综述
深化卫生事业改革。一是制定下发《淄博市卫生事业第九个五年计划及2010年规划设想》和《医疗机构设置规
划》，调整医疗机构布局，充分发挥了现有卫生资源的最大效益。二是推行区县卫生综合目标管理责任制，市、区
县两级政府签定了目标责任书。三是加快职工医疗保险制度改革步伐。淄川、临淄、山东铝业公司、淄博矿务局及
市直卫生单位医疗保险制度改革全部启动， 5348人参保，筹资125万余元，扩大了保险覆盖面。同时为市直享受公
费医疗人员办理公费医疗双处方本18860个， 杜绝不合理用药现象。四是盘活资金，发展第三产业，成立淄博市卫
生财务结算中心，进一步增强了卫生单位的生机和活力。
巩固国家卫生城市成果。一是强化措施，突出重点，大力开展群众爱国卫生运动。制定下发《中共淄博市委、
淄博市人民政府关于加强城市卫生管理、巩固发展国家卫生城市成果的决定》，推动工作纵深发展。二是加大力度，
狠抓市容、行业卫生的综合治理和监督检查，以区县为单位层层落实专项治理方案。三是组织开展创建省级卫生先
进单位活动，加强区域卫生综合治理，巩固省级卫生县城的发展。四是广泛开展农村改水改厕，对全市十佳卫生乡
镇和市级卫生乡镇进行复核验收，周村区通过了全国农村改厕普及县考核验收。五是开展除害防病工作，健全除四
害防病组织网络和专业队伍。
加强妇幼卫生工作。市政府制定下发《关于在全市开展创建“爱婴市（区、县）”工作的通知》和《爱婴市、
区（县） 考核细则》 ， 市、区县、乡镇三级政府分别签订目标责任书。卫生、计划、财政、人事4部门联合下发
《关于加强妇幼卫生工作的意见》，制定《淄博市实施（女职工劳动保护规定）的办法》，8月顺利通过省级评估。
年内，加强对高危妊娠和体弱儿的管理，狠抓婚前检查和科学管理，提高出生人口素质。
加强预防保健。继续加强以肝炎，霍乱防治为重点的传染病防治和病情管理。年内，全市报告乙类传染病15种
7299例，发病率为186.08／十万。全市儿童四苗接种率达96.8％，城区新生儿乙肝疫苗接种率达90.2％，儿童计划
免疫保偿率达99.7％。巩固麻风病防治成果，对13名现症病人按规定进行联合化疗。开展性病监测和碘盐监测，特
需人群补碘率达93％， 巩固了消除碘缺乏危害成果。认真贯彻执行《食品卫生法》，组织3次以街头食品、冷饮市
场、 集体食堂为重点的食品卫生专项执法检查，处罚400余家违法单位，取缔60家违法经营单位。加强卫生执法队
伍建设，近600余名执法人员通过业务理论考试。
发展中医药事业。年内市中医院病房大楼、张店区中医院、高青县中医院门诊大楼竣工投入使用。加强中医药
科研及学术活动，评选24名专科专病名中医。加强中医药人才教育，1400余人报名参加中医自学考试。
整顿医疗市场， 加强药品管理。8、9、10，3个月在全市集中开展拉网式治理整顿医疗医药市场，取缔假医、
游医59名； 无证非法行医158家；非法制药32家；非法虚假广告20余万个；限期整改156家；查处假劣药品105种，
价值11.9万元； 查处非法经营药品户83家， 没收药品价值50余万元；查处无证配制制剂17家，没收非法制剂价值
5000余元；实施行政处罚116次，罚没总计26.36万元。抽验药品3971批，合格率占90.5％。对使用特殊药品的单位，
进行检查验收，核发许可证。
实施科教兴医战略。召开全市卫生科技大会，下发《关于加速卫生科技进步的意见》。全年新上科研项目35项。
组织申报省、 市科技进步奖20项。16项医学科研成果通过鉴定，其中1项达国际水平，8项达国内领先水平，7项达
国内先进水平。
（王立春 李全营）
淄博市红十字会获“全国红十字会先进集体”荣誉称号
年内， 各区县红十字会配备专兼职红十字会干部，全市基层红十字会组织发展到439个，会员15万余人。争取
国际红十字会捐赠价值60余万元的救灾药品、面粉及棉衣棉被，支援灾区人民恢复生产，重建家园。各级红十字会
组织积极参与无偿献血的宣传、 动员、组织工作，全市无偿献血18291人次，被中国红十字会总会、卫生部授予全
国无偿献血先进城市荣誉称号。各级红十字会组织对孤寡老人、烈军属、残疾人开展定人、定点、定时、包服务内
容的“三定一包”系列化服务。在全市范围内开展免费发放急救信息卡活动，市及各区县组织红十字青少年夏令营。
红十字会倡导关心他人、助人为乐和奉献精神，促进了社会主义精神文明建设。10月，被评为全国红十字会先进集
体。
（刘长斌）
乡村卫生实行一体化管理
年内，加大全市农村卫生改革力度，实行镇办镇管、村办镇管的乡村一体化管理，解决农村卫生室标准低办医
乱，医务人员素质良莠不齐，药品进购渠道混乱，重治轻防等问题。召开全市农村卫生工作会议和流动现场工作调
度会，下发《淄博市人民政府关于加强农村卫生工作的决定》和《淄博市村卫生所（室）管理办法》，对乡村卫生
人员实行聘任制、工资制、退休制，村卫生室的人员、业务、财务、药品等实行乡镇统一管理，有效地净化了农村
医疗医药市场，提高了乡镇卫生院的管理水平和服务质量。截至年底，全市48个乡镇实行乡村一体化管理，使农村
卫生工作迈上新台阶。
（赵志强）
统一规范《出生医学证明》管理
市卫生局、市公安局统一规范全市《出生医学证明》的管理和发放工作。3月1日起，接生工作严格实行定点、
定人、定责工作制度。承担接生任务的乡镇卫生院及其以上医疗保健单位，必须具有经市卫生局、市公安局考核合
格后颁发的“淄博市接生定点单位”证牌和《出生医学证明》。对无证者，公安部门一律不予办理婴儿落户登记手
续；因特殊情况在接生定点单位以外出生的婴儿，经调查属实，由户籍所在区县妇幼保健院补发《出生医学证明》。
年内对全市158家医疗保健单位颁发“淄博市接生定点单位” 证牌，取缔了家庭接生和非法接生单位及人员，有效
地保护了妇女儿童的身体健康。
（王爱风）