（1996年11月9日）
同志们：
中共淄博市七届八次全委（扩大）会议今天就要结束了。会上，大家进一步学习了《中共中央关于加强社会主
义精神文明建设若干重要问题的决议》，传达学习了江泽民同志在六中全会闭幕时的重要讲话和省委六届六次全会
精神，联系实际畅谈了学习体会，讨论了《中共淄博市委关于学习贯彻（中共中央关于加强社会主义精神文明建设
若干重要问题的决议）的实施意见》，审议并通过了《淄博市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，会议开
得十分成功。
通过学习讨论，与会同志一致认为，党的十四届六中全会，是在我国改革开放和现代化建设事业承前启后、继
往开来的关键时期召开的一次非常重要的会议。在继五中全会提出制定“九五”计划和2010年远景目标的建议之后，
六中全会又专题研究社会主义精神文明建设问题，并作出决议，这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央一贯坚
持两手抓、两手都要硬，整体推进两个文明建设的重大战略思想。全会通过的《决议》，深刻分析了社会主义精神
文明建设所面临的形势，总结了经验，明确提出了精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施，是
今后长时期指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。江泽民同志的重要讲话，从政治和全局的高度，对《决
议》的基本精神和社会主义精神文明建设的若干重大问题作了精辟论述，高瞻远瞩，语重深长，具有重大而深远的
意义。与会同志一致拥护《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，一致拥护江泽民同志
的重要讲话，一致拥护省委对贯彻六中全会精神作出的一系列部署。下面，我代表市委常委讲几点意见。
一、全面领会和把握六中全会的精神实质，把精神文明建设提到更加突出的地位
学习贯彻党的十四届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设，必须全面领会和把握其精神实质。六中全会
的《决议》，集中了全党的智慧，内容丰富，思想精深。学习贯彻《决议》，要牢牢把握精神文明建设的指导思想、
主要目标和工作重点，充分认识新形势下建设精神文明的重要性、迫切性、长期性和艰巨性，正确理解两个文明建
设的辩证关系，真正把思想统一到六中全会精神上来。
全面领会和把握六中全会的精神实质，首要的是正确把握社会主义精神文明建设的指导思想。六中全会《决议》
和江泽民同志的重要讲话，进一步明确了精神文明建设的指导思想。强调必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建
设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科
学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文
化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富
强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是在党的文件中，对精神文明建设的指导思想进行高度完整的概括，是
精神文明建设的纲领。我们进行的精神文明建设，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神
文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。必须始终坚持马
克思主义在宣传思想文化领域中的主导地位，坚持正确的社会主义方向，既不能搞“西化”，也不能搞“复古”。
如果指导思想不端正，甚至把那些愚昧、落后、腐朽的东西当作精神文明加以宣扬，就会使邪劲、走歪路，犯方向
性的错误。因此，我们一定要牢牢把握精神文明建设的指导思想，保持精神文明建设的社会主义性质，保证精神文
明建设始终沿着正确的道路前进。
