综述
1996年，市环保局坚持经济与环境综合决策，以大气和水污染防治为重点，强化环境监督管理，注重工业污染
防治，促进了经济与环境的协调发展。
参与综合决策，为经济建设服务。年内，会同市计委下达年度环保计划，围绕全市“九五”目标和新一轮城市
整体规划，对限期治理项目、控制污染项目建设，城市环境综合整治和环境保护投资等提出明确要求，并制定《淄
博市环境保护“九五”计划和2010年远景目标纲要》。完成全市水污染物和固体废弃物排放申报登记工作，为实施
污染物排放总量控制打好基础。参与计委“九五”重点建设项目和经委“96”技改项目的前期论证工作，并提出30
多条有价值的建议。
严格依法行政，加大环境管理监理力度。年内，在省控、市控重点污染治理和造纸、水泥行业限期治理工作中，
深入企业监督检查，建立点源治理进度情况汇总上报制度，加快了重点污染源的治理步伐。
狠抓建设项目“三同时”管理。从立项、可行性研究报告、环境影响评价、设计、施工、竣工验收、运行投产
等每一个环节都严格把关，按照增产减污或不增污的原则和“两不一提高”（凡是建设项目所在区域或流域没有环
境容量的项目一律不批；凡是对大气、水体有严重污染而又无法治理的项目一律不批；凡是治理技术成熟的建设项
目， 一律提高污染物排放标准）的原则审批项目。全年审批建设项目270个，总投资7.26亿元，其中环保投资0.25
亿元；组织验收项目99个，总投资4.5亿元，其中环保投资0.1亿元；拒批项目45个。
加强对污染治理设施运行情况的监督管理。采取定期检查、不定期抽查、突击性检查等方式，重点对张店东部
化工区、高速公路沿线11家水泥厂和造纸行业加大检查力度，提高污染治理设施的运行率，减轻了污染，防止或减
少了污染事故的发生。排污收费工作做到“依法、全面、足额”征收。对造纸、酿造行业收费不足的10个单位由市
环境监理站依法征收。排污口规范化整治试点工作，完成17个首批试点单位。及时处理人大议案、政协提案及群众
来信来访工作。全年接受群众来信54件、来访30人次、举报电话199个、人大议案8个（省人大3个）、政协提案1件。
组织人员依法办理。 对22家企业限期整改，查处3起污染事故，处理5起环境纠纷，为群众索赔5.7万元。市局连续
三年被评为人大议案、政协提案办理工作先进单位。
环境监测工作。 完成国家、省、市下达的监测计划和各项例行监测任务，获取有效数据21346个，为领导决策
提供了科学依据。对进口的先进仪器设备进行开发应用研究；完成国家环保局下达的“张店东部化工区监控方法研
究”污染源调查工作。向国家推荐最佳实用技术1项，向省推荐2项，在全市推广4个类型5个产品为最佳实用环保技
术。
城市环境综合整治工作。发展城市集中供热和居民生活用气工程，努力减少污染源。城市污水处理率达44.7％。
巩固加强烟控区建设，烟控区覆盖率由上年的71.42％，上升到92.57％，区内燃烧设备达标率为90％。全市地表水
监测与上年相比， 16个断面中，10个断面污染程度明显降低，其中猪龙河入小清河断面降低明显，COD由上年平水
期的692mg／L降到234mg／L。 大气污染物TSP、降尘明显下降，城市环境综合整治定量考核得分比卫生城验收标准
高3分、达到卫生城市的验收水平。
转变思想，提高效率，积极为企业服务。年内，全局开展“加快全市经济发展步伐，重振工业雄风”大讨论，
明确发展经济和保护环境的关系。与计委、经委、经贸委联系，提前介入全市新建、技改项目，为31个建设项目提
出有参考价值的意见；为企业提供治理技术信息100多项；协助华辰企业集团办理6.23亿元的卫生瓷项目审批手续；
帮助淄博造纸厂等17家停止麦草制浆的企业完成产品结构调整，先后选派20余名工程技术人员外出考察，帮助企业
调整氯化稀土、依康酸工艺，实行清洁生产，使原材料得到充分利用，实现转产达产增产减污职工收入不减的目的，
提高了经济和环境效益；为企业争取资金860万元，节省环境影响评价费用45万元。
环境宣传教育工作。年内，组织“六·五”世界环境日纪念活动，会同市教委、工会、妇联组织“天人杯”环
境保护公众参与活动。巩固宣传阵地，在省以上新闻单位发表环境宣传文章86篇；《淄博日报》刊出“为子孙留下
蓝天碧水绿地”栏目12期；市经济广播电台《青山绿水间》、市电视台《环境纵横》栏目播出52期，发表环境稿件
近300篇； 会同市人大、淄博日报社、淄博晚报社组织“孝妇河环境纪行”和“孝妇河的昨天、今天和明天”系列
采访报道活动， 发稿29篇。 学校环境教育工作有较大进展，全市开展环境教育的中小学校达65所，其中正式挂牌
“环境教育示范学校”的达30所。全年上报环保信息64条，被市委、市政府采用14条，被国家、省环保局采用7条。
半岛环境报社围绕环保中心工作，有计划、有重点、有特色地组织宣传报道活动。
（张明莹 常传金）
全市水泥行业粉尘治理取得显著成效
1996年是全市水泥行业粉尘限期治理的最后一年，市环保部门加大对全市水泥行业监督检查的力度，多次召开
调度会，深入基层督导检查，在市电视台、市经济广播电台播放水泥行业限期治理倒计时广告，督导企业加快治理
