综述
1996年，中国人民银行淄博市分行（以下简称市人行）继续贯彻落实适度从紧的货币政策，从严强化监管，深
化金融改革，组织开展“四讲一服务”活动，全市金融秩序稳定，金融运行平稳。截至年底，全市各项存款293.03
亿元，各项贷款243.05亿元，分别比年初增长18.52％和16.28％；累计回笼现金25.86亿元，同比多回笼11.73亿元；
实现保费收入3.65亿元，同比增加0.92亿元，保险赔付1.77亿元，同比增加0.29亿元；外汇业务运转正常，全市各
项外汇存款5220万美元， 各项外汇贷款32465万美元， 存贷款与上年基本持平，累计债务余额49563万美元，增长
7.13％， 各外汇指定银行累计结汇19819万美元，售汇1054.3万美元，结汇大于售汇9276万美元。较好地支持了全
市经济的良性发展。
（高庆旗 王剑）
金融宏观调控
1996年，市人行加大力度，督促全市各国有商业银行普遍实行资产负债比例管理下的规模管理。交通银行、信
托投资公司和城市信用社继续执行资产负债比例管理；农村信用社认真执行“多存多贷、少存少贷、瞻前顾后、合
理调剂” 的管理办法；全市新增贷款34.02亿元，控制在规定的规模和比例之内。同时合理调控信贷投向，确保重
点方面的资金需求，全年增加工业贷款9.6亿元，农业贷款15.00亿元，保证了农副产品收购资金供应，提高了技术
改造贷款在固定资产贷款中的比重。市人行还积极引导全市金融部门进一步改进金融服务，不断扩大现金回笼，控
制现金投放，超额完成省人行下达的货币回笼计划，为抑制通货膨胀和控制物价上涨做出积极贡献。
（高庆旗 王剑）
金融秩序好转
1996年，市人行落实一系列监管制度规范中央银行的监管行为，提高了监管的水平和效果。一是继续加强金融
行政管理，严格市场准入。按照两个根本性转变的要求，合理调整金融机构布局，年内批准设立金融机构17家，撤
销、合并或迁址40家金融机构网点；对非银行金融机构进行重新登记，对1333家金融机构进行年检，对3134个储蓄
代办机构进行检查，对全市1353名金融机构负责人进行资格审查。二是继续加强金融日常监管。以人总行《关于禁
止存款业务中搞不正当竞争行为的公告》和《关于严禁擅自提高存贷款利率的公告》为准则，对个别违规机构进行
检查处理；加强结算监管，畅通了结算渠道；加强保险市场监管，统一了保险费率和保险代办费执行标准。三是加
强稽核监督力度。完成违规经营的清理并帐工作，开展对市中行、市交行、市信托投资公司和全市城市信用社的常
规稽核，对办理银行承兑汇票业务的23家金融机构进行专项稽核；开展外汇检查，对5家外汇指定银行和181家外商
投资企业进行年检。四是强化银行信贷资产的风险监管。建立贷款质量监测制度，对全市农村合作基金会非法经营
金融业务问题进行了调查，协助有关部门查处淄博市典当拍卖总公司非法高息吸收存款，巩宜静涉嫌非法设立金融
机构等案件，在社会上引起较大反响。
（高庆旗 王剑）
金融体制改革
1996年，市人行系列改革措施连台，促进了金融事业的健康发展。农村金融体制改革取得突破性进展，农业银
行与农村信用社顺利实现脱钩，农业发展银行与农业银行正式分设，人总行正式批准淄博市组建城市合作银行，筹
备工作通过了人总行验收，中信实业银行年底正式挂牌营业。保险改革进展顺利，中国人民保险公司淄博分公司顺
利分设为中保财险淄博分公司和中保寿险淄博分公司。结算改革进一步完善，扩大了银行本票的试点范围，新批签
发银行本票的金融机构84家， 有8家城乡信用社参加省人行开办的特约联行；允许部分信用社代签人民银行汇票；
支持农村信用社与外地联系密切的金融机构开办特约汇兑，解决农村信用社向人民银行的缴存现金问题，促进了农
村信用社业务发展。
（高庆旗 王剑）
支帮促工作
年内，市人行结合市委、市政府提出的“两包一带”责任制的有关要求，继续深入组织开展“支帮促”活动，
帮助企业走出困境，盘活信贷资产。年初召开动员会，10月召开经验交流会，在全市金融系统推行“主办行”制度，
总结推广市工行、市农行、桓台农信、沂源建行等单位搞好“支帮促”、活化信贷资产的成功经验，以及桓台、沂
源县政府利用金融杠杆，银政企联手搞活经济的做法，推动面上工作的开展，全市85家困难企业经帮促实现扭亏为
盈， 5.2亿元的不良资产得到保全。结合淄博市被列为全国优化资本结构试点城市，市人行落实优化资本结构试点
城市的有关优惠政策， 支持企业转换经营机制，全年促成兼并企业66个，涉及贷款10409万元，破产企业28家，涉
及贷款18783万元。同时，加快呆帐贷款的核销进度，全市核销呆帐贷款6303万元，比上年多核销5258万元。另外，
市工商银行上报的7900多万元已报工总行审批。
（高庆旗 王剑）
内部管理规范化
1996年，市人行把推行规范化管理作为强化内部管理、防范责任事故、提高工作水平的重要手段，一是抓制度
建设、科室重新修订完善工作制度并汇编成册；二是抓工作程序规范化，重新明确每个岗位的工作程序；三是抓工
作目标的落实，将工作目标细化分解，明确责任；四是抓办公秩序规范化，美化了工作、生活环境；五是继续抓行
员行为规范化，对行员提出更高要求，全行工作水平明显提高。
是年，市行营业部、周村支行、沂源支行会计工作达省三级标准，淄川支行、博山支行会计工作达省二级要求。
集中资金，保证重要项目资金需求，除高青支行外，其它支行的基建欠帐全部归还完毕。加强国库管理，制定《退
库管理办法》，严格了退库程序和权限。强化发行基础工作，改革复点办法，在全省率先聘用外来人员参加复点。
完成省行下达的货币销毁计划， 反假币工作得到加强，全年破获假币案6起，查获收缴假币23万余元。继续做好外
债登记、核准、反馈等项管理工作，全市外汇债务累计签约额5.8亿美元，债务余额5亿美元；进出口收汇核销工作
得到加强，全年发放出口收汇核销单10227份，收单9380份，全市出口收汇达22642万美元，逾期未收汇额由年初的
1600万美元降到1100万美元， 出口收汇率达98.42％；发放进口核销单1336份，进口付汇15802万美元，核销15055
万美元。国标收支统计申报工作顺利实施，全年办理涉外收入统计申报23865万美元，贸易对外付款申报17436万美
元， 非贸易对外付款申报575万美元，对私付款申报23万美元。科技开发取得突破，完成同城票据清算系统、帐户
管理系统、发行库房管理系统等设计和开发工作，其中帐户管理系统、发行库房管理系统在全省推广。保卫工作严
格落实一系列规章制度，搞好社会治安综合治理，确保全年无责任事故发生。
（高庆旗 王剑）