全面领会和把握六中全会的精神实质，要充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性。《决议》在论述加强
精神文明建设的重要性和紧迫性时，特别指出，在以经济建设为中心的前提下，在深化改革、建立社会主义市场经
济体制的条件下，在扩大对外开放、迎接世界新科技革命的情况下，如何做到两手抓、两手都要硬，是我们必须认
真解决的历史性课题。《决议》从我国新时期所处的特定国际国内环境以及建设有中国特色社会主义的基本任务出
发，把新形势下精神文明建设面临的任务、矛盾以及所具有的特点等带有规律性的问题概括为三个“如何”，强调
解决好这个课题，是对全党同志的一个重要考验，体现了从全局高度对新形势下精神文明建设基本特点、要求的规
律性把握，提纲挈领，含义深刻。在新形势下能否搞好精神文明建设，关系到建设有中国特色社会主义的成败，关
系到党和国家的兴衰存亡。如果我们放松警惕，就等于解除了思想武装，就会导致资产阶级思想的泛滥，长期下去
就会动摇社会主义的基础和党的领导。我们必须始终保持清醒的头脑，在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强
精神文明建设，确保社会主义现代化建设的顺利推进，确保党的基本路线一百年不动摇，确保党和国家永不变色。
全面领会和把握六中全会的精神实质，要深刻认识加强精神文明建设的艰巨性、长期性。改革开放以来，我们
始终把精神文明建设摆在重要的战略位置来抓，取得了丰硕成果。这是当前精神文明建设的主流，必须充分肯定。
但也必须清醒地看到，在当前精神文明建设中也还存在许多不容忽视的问题，有的还相当严重。《决议》指出了六
个方面的问题，这在我市也程度不同的存在。尽管存在的问题是支流而不是主流，是局部而不是全部，但我们切不
可忽视问题的严重性。看不到主流，就会丧失信心，是错误的；看不到问题的严重性和紧迫性，就会丧失警惕，是
危险的。同时还要看到，在向社会主义市场经济体制转变的过程中，体制、法律、政策、管理等需要一个较长时间
才能完善起来，如何弘扬和形成健康进步的社会主义精神，抵制和消除腐朽落后思想的影响，是一项长期的任务。
西方敌对势力也会千方百计从经济、政治、意识形态各个方面对我们施加压力和进行渗透，演变与反演变、颠覆与
反颠覆、渗透与反渗透的斗争将长期存在。封建社会、半殖民地半封建社会的遗留影响短时间也难以消除。这些都
决定了精神文明建设是长期的、复杂的、艰巨的。只有坚持全面的、历史的、发展的观点，把精神文明建设放到建
设有中国特色社会主义整个事业的大局中来考察，放到整个世界的大局中来考察，才能提高认识，统一思想，增强
精神文明建设的自信心和责任感。
全面领会和把握六中全会的精神实质，要正确认识两个文明的辩证关系。江泽民同志指出，对两个文明的关系
认识得正确不正确，处理得好不好，是一个关系我们事业成败的全局性问题。现在，有的领导同志对精神文明建设
重视不够，一个重要原因就是对两个文明的辩证关系缺乏全面理解和正确认识。我们一定要真正弄懂社会文明既包
括物质文明也包括精神文明，缺少任何一个方面就不是有中国特色社会主义，现代化建设事业就不可能健康向前发
展。精神文明建设绝不是一个在经济工作之外配合补充的工作，二者唇齿相依，密不可分。认为经济繁荣了，精神
文明建设就会自然而然上去的想法是狭隘的；先发展经济，再建设精神文明的思想是不对的；认为物质文明建设与
精神文明建设相冲突的观点更是错误的。当然，今天我们讲精神文明重要，也不能忽视物质文明。《决议》指出，
我们搞的精神文明是以经济建设为中心的精神文明，精神文明要坚持为经济建设这个中心服务。在当前的经济建设
中，所需要的振奋精神问题，提高劳动者素质问题，规范市场行为问题等，都需要通过加强精神文明建设来解决。
各级领导同志一定要全面理解和把握两个文明的辩证关系，全面理解坚持党的基本路线和辩证唯物主义的思想方法，
一天也不放松地抓好物质文明建设，一天也不放松地抓好精神文明建设，一天也不放松地抓好党的建设，加快我市
改革开放和现代化建设事业的步伐。
二、精心组织，切实抓好六中全会精神的学习宣传
学习宣传六中全会精神是当前的一件大事，市委已经发出通知，作了全面部署，面上的学习也已全面铺开。学
习宣传六中全会精神是一项长期的任务，各级党组织必须高度重视，进一步精心组织，切实抓好落实。
