综述
1996年，全市教育工作以科研为先导，以规范化建设为突破口，以增加投入和加强队伍建设为基础，强化管理，
落实“两全”，开创了教育工作的新局面。
全市整建制实现“两基”，基础教育向“两高三普及”发展。1996年，国家教委公布认定淄博市全面实现“两
基”。年内，拟定了《淄博市基础教育“两高三普及”工程实施方案》和《关于开展教育强乡镇、强区县建设的意
见》，做到了实现“两基”后基础教育工作的目标、任务明确，措施得力，水平不断提高。规范化学校建设迈出新
步伐，全市已建成省级规范化学校39所，占全省总数17％，市级102所，区县级232所。特殊教育加大发展力度，经
深入调查，反复论证，制定了《淄博市盲、聋教育中心规划方案》，五区三县均建起了特教学校，残疾儿童入学率
达85.86％。
全面贯彻教育方针，坚持五育并举。认真贯彻中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和
《爱国主义实施纲要》，加强和改进德育工作，强化爱国主义、集体主义教育。年内，以“爱国、立志、成人、奉
献” 为主题，开展了面向21世纪的淄博系列教育活动。同时，注重选树学生典型，表彰市级三好学生789名，优秀
学生干部397名，省级三好学生和优秀干部135名，评选了首届“淄博十佳中学生”。认真贯彻《学校体育工作条例》、
《学校卫生工作条例》，加强学校体育卫生工作。年内承办了山东省中学生田径比赛，淄博市代表队获团体总分第
一名，并获道德风尚奖；举办了市第九届中学生运动会；参加全国中学生排球锦标赛，女队获第五名，跨入全国中
学生甲级队行列；参加省沙滩排球比赛男女队分获冠、亚军。科技和艺术教育取得好成绩，加快了中小学计算机教
育的普及步伐，同时抓了计算机利用率的提高，参加省第八届青少年发明创造和超远杯信息学比赛，组织了天文科
普知识展览，草编锦绣中华展览，举办了淄博市第三届中小学生“百灵”艺术节，展示了艺术教育的丰硕成果。
全面深化各项改革，启动教育内部活力。年内，召开了全市教育工作会议。深化办学体制改革，加强对经济强
乡镇办学的指导，以经济强乡镇普及高中段教育带动全市高中段教育的普及步伐；继续推行以“五制”为主要内容
的学校内部管理体制改革和毕业生分配“五公开”、“双向选择”的分配制度改革；城市教育综合改革取得进展，
学制改革步伐加快，全市除张店城区以外已全部过渡为“五四”学制，启动了教育内部活力。
加强教育科研，提高教学质量。进一步突出教育科研的先导地位，实施“科研兴教”战略，“八五”重点课题
《淄博市城乡一体化教育发展研究》通过鉴定；完成了省教育科研“九五”规划课题的申报立项工作，开展张思中
外语教学法研究，在全国张思中教学法研讨会上，淄博市被表彰为教改先进单位。评选命名了15所小学教学工作示
范学校，组织开展教学论文和优质课评选活动，评选了中等及中等以下学校学科带头人45名。1996年高考取得好成
绩，录取本科生1318人（其中清华大学1人，北京大学3人），专科生3605人，较上年略有增长。初中教学被省教委
表彰为先进单位。
加强师德教风整顿，建设高素质的教师队伍。年内修订完善了队伍建设的政策和制度，提出了《关于进一步加
强教师职业道德建设的意见》和《关于加强教职工管理的几项暂行规定》。评选命名了全市教育系统十佳职业道德
标兵和首批职业道德先进个人，并组织十佳职业道德标兵在全市巡回演讲。深入开展了“讲师德、树形象、办好教
育为人民” 大讨论，收到显著成效。根据《教师资格条例》和《教师资格认定过渡办法》，全市36709名教师被认
定合格准予过渡，为2819名民办教师办理了转正手续。中学教师“三沟通”培训成绩显著。年内评审推荐教师高级
职称371人，中级职称1407人，初级职称133人，优化了师资结构，提高了队伍素质。
积极筹措资金， 改善办学条件。年内市级财政预算实现3800万元，比上年增长9.9％；争取中央、省专项经费
609万元，比上年增加327万元；同时加强对预算外资金的管理。大力开展勤工俭学，年内实现利税5901万元，补充
教育经费3540万元。