进度。各区县政府认真贯彻水泥行业市长办公会精神，召集专门会议研究水泥治理问题，同企业签订目标责任书，
明确表明完不成治理任务的要停产、整顿或关停，同时，帮助企业解决资金困难，促进了水泥粉尘治理步伐。
12月30日至31日，市环保局对限期治理的35家水泥厂的64条生产线逐厂逐线进行检查，依法查封24家41条生产
线。截至年底，全市有33家水泥厂的78条生产线完成治理任务，水泥粉尘达标排放；建成大型治理设施78台（套），
累计投资1亿多元，年减少水泥粉尘排放9万吨。根据市政府规定，停产治理的企业在未上合格的治理设施前，不能
再投入生产。
（张明莹 常传金）
张店城区东部化工区环境监理站成立
为强化对张店城区东部化工区的环境监督管理， 改善张店城区的大气环境质量，10月4日，成立张店区东部化
工区环境监理站，并骋请10名兼职环境监督管理员。制定《化工区环境监理站职责》、《张店城区东部化工区大气
管理办法》等规章制度，深入企业宣传环境保护法律法规。摸清化工区有害气体源，及主要污染物的物理、化学特
性，建立原料投放、“三废”排放量、排污口分布、污染物种类及数量、产生环节等污染源监理动态档案，实行普
遍巡检与重点抽检相结合制度，加大重点隐患布位日常监理频率，有效地控制了化工区的“跑、冒、滴、漏”现象，
减少污染事故的发生，改善了化工区的大气环境。
（张明莹 常传金）
《淄博市太河水库水源保护管理办法》颁布
《淄博市太河水库水源保护管理办法》经市十届人大常委会第26次会议审议通过，并报经山东省八届人大常委
会第24次会议批准，于1997年1月1日起施行。这是全省首部关于饮用水源保护的地方性法规。太河水库是淄博市最
大的水库， 水库库容量1.83亿立方米，流域面积780平方公里。经过多方考察论证，决定作为张店、临淄地区的饮
用水源。这一地方性法规的颁布实施，对于保住这方净水，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
（张明莹 常传金）
关停十五类土（小）企业
市环保局依据国务院《关于环境保护若干问题的决定》，组织各区县对辖区内的十五类土（小）企业进行全面
调查。市环保局又逐厂核查，组成联合执法队伍，对关停范围内的企业坚决实施取缔、关停。全市依法关停土硫磺
炉607只、土电镀8家、小染料1家、小制革4家、小造纸28家、土漂染1家；捣毁土炼油35家、取缔污油净化站91家；
取缔关停小窑炉32座，石灰窑、砖瓦窑45座。对淄博市炼铅锌、炼砷、炼汞、选金、炼焦、土农药、石棉制品、放
射性制品等8类没有生产企业的类别，采取严格的控制措施，较好完成了按期关停土（小）企业的任务。
（张明莹 常传金）
环境科研项目取得突破性进展
市环保部门坚持把环境科技作为深化环境管理的重要支点，积极组织科研力量，瞄准污染防治这一主战场开展
重点技术攻关。年内，有4项环境科研项目取得突破性进展。
由市环境科研所、市环境科技设计院共同研制开发的环保治理设施监视仪有效地解决了污染治理设施面广、量
大， 运行情况难以监控的难题，并在淄博第二毛纺厂和张店水泥厂治理设施中应用，运行数据储存6个月，环境监
理人员可在现场随时提取打印运行数据资料，是环保治理设施运行监控手段上的一个突破。
由市环保局组织、淄博石油机械厂与南京嘉华环境工程有限公司联合开发的高效节能组合式草浆造纸处理新工
艺技术，3月29日通过由省科委委托市科委组织的中试鉴定，年底在4家企业进行的万吨／年草浆造纸处理示范工程
已全线贯通。该技术的试验成功为草浆黑液治理闯出一条新路，对全省乃至全国造纸行业污染治理起到促进作用。
由市环境科研所主持与王村酿造食品厂联合开发的薯类酿造废液处理技术研究、由市环境科研所与中国航天总
公司北京701研究所共同开展的燃煤工业窑炉消烟除尘和脱硫科研项目取得阶段性成果。
（张明莹 常传金）
淄博市荣获“全省水污染防治先进单位”称号
年内，省政府确定淄博市沂河流域限期治理项目19个，小清河治理重点污染源37个。经过共同努力，至年底，
沂河流域完成7个限期治理项目，其余12个正在治理当中；小清河流域共投入6100万元，完成治理任务17个，除5个
企业停产外，另15个企业的治理工程已开工建设，治理进度达到省政府要求。市内确定的17个重点治理项目已全部
完成治理任务， 水环境质量有明显改观， 万元产值废水排放量下降到31.1吨，重点企业工业废水排放达标率达到
58.55％， 工业废水处理率达到97％，省政府授予淄博市全省水污染防治先进单位，授予市环保局全省水污染防治
先进集体，一名同志被记全省水污染防治一等功，两名同志被记三等功。
（张明莹 常传金）
举办纪念“六·五”世界环境日全市中小学生环境保护现场书画竞赛活动
6月2日，市环保局、市教育局、市文化局联合举办纪念“六五”世界环境日全市中小学生环境保护现场书画竞
赛活动。100名学生代表在180米白色长卷上现场书写、作画。作品突出了“六五”世界环境日的主题“我们的地球、
居住地、家园”，表达中小学生热爱环境、保护环境的美好愿望和决心。
（张明莹 常传金）