要迅速掀起学习宣传六中全会精神的热潮。各级党组织要立即行动起来，迅速掀起学习贯彻六中全会精神的热
潮。要舍得拿出时间和精力，组织广大党员干部群众原原本本地学，逐字逐句地学，深入细致地学，紧紧抓住解放
思想、实事求是这个精髓，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，什么是社会主义精神文明、怎样建设社会主
义精神文明以及两个文明的辩证关系等根本问题，力求学得更全面、更深刻、更有效。要充分利用各级党校、干校、
业校、讲师团等阵地，通过培训班、研讨班、报告会等形式，培训学习骨干。各级宣传新闻部门要尽快制定宣传计
划，开辟专栏，增设专题，切实加大宣传的力度，营造强大的舆论氛围，力争使六中全会精神家喻户晓，人人皆知。
要坚持求实务实，反对形式主义，把学习宣传工作往深里做，避免水过地皮湿，避免一阵风。
要着力抓好党员干部的学习。学习贯彻六中全会精神，各级干部特别是党员领导干部要率先垂范，带头学好文
件，带头宣讲好文件。各级各部门要集中举办领导干部学习六中全会精神专题读书会，把六中全会精神作为近期各
级党委中心组学习的重要内容，集中一周以上的时间，通读原文。有关领导同志要带头到党校进行宣讲。要切实抓
好基层党员干部的学习，今冬明春，要对村级领导班子成员和广大党员轮训一遍。要结合贯彻江总书记关于努力培
养高素质干部队伍的要求，结合基层组织整顿，对基层党员干部来一个大学习、大培训、大提高，有关部门要切实
抓好落实。各级党员干部要充分利用这次学习机会，提高自身素质，力求在更高层次上把握六中全会精神，使理论
水平和领导水平都有一个大的提高。通过学习六中全会精神，要进一步加强思想道德建设，提高自身修养，坚持正
确的政治立场和政治方向，及时排除各种错误思想倾向的干扰，着力解决理想信念和思想作风方面存在的突出问题，
切实提高广大党员干部的思想政治素质。
要认真搞好对广大群众的宣讲。精神文明建设具有广泛的群众性。只有把群众发动起来了，精神文明建设才能
深入、持久。要解决宣讲不到边、不到底的问题。要充分发挥黑板报、广播、宣传栏、闭路电视等宣传手段的作用，
有关部门要配合制发宣传品，制发适合向群众宣讲的宣讲提纲。要通过集中培训及以会代训等形式，层层培训宣讲
骨干，到村、到车间。有关部门要组织开展学习六中全会精神演讲、知识竞赛等活动，推动面上学习宣传活动的深
入开展。各级各部门都要结合各自工作实际，开展对基层的宣讲活动，并把这作为今冬明春的一个工作重点来抓。
要紧密联系实际。学习贯彻六中全会精神，关键是联系实际，有的放矢。要紧密联系干部群众的思想工作实际，
在解决思想认识和实际问题上下功夫。要对照六中全会精神，总结经验，查找不足。要一个部分一个部分、一个观
点一个观点地认真对照检查，看哪些方面做得比较好，哪些方面积累了经验，哪些方面还有差距，与六中全会精神
要求一致的要坚持，不一致的要及时纠正。要紧密联系工作实际，把贯彻六中全会精神同各区县、各部门、各单位
的实际情况结合起来，与农村基层组织建设结合起来，与贯彻《淄博市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》
结合起来，根据自己的实际情况，制定切实可行的精神文明建设计划和措施。要对照先进找差距，对照自己找差距，
对照六中全会的要求找差距，立足于促进全市精神文明建设向更高层次发展，统一思想，强化措施，联系实际，抓
好落实。
三、建设六大工程，提高精神文明建设的整体水平
学习贯彻六中全会精神，要坚持重在建设的方针，从实际出发，创造性地开展工作，把各项目标任务落到实处。
根据省委六届六次全会精神的要求，结合实际，我市贯彻六中全会精神总的要求是，以邓小平建设有中国特色社会
主义理论和党的十四届六中全会精神为指针，以“三为”为主题，以朱彦夫为榜样，以培养“四有”新人和建设文
明城市为目标，进一步弘扬淄博精神，突出思想道德和教育科学文化建设两个重点，实施六大建设工程，健全完善
保障机制，不断开创精神文明建设的新局面，推动改革开放和现代化建设事业更快更好的发展。
精神文明建设要进一步明确目标。各项工作要紧紧围绕牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树