（郑天圣）
加强师德教风建设
年内，市委教工委、市教委深入开展师德教风建设，印发《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，组织
“讲师德、树形象、办好教育为人民”大讨论活动，收到显著成效，广大教职工敬业爱生、无私奉献，涌现出一大
批职业道德标兵和职业道德先进个人。市委教工委、市教委表彰张连聿等10名首批“淄博市教育系统十佳职业道德
标兵”、贾爱华等45名“淄博市教育系统职业道德先进个人”，并组织十佳职业道德标兵事迹巡回演讲。淄博市教
育工会被全国教育工会、省、市工会评为“工会工作先进单位”。
（郑天圣）
中学教师“三沟通”培训工作成绩显著
10月，全市7800名初中教师和2200名高中教师参加的山东省中学教师“三沟通”培训（即自学考试成绩、函授
考试成绩和卫星电视教育考试成绩相互沟通）结束。经考试（含补考），5223名初中教师取得专科毕业证书，1825
名高中教师取得本科毕业证书。截至年底，全市初中教师和高中教师的学历达标率分别提高到75.5％和62.3％，均
比上年提高10个以上百分点。
（陈先岚）
淄博市整建制实现“两基”
1996年1月19日，国家教委公布第二批实现“两基”（基本普及9年义务教育，基本扫除青少年文盲）的县市区
名单，博山区、沂源县、高青县榜上有名。至此，淄博市五区三县（张店区、临淄区、桓台县、淄川区、周村区是
1995年1月12日国家教委公布的第一批实现“两基” 区县）均实现“两基”，标志着淄博市被国家教委认可整建制
实现“两基” 。全市“两基”工作历经10年，投资5亿余元，比省对淄博市的规划提前两年全面完成这一教育奠基
工程。
0196001;淄博市全面实现“两基”新闻发布会 （市教育局供稿）
（王小虎）
《淄博市城乡一体化教育发展研究》通过鉴定
《淄博市城乡一体化教育发展研究》 是中央教科所和淄博市教育局协作开展的全国教育科学规划国家教委级
“八五” 重点研究课题。课题分一个总报告七个子报告，历经4年多时间，于1996年6月5日通过全国教育科学规划
领导小组办公室组织的鉴定。这一成果对淄博市教育的改革和发展，对建设教育强市具有指导意义。
（王小虎 郑天圣）
民办教师转公办
根据省人事厅、计委、教委、公安厅、粮食局《关于从民办教师中选招公办教师的通知》精神，经市政府第22
次常务会议研究决定，在省分配淄博市1400名民师转公办指标的基础上，再拿出1400余名指标用于民办教师转公办。
通过调查、摸底、研究，制定了具体的录用条件、程序，对不符合免试条件的1150名民办教师进行业务考试。经过
严格的资格审查，2819名民办教师转为公办教师。同时为408名民办教师办理“农转非”手续，为300名女教师子女
办理“农转非”随迁手续；还为2296名民办教师办理由地方城镇户口变更为非农业户口的手续，为女教师随迁子女
255人办理了由地方城镇户口变更为非农业户口手续。这次民办教师转公办教师人数超过了全市已往7次民转公人数
的总和。
（王德学）
勤工俭学工作成绩显著
1996年全市勤工俭学工作稳步发展， 有1498所学校开展了勤工俭学工作，校办工业达610个，第三产业服务网
点287个，农、林、渔基地1025个，占地415公顷，接纳学生参加劳动教育117万人次，校办企业拥有固定资产18295
万元，流动资产22906万元，职工11720人。全年实现总产值及营业额48965万元（其中，农业1067万元，工业36547
万元， 第三产业营业额8671万元），比上年增长14％；勤工俭学总收益达5901万元（其中，农业收入632万元，工
业收入2417万元， 第三产业收入686万元，其他收入2166万元），比上年增长17％，生均收入101.77元，居全省第
二位；年内补充教育经费3540万元，占总收益的60％。
（宋传军）
淄博市独生子女教育研究所挂牌成立
5月， 国内首家以独生子女群体为研究对象的“淄博市独生子女教育研究所”在淄博师专挂牌成立。年内正式
启动“十七年来独生子女群体发展及所受教育状况”的课题研究。
（马勇）