综述
1996年， 全市人口出生率为12.85‰，同比增长0.07个千分点，比省下达责任指标低1.45个千分点；人口自然
增长率为6.90‰，同比减少0.07个千分点；计划生育率99.3％，比省下达责任指标高4.3个百分点；全年结婚38959
对， 初婚36144对， 同比增加2605对，女性初婚晚婚率为98.59％，同比增长0.13个百分点，比省下达责任指标高
18.59个百分点；晚育率为99.3％，同比增加0.1个百分点；计划生育统计合格率在95％以上。
3月， 市委、市政府召开全市计划生育工作座谈会，听取“八五”时期全市计划生育工作情况汇报。制定下发
《关于进一步加强计划生育工作的决定》 。 市政府在5月、 8月、11月3次召开全市计划生育工作会议，制定下发
《淄博市流动人口计划生育有关部门管理职责》。11月，市政府办公厅转发《淄博市计划生育“三结合”工作实施
方案——少生快富工程》 。5月，召开全市人口与计划生育目标责任奖惩兑现大会，市委、市政府对完成人口目标
管理责任的6个“先进区县” 、3个“达标区县”、8个市直部门进行了表彰奖励；同各区县和11个市直部门签订97
年度人口目标责任书，进一步完善了人口目标管理责任制。
年内，全市计划生育各方面的工作稳步发展。一是基层基础工作进一步加强。全市二胎出生性别比已由上年的
116降为111，出生性别比由上年的108降为106.7，基本趋于正常；各级计划生育服务站建设取得显著社会和经济效
益， 节育手术的承担率达90％以上，县乡两级服务站业务收入达321万元。二是计划生育宣传教育工作更加深入。
市人口与计划生育领导小组制定下发《淄博市计划生育宣传教育工作规范》，市委组织部、宣传部、党校和市计生
委联合举办全市乡镇（办） 分管计生工作领导培训班，培训乡镇党政领导116人；81名基层计生工作人员参加山东
教育学院在淄博开办的“人口与计划生育”专业大专班学习。三是计划生育依法行政工作得到加强。对乡镇以上各
级计生工作人员统一制发《计划生育执法证》，规范了计划生育执法行为；10月，召开全市计划生育依法行政研讨
会。对计划生育收费问题进行专题调查，由市物价局、市财政局联合发文规范收费标准。四是流动人口计划生育管
理工作稳步发展。通过组织各区县流动人口情况对帐，查缺补漏，进行全市流动人口计划生育大检查，促进全市流
动人口计划生育管理水平的提高。五是计划生育“三结合”工作取得成效。各地培育的计划生育“三结合”先进典
型经验得到逐步推广，沂源县、高青县、张店区召开计划生育“三结合”工作现场会，总结推广沂源县三岔乡设立
“少生快富周转金”，高青县木李乡为“少生快富文明户”挂牌，张店区房镇镇开展“少生快富文明幸福”工程的
经验。年内，全市各级创办“三结合”项目1786个，吸收育龄妇女人数达4.44万人，占全市育龄妇女总数的5.1％。
（王林香）
计划生育科技工作成绩显著
年内， 全市建成市级计划生育研究所1个，区县服务站8个，乡镇服务站122个，95％以上的村建立服务室，基
本形成比较完整的四级计划生育服务网络。乡级以上服务站建筑总面积61851平方米，总投资6299.04万元，设备总
值1255.94万元。 全市各区县计划生育服务站均通过省合格服务站的验收，淄川、临淄两区的服务站被评为省优秀
服务站，市计生研究所、沂源县悦庄镇服务站被评为省科技工作先进单位。1996年节育手术承担率达90％以上，节
育手术并发症大大降低。全市有24名节育手术万例无事故技术人员受到国家计生委和卫生部的表彰。计划生育药具
管理工作保障供应、方便群众、防止浪费，在全市建立药具零售网点96个，基本满足群众的需要。全市节育措施落
实率稳定在99％以上。通过对育龄妇女进行孕情跟踪服务，减少病残儿的出生，促进出生性别趋于合理；查出无脑
儿、 脑积水、脊柱裂、葡萄胎、死胎等各种异常胎儿453例，及时采取补救措施，提高人口出生质量；查出妊娠高
血压、 严重宫颈糜烂、严重阴道炎等1907例。1996年全市县乡两级计划生育服务门诊量达53119例，发挥较好眼务
作用，密切了与广大育龄群众的关系。
（王林香 韩栋）
计划生育“六个一”宣传活动
“六个一”宣传活动的内容是：党政主要领导在党报或计生报刊发表谈人口与计划生育的文章，在电视、广播
发表关于人口与计划生育的讲话；开展人口与计划生育集中宣传咨询服务活动和专题栏目优秀稿件评比活动；春节、
元宵节期间开展人口与计划生育文艺宣传评比活动；组织《人类生殖与健康》、《三优知识》巡回展览活动。“六
个一” 活动期间，全市计划生育系统在各新闻单位发表稿件35篇，各区县出动计划生育宣传彩车110多辆，设立宣
传咨询服务点500多个， 演出计划生育文艺节目190余场，悬挂计划生育宣传标语横幅210多条，展出计划生育知识
版面940余块，《人类生殖与健康》展览历时两个多月，在全市设展区10处，计有7万多群众参观展览，受到教育。
（王林香 靳华）
提高各级计划生育工作人员岗位津贴和独生子女父母奖励费
1996年，市人事局、财政局、计生委联合发出《关于提高我市各级计划生育工作人员岗位津贴的通知》。全市
各级计划生育工作人员的岗位津贴从1996年1月起由原来的每月15元提高到30元。 市财政局、劳动局、计生委联合
发出《关于提高独生子女父母奖励费的通知》，全市独生子女父母奖励费由原来的每月5元提高到10元。
（王林香）