立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念展开。要努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内
容的公民素质的显著提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，实现以
社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高，努力把淄博建设成为经济发达、社会安定、
法制健全、风气良好、科教兴旺、文化繁荣、环境优美的现代文明城市。
要大力弘扬淄博精神。1987年，市委将淄博人民的传统美德和时代精神相结合，在广泛征求意见的基础上，将
“团结实干争创一流”确定为淄博精神。十几年来，淄博精神在促进全市经济和社会事业的发展中发挥了巨大的作
用。淄博精神已成为淄博人民的宝贵精神财富；弘扬城市精神已成为我市精神文明建设的经验。在加强社会主义精
神文明建设的新形势下，大力弘扬淄博精神有着特殊重要的意义。要进一步统一认识，增强责任感，采取有力措施，
使淄博精神得到进一步发扬光大，使之日益成为我市改革开放和现代化建设的巨大推动力量。
要深入开展“三为”活动。开展“为党增光、为国出力、为民造福”活动，是今年以来我们学习贯彻江泽民总
书记关于讲政治的一系列讲话精神，进一步密切党同人民群众联系而采取的一项重大措施。现在来看，这一决定完
全符合党的十四届六中全会精神，完全符合淄博的实际，在凝聚人心、振奋精神、攻坚破难的实际工作中起到了非
常重要的作用，产生了越来越广泛的社会影响。我们必须把开展“三为”活动作为贯彻落实六中全会精神的具体措
施，作为我市精神文明建设的主题活动，进一步突出特色，丰富内容，强化措施，加大力度，坚持不懈、深入持久
地开展下去。在这项活动中，广大领导干部、党员要起带头作用。
要在全市迅速开展学习朱彦夫活动。朱彦夫是我市涌现出的、具有广泛影响的典型。朱彦夫的先进事迹，集中
反映了共产党人的崇高理想和追求，集中体现了淄博精神和“三为”的深刻内涵，是我们建设社会主义精神文明的
楷模和典范，是全市广大党员干部群众学习的榜样。前不久，市委已经作出了向朱彦夫同志学习的决定。省委也于
近日作出决定，授予朱彦夫同志“优秀共产党员”称号，并在全省党员干部中广泛深入地开展向朱彦夫同志学习的
活动。这对我市精神文明建设是一个很大的促进。我们要深入开展向朱彦夫同志学习的活动，学习他的奉献牺牲精
神，自强不息、勇于向困难作斗争的奋斗拼搏精神，全心全意为人民服务的公仆精神，严于律己、立党为公、勤政
廉洁的精神，推动我市精神文明建设向更高层次发展。要把开展向朱彦夫学习活动同学习孔繁森、韩素云、王廷江
等先进模范人物结合起来，弘扬社会正气，树立一代新风。同时，还要不断总结推广新的典型，用典型的力量推动
精神文明建设。
为了切实保证把六中全会提出的任务落到实处，当前，要具体抓好“六大建设工程”：
（一）实施全员教育建设工程，提高全民的整体素质。社会主义精神文明建设的根本任务，是提高公民素质，
培育“四有”新人。我们要围绕这一目标，把全员教育摆在首位，在教育人、引导人、塑造人、鼓舞人上狠下功夫，
在加强思想政治工作上狠下功夫。要坚持马列主义、毛泽东思想，特别是用邓小平建设有中国特色社会主义理论武
装党员，教育干部和群众，坚定建设有中国特色社会主义的信念，形成全社会的共同理想和精神支柱。要运用各种
行之有效的教育方式，对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行中国古代史、近代史、现代
史教育，进行国情、省情、市情教育，在全社会树立自尊、自信、自强的民族精神，弘扬江泽民总书记倡导的64字
精神，进一步振奋“团结实干争创一流”的淄博精神。教育要紧密联系实际，注重实效。要着重抓好对党员干部的
理想信念教育和对领导干部的宗旨教育、公仆意识教育，抓好对各行各业的职业道德教育，抓好对农村干部群众的
社会主义、集体主义教育，以及对青少年的远大理想和优秀思想品德教育，在全社会进行普及科学文化和法律知识
教育，使全民的思想道德修养、科学文化素质和民主法制观念有显著提高。
（二）实施思想道德建设工程，提高全社会的文明程度。社会主义思想道德集中体现着精神文明的性质和方向，
