得到加强。王村镇小城镇试点国家体改委批准进入全面试点阶段，湖田、沣水、朱台、齐都等16个省级小城镇
试点工作进展顺利。博山、淄川按照规划不断迁移部分山区贫困农民到近郊小城镇居住，加快了小城镇建设和山区
脱贫致富步伐。桓台、临淄、高青等3个县（区）跻身全省建筑业十强县（区）行列。
（齐孝福）
精神文明建设和社会发展成效显著，人民生活水平有新提高
1996年，全市人民认真学习贯彻党的十四届六中全会精神，进一步加强社会主义精神文明建设，广泛深入地开
展“三为”活动和向先进模范人物学习活动，加快实施精神文明建设“六大工程”，不断加强社会公德、职业道德、
家庭美德等建设，取得了良好效果。深入实施科教兴市战略，科技教育事业取得新成绩。全市组织实施市级以上科
技计划240多项，取得科技成果195项，科技对经济增长的贡献率不断提高。经国家认可，全市整建制实现了“两基”
教育目标。全市平均小学毕业生升学率96.86％；初中毕业生升普通高中率达到30.9％，比上年提高3.7个百分点。
职业技术教育和成人教育进一步发展，淄博大学通过国家高校设置委员会评审，淄博实验中学开工建设。顺利通过
了国家卫生城市复查验收，通过了国家“爱婴市”的评估，农村卫生院改造和甲级卫生室建设进展加快。创建“双
拥”模范城工作取得显著成绩，第三次荣获国家“双拥模范城”称号。广播电视不断完善台站建设和节目制作，正
式开播了市调频文娱广播电台，实现了有线电视与中央、省有线电视网的联通。群众性体育活动广泛开展，竞技体
育水平有所提高。 人口自然增长率控制在6.9‰，对人口机械增长开始实施全面计划管理。其它各项社会事业都取
得新的成绩。
人民生活水平有新的提高。全市城镇居民人均生活费收入达到4610元，农民人均纯收入达到2385元，分别比上
年增加598元和324元。针对困难职工和受灾群众的生活困难问题，加快了生活保障制度的改革步伐。制订了城市居
民最低生活保障线制度，实行了粮油补助等措施，特别是在高青、桓台部分乡镇遭受特大洪涝灾害后，全市上下大
力支援抗灾救灾，保障了灾区群众的基本生活和生产恢复。
（齐孝福）