综述
双拥和优抚安置工作。全市累计投资1000多万元，用于支援驻淄部队建设和提高优抚对象的补助标准，为驻军
和优抚对象办10件实事。颁布实施《淄博市拥军优属工作的若干规定》、《关于在驻淄部队中开展选拔表彰军事训
练拔尖人才活动的意见》等规范性文件，实施拥军优属工作目标责任管理。全市接收、安置城镇退伍义务兵1300多
名， 转业志愿兵200多名。农村义务兵人均优待1800元，城镇663元，分别比上年提高300元和33元。烈属抚恤优待
之和达到上年乡镇人均收入的120％， 其中抚恤标准农村月人均75元，城镇95元，在乡复员军人定期补助月人均51
元，均超过省和国家规定标准。荣获全国“双拥模范城”，实现三连冠。
第五届村委会换届选举工作。全市各级政府严格按照《村委会组织法》规定，开展选民登记、民主推荐候选人、
统一选票、开展平等竞争等工作，组织开好选举大会，并当场公布选举结果，使全市3258个村委会中的3193个顺利
选举出新一届村委会领导成员，占应换届数的98％，使农村基层组织建设得到加强。
社会行政管理工作。年内组织开展城区居民生活区名称普查；沂源县结束县城道路无标志的历史；完成张店区
和开发区道路命名更名方案的制定和征求意见工作，初步实现农村地名城市化管理的目标；组织首届全市地名学理
论研讨会。开展社团年检工作，注销25个不能正常开展活动的社团，处理两个未经登记擅自以社团名义开展活动的
不法团体。年内新批准成立社团组织48个，变更登记67个。把创建国家等级殡仪馆作为年度重点攻关项目，临淄、
淄川、 博山殡仪馆投入改扩建资金320万元；淄川殡仪馆通过三级馆达标验收，成为全市第一个国家等级殡仪馆。
全市当年火化尸体23352具，火化率达99.1％。
社会福利生产。新建福利企业16处，年总产值、利税分别达到13.2亿元和9380万元，同比增长5.6％和2％；出
口创汇283万美元；清理15处不合格企业，净化了福利企业队伍。年内，投资110多万元，改建了社会福利院内的儿
童院。年底竣工并投入使用。
城市社区服务工作。年内，市政府召开全市社区服务工作专题会议，制定发展社区服务业的五年规划；重点抓
临淄、张店、周村的示范点建设，采取区、街道、居委会共同投资的办法，初步建起一批有一定规模、功能齐全的
社区服务中心。临淄区社区服务经省社区服务协调委员会检查验收，达到省级“示范城区”标准。
民政信访工作。年内全市各级民政部门受理人民群众来信来访2240件（次），处结率达99.2％，实现全年无上
访老户，无上访积案，无集体越级上访，无进京上访。
农村五保供养工作。全市投资230余万元，改扩建敬老院23处。5处敬老院荣获全省模范敬老院称号，28处被评
为市级模范敬老院；对2936名五保对象实行集中供养，全市集中供养率达38％。
（孙清海 孙鼎礼）
城乡最低生活保障线制度建设有良好开端
12月24日， 市政府批准在张店、淄川、博山、周村、临淄5区城区居民中实施最低生活保障线制度，最低生活
保障线标准为每人每月110元。 同时印发《关于在全市建立城市居民最低生活保障线制度的通知》，确定凡本市五
区城区范围内的“三无”对象（即无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚（扶）养人）和失业保险期满仍不
能就业、且符合社会救济条件的非农业户口居民（不包括整村转非和其他地方城镇户口），其户人均实际收入达不
到最低生活保障线的差额部分从社会保障金中预以补助；实施最低生活保障线制度所需资金，由市、区两级财政各
负担50％， 列入同级政府当年财政预算。此制度自1997年元月实施。张店、临淄、桓台、高青4区县出台了农村最
低生活保障线实施方案，对保障对象、标准、方法做出规定。
（巩守踞 王克军）
农村社会养老保险工作稳步发展
年内，各区县、乡镇农村养老基金安全运营。全年收取保费2623万元，全市累计投保人员达77.7万人，有2560
名老人开始领取养老金。
（刘宪龙 杜夏）
救灾救济工作取得良好成绩
是年，全市遭受洪涝、风雹、干旱等自然灾害严重，8个区县、95乡镇、2900个行政村、53.6万户、150.9万余
人受灾。全市因灾死亡5人，重伤18人；农作物受灾面积182.3万亩，减产粮食2.4亿公斤，倒塌、损坏房屋22884间，
直接经济损失5.92亿元。年内，全市收到捐款210万元，捐助物资价值124.36万元；安排各类救灾资金878万元，救
济重灾民12175户、40180人，保证了灾区群众的基本生活。
（巩守踞 孙海滨）
婚姻登记工作
年内， 各级民政部门加大禁止借结婚登记搭车收费的监督检查力度，有8个乡镇因搭车收费而被取消结婚登记
资格。全市办理结婚登记38925对，协议离婚510对，办理涉外结婚登记10对，结婚登记合格率达100％。
（张军）
福利彩票销售
“五一” 前后，市募委和周村、博山、临淄、张店区民政局组织4个大奖组，销售福利彩票1500万元，筹集福
利资金300余万元，资助市社会福利院、市按摩诊所、张店区社区服务中心等4个项目，收到良好的社会效益和经济
效益。
（白全永）
居委会干部管理体制改革试点取得圆满成功
年内， 博山、张店两区进行居委会干部管理体制改革试点，将原来的129个居委会合并为57个。博山区实行向
社会公开招聘居委会干部，经考核、筛选，依法选举。张店区从区机关等单位抽调精干后备干部参加选举。57个居
委会的主任、副主任和专职干部均为招聘、选派、竞争、选举产生。平均年龄33.5岁，大中专以上文化程度的占58
％，居委会干部整体素质有了质的飞跃。
（孙鼎礼）