是精神文明建设的核心和灵魂，特别是在扩大对外开放、发展社会主义市场经济的条件下，加强思想道德建设更为
迫切、更为重要。加强思想道德建设，最根本的是要大力提倡以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以“五爱”
为基本要求的社会主义道德。要按照社会公德抓社区、职业道德抓行业、伦理道德抓家庭的思路，全面加强社会主
义思想道德建设。 要突出抓好职业道德建设。 在这方面，首先要下大气力抓好各级干部的“政德”。市委提出的
“三为”，就是“政德”的体现。各级干部特别是领导干部必须时刻牢记“三为”准则，并努力落实到行动上。要
认真组织开展好14个行业、30个部门的“优质服务为民造福”竞赛活动，内强素质，外树形象，让所有的“窗口”
都亮起来。要抓住纠正行业不正之风这个重点，综合运用教育、舆论、行政、法律等手段，规范行业行为，树立行
业新风。要大力加强社会公德建设。深入开展“八不一要一带头”活动，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、
保护环境、遵纪守法、见义勇为的社会公德。要加强家庭美德教育，进一步修订完善文明村庄、文明社区和文明家
庭公约，建立街居、农村民间“道德评议会”，在农村开展争当“五好村”、“十星户”，在城区开展争当“文明
小区”、“文明街道”、“文明市民”活动。要大力加强移风易俗教育，坚决反对封建迷信和一切陈规陋习，形成
文明健康的生活方式。
（三）实施活动载体建设工程，提高精神文明创建活动的水平。精神文明建设是群众性的事业。认真组织开展
群众广泛参与的精神文明建设活动，是我们搞好精神文明建设的成功经验。我们要坚持一切行之有效的做法，根据
新的形势，抓城市带乡镇，抓乡镇带农村，抓“窗口”带行业，抓机关带社会，提高全市精神文明创建活动的水平。
要继续组织开展好创建“全国文明城市”活动、文明单位创建活动、文明区县创建活动和刨三优、促开放以及各种
形式的共建活动，并不断根据新的形势，设计一些新的活动，吸引群众的广泛参与。“九五”期间，要以“三为”
为主题，组织开展好五大系列活动，自觉把“三为”融入到各项具体实际工作中去。省委对创建文明村镇、文明社
区活动作出了专门部署，我们要统筹规划，加强指导，搞好试点，重点突破，尽快建成一批闻名全省、全国的文明
村镇、文明社区。要加强环境保护工作，突出抓好环境改造，不断提高城乡环境质量。开展各类创建活动要注意培
养发现典型，充分发挥典型的示范和带动作用。
（四）实施文化繁荣建设工程，促进社会的文明进步。全面繁荣发展科教文化事业，是社会主义精神文明建设
的重要内容，对于促进经济和社会发展，具有重要作用。我们要继续把教育摆在优先发展的战略位置，加快教育的
发展步伐，努力把我市建成教育强市。要认真组织实施科教兴市战略和人才工程，进一步深化科技体制改革，加快
科技攻关、开发和应用步伐，不断提高科技进步在经济和社会发展中的贡献率。要大力发展文学艺术、新闻出版、
哲学社会科学等文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。文化建设要坚持“二为”方向，贯彻“双百”
方针，弘扬主旋律，提倡多样化，实施精品工程，力争每年推出一批在全省、全国叫得响的优秀作品。新闻宣传必
须坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲，牢牢把握正确的舆论导向。要进一步加强文化队伍建设。要
大力加强社区文化、村镇文化、企业文化和校园文化建设，加强对齐文化和蒲学的研究、开发、利用。对稀有剧种
要加以扶持。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，在抓好繁荣的同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，净化文化
环境，促进文化市场的健康发展。同时，要继续做好计划生育工作，大力发展卫生、体育、广播电视等各项社会事
业。
（五）实施党风廉政建设工程，带动和促进社会风气的根本好转。坚持从严治党，加强党风建设，是社会主义
精神文明建设的重要组成部分，在精神文明建设中处于主导地位。实践证明，党风不正，难有好的民风和社会风气。
加强精神文明建设，关键是共产党员要在全社会发挥表率作用，党的领导干部要在广大党员中发挥表率作用。加强
党风廉政建设，最根本的、首要的是要加强对党员的思想政治教育，牢固树立起坚定正确的政治信念。要牢固树立
科学的世界观、人生观、价值观，越是实行改革开放，越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，
清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。今冬明春，要结合正在开展的“双学”活动，对党员干部
特别是县以上领导干部进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党风党纪教育，着重解决理想信念和思想
作风方面存在的突出问题，进一步提高思想政治素质。要表里如一，言行一致，要求别人做到的自己首先做到，禁
止别人做的自己坚决不做，做到对人对己一个样、对上对下一个样、人前人后一个样，自觉接受党和人民的监督。
要严肃纪律，对违犯党纪政纪的党员领导干部，要严肃处理，以起到教育和警诫的作用。当前，要狠刹吃喝风，采
取有力措施，逐步解决这一“顽症”。希望在座的各位一定要认真带好这个头，为全市党员干部做出表率。在省委
六届六次全会上，赵志浩书记谆谆告诫各级领导同志，都要做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，“管住
自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去。”这番话，语重心
长，含意深刻，我们各级都要引以自警，不负期望。在这次会上，两个办公厅根据市委研究的意见，发了一个反对
公款吃喝玩乐和在工作日禁酒的通知，大家一定要认真落实。
（六）实施民主法制建设工程，保持社会的安定和进步。六中全会《决议》指出：“社会主义道德风尚的形成、
巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。”我们要在加强思想教育的同时，积极推进民主政治建设，加强普法和依法
治市工作，在全社会形成依法办事、依法律己、依法维护自身合法权益、善于运用法律武器同违法犯罪作斗争的良
好社会风尚。要认真抓好建章立制工作，依据各项法律和六中全会《决议》的要求，尽快建立健全市场经济条件下
精神文明建设的法律法规体系，使人们的行为有章可循，使社会的管理有法可依。特别要制定和完善诸如公共场所
管理、社区管理、精神产品生产、文化市场管理等方面的行政法规，确保社会生活的规范有序。要认真搞好“三五”
普法。要加强监督检查，加大执法力度，对违法行为必须依法惩处，对违规行为坚决给予处罚，切实做到有法必依，
执法必严，违法必究，维护法律的严肃性和权威性。要依法严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔各种非法活动，切实
搞好社会治安的综合治理，促进社会治安秩序的根本好转。要针对人民群众关心的热点和难点问题，做好深入细致
的思想政治工作，认真疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，消除各种不安定因素，把矛盾解决在基层，解决在萌
芽状态。
实施六大建设工程，是立足当前，着眼长远，全面提高我市精神文明建设水平的系统工程，是一项长期的任务。
各级要以高度的历史责任感，统筹规划，精心组织，狠抓各项工作措施的落实。在具体工作中，要注意坚持和把握
好以下五条原则：一是要坚持重在建设的原则。精神文明建设水平的提高，必须依靠长期的建设。重在建设，就是
要把建设作为工作的出发点和落脚点，以立为本，持之以恒，狠抓落实。要认真抓好每个项目、每个活动，每年做
几件群众看得见的实事，做到建设目标明确，建设蓝图具体，建设的人力物力财力到位，建设的工程数量质量指标
落实，使精神文明建设每年有新的建树和发展。二是要坚持务求实效的原则。精神文明建设不是软任务，而是下气
力才能有所成就的硬任务。只讲重要，不抓落实，不求实效，是搞不好精神文明建设的。我们建设六大工程，必须
化虚为实，虚功实做，办实事，求实效，有目标，有规划，有投入，有实施，有检查，有效果，不能搞形式主义，
不能图虚名，摆花架子。要一天也不放松地抓，从基本要求抓起，从基础工作抓起，从基层单位抓起，从办实事抓
起，持之以恒，坚持不懈。三是要坚持系统工程的原则。六大工程是有机的整体。全员教育建设工程是根本，是前
提；思想道德和文化繁荣建设工程是关键，是重点；活动载体建设工程是有效形式；党风廉政和民主法制建设工程
是重要保证。建设六大工程，要有针对性地采取措施，眉毛胡子一把抓难以取得成效；把它们割裂开来，避重就轻，
各自为战，也难以全面提高建设的水平。各级都要用联系的、发展的、辩证的观点，从战略和全局的高度，围绕教
育人、引导人、塑造人、鼓舞人，培养“四有”新人这一总体目标，加强六大工程建设，使其相互促进，共同提高。
四是要坚持突出重点的原则。六大工程既相互联系，又各有侧重。各级要紧密结合实际，抓住重点，狠抓落实，切
实增强工作的针对性和实效性。要着眼于提高全市人民的思想道德和科学文化素质，找准工作中的薄弱环节，把长
远目标同阶段性任务结合起来，突出地方特色，实施重点突破，加快六大工程建设。五是要坚持一以贯之的原则。
建设六大工程，是总结我市精神文明建设的成功经验，根据新的形势和任务的要求形成的思路。在过去多年的实践
中，我们探索出了一些加强精神文明建设的成功经验和做法。对这些好的经验和作法，我们一定要和建设六大工程
紧密结合起来，坚持一天也不放松地抓下去，在继承中发展，在发展中提高，不断开创我市精神文明建设的新局面。
四、切实加强党的领导，把精神文明建设的各项任务落到实处
建设物质文明的关键在党，建设精神文明的关键也在党。各级党组织要充分认识加强社会主义精神文明建设的
战略和全局意义，把精神文明建设摆上更加突出的地位，切实加强和改善对精神文明建设的领导，在一天也不放松
地抓好物质文明建设的同时，一天也不放松地抓好精神文明建设，自觉做到“两手抓、两手都要硬”，切实把精神
文明建设的各项任务落到实处。
加强党对精神文明建设的领导，必须健全完善保障机制。近年来，我市精神文明建设之所以富有成效，取得很
大成绩，一方面是我们有一个明确的指导思想和工作方针，另一方面是我们形成了一套切实可行的保障机制。各级
都要从精神文明建设面临的形势和任务出发，进一步探索建立搞好精神文明建设的保障机制，为精神文明建设提供
可靠保证。当前，要重点健全完善好以下五个方面的保障机制：
一是领导机制。各级党组织要切实把精神文明建设纳入经济社会发展的整体规划，坚持定期研究精神文明建设
工作制度， 切实把两个文明作为统一的奋斗目标， 一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。要按照六中全会
《决议》的要求，建立起党委统一领导、党政主要领导亲自抓，备方面分工负责的领导体制。要进一步明确各级精
神文明建设领导机构和办事机构的职能，发挥好对精神文明建设工作的协调、规划、指导、组织和督促检查作用。
要结合机构改革，进一步充实和加强精神文明建设的工作机构，不管机构怎么改，职能怎么转，精神文明建设机构
不能撤、规格不能降、人员不能减、任务不能变，切实做到机构、编制、人员、经费“四落实”。要从政治上、工
作上、生活上关心精神文明建设工作者，充分调动和保护他们的工作积极性，努力造就一支政治强、业务精、作风
硬的高素质的工作队伍。
二是责任机制。职责不清，任务不明，工作就没有压力，就缺乏动力，就丧失活力。要建立精神文明建设严格
的责任机制。要层层明确在精神文明建设中主要领导的责任、分管领导的责任、工作部门的责任和每个工作人员的
责任，建立起领导抓，抓领导，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。要从各地各单位的工作实际出发，制定
与经济发展水平和群众承受能力相适应，科学合理、有针对性和易操作的工作目标，进行量化分解，责任到人，责
任到岗位，使人人明白干什么，怎么干，干到什么程度，绝不能大而化之，都负责又都不负责。要继续完善“一统、
两分、三抓、三负责”的地区、部门责任制，层层签定目标责任书，切实把精神文明建设任务纳入各级领导干部岗
位责任制和任期目标之中。考察干部要考察两个实绩，物质文明、精神文明这两手哪一手抓得不好都不予重用。
三是管理机制。经济管理是一门学问，精神文明管理更是一门学问，在这方面我们研究得还很不够，希望各级
领导都要积极地研究探索这一问题。要尽快制定完善精神文明建设的目标体系、运转程序、制约措施、考核办法等，
抓好建章立制工作，力求使精神文明建设的各个方面都规范有序。要认真总结精神文明建设中一些行之有效的好措
施、好办法，进一步加以规范，形成制度，并长期坚持下去。机关、企业、农村和各基层单位，都要认真探索新形
势下加强精神文明建设的新措施、新办法，健全规章制度，把各项任务落实到基层，落实到实际工作当中去，推动
精神文明建设走上法制化、规范化、制度化轨道。
四是投入机制。要适应发展社会主义市场经济的要求，发挥好各个方面的积极性，逐步建立起规范化、多元化
的筹资、投资机制。对增加精神文明建设的投入问题，《决议》提出了明确要求，国务院也相应制定了相关配套政
策，对财政投入比例、资金渠道、扶持办法都作出了规定，各级都必须严格执行，不得截留。要鼓励社会各界支持
精神文明建设，依靠社会力量促进各项社会事业的发展。要突出重点，统筹兼顾，安排好宣传文化事业的基本建设，
有计划地建设一批精神文明建设的标志性工程，财政部门要优先给予资金保证。要尽快设立精神文明建设奖励基金
和“精品工程”创作扶持基金，用以奖励在精神文明建设中做出突出贡献的单位和个人。同时，加强精神文明建设
既要尽力而为，又要量力而行，不能超越经济承受能力，不能盲目追求奢华，更不能刮风，严禁以精神文明建设的
名义加重企业和群众负担。
五是激励机制。要充分调动各级抓好精神文明建设的积极性，必须进一步健全完善激励约束机制。要坚持精神
文明建设和物质文明建设奖励并重的原则，把竞争激励机制引入精神文明建设之中，进一步研究制定好一系列行之
有效的奖励政策。要继续实行把精神文明工作成绩同领导干部政绩考核挂钩、同党政干部提拔晋级挂钩、同干部群
众物质利益挂钩、同各类评优树先挂钩的“四挂钩”政策，把责权利有机统一起来，切实解决好“物质文明物质奖、
精神文明精神奖”的问题，激励广大干部群众自觉地投身于精神文明建设。要继续实行市级文明服务员、优秀政工
干部和精神文明建设工作先进个人与优秀企业家同等奖励的政策，继续执行文明单位称号是同级党委、政府表彰的
最高荣誉称号的规定，鼓励各级各单位和广大干部群众努力争创一流业绩，人人为推动精神文明建设做贡献。要充
分发挥专门机关、新闻单位、社会各界的监督作用，推动精神文明建设卓有成效地开展下去。
学习贯彻六中全会精神，关键是要狠抓落实。抓落实要有热度，没有炽热的事业心和强烈的责任感不行；要有
广度，不发动全社会广泛参与不行；要有力度，没有切实可行的具体措施不行；要有深度，不下苦功夫，只做表面
文章不行。要把能否抓好工作落实作为衡量一个领导干部政治上强不强、工作水平高不高的重要标准，下决心解决
好对精神文明建设“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题。各级党政一把手是抓工作落实的第一责任人，
要切实负起责任，始终把精神文明建设紧紧抓在手上，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”。要健全分工负责制，有
成绩表彰到人头，有问题板子打到具体人身上。要加强督促检查。纪检监察部门要把贯彻六中全会精神作为当前搞
好督促检查的突出重点，促进面上工作的落实。要加大考核力度。要结合年度政绩考核，强化对精神文明建设各项
任务落实的检查考核，对目标落实好、实绩突出的，要给予表彰、奖励、重用；对确因主观努力不够，完不成目标
任务的，要实行诫勉。要努力提高领导水平，改进领导方法，把中央和省、市委的要求和本地本单位实际结合起来，
做好结合的文章。各级领导干部要努力增强工作的系统性、预见性和创造性，特别是要按照中央和省、市委的统一
部署，把长远规划和阶段性目标结合起来，组织设计好符合本单位实际的创建活动，一件一件地抓下去，一项一项
地落实好，坚决反对搞形式主义、摆花架子。各级人大、政协及工青妇、民主党派都要发挥优势，贴紧中心，形成
全社会齐抓共管的工作合力，齐心协力开创我市精神文明建设的新局面。
同志们，加强社会主义精神文明建设是摆在各级党组织面前的一项重大战略任务。全市上下要以贯彻党的十四
届六中全会精神为动力，统一思想，提高认识，狠抓落实，务求实效，努力把我市精神文明建设提高到一个新的水
平，推动两个文明建设共同发展，以实际行动迎接党的十五大的胜利召开！