综述
1995年，全市建设系统把管理效益年活动贯穿于全年各项工作之中，注重建设工作的重点突破和整体推进，作
风求转变，管理上水平，建设上台阶，各项工作都保持了良好的发展势头。城市规划工作，广泛开展了建设部确定
的“城市规划年” 活动，在科学规划、强化管理、坚持科技进步和努力提高服务质量4个方面积极开展工作，取得
很大成效；重点工程建设是历年来完成投资情况最好的一年；建筑施工安全工作在全省名列第一；“齐鲁杯”三上
活动被省政府评定为夺杯城市；村镇建设“十百千”活动获全省总分第一。
城市建设以打通外环路、过境路出入口和断头路、卡脖子路以及扩建桥梁为重点，采取政府筹资、开发带路等
方法， 新建和扩建城市道路12条，8.2公里，15.5万平方米；新建下水道4.4公里，新铺设人行道3.5万平方米，新
安装路灯226盏，新建桥梁3座；维修沥青路面4.7万平方米，下水道疏通91公里，人行道维修3.1万平方米，路灯维
修12070盏／次。 为了强化城市建设管理，拟定了一系列管理措施。并在充分调查研究的基础上，编制完成了《淄
博市2010年城市现代化目标与指标体系》，在全省尚属首家。
“八五”城多建设变化大
“八五”期间，淄博市坚持立足于组群式城镇布局的特点，坚持改革开放，坚持城乡一体化，以加强城市基础
设施建设、完善城市功能为重点，通过深入开展“齐鲁杯”城市三上活动、创国家级卫生城活动，提高了城市建设
总体水平。
五年来， 根据修订后的淄博市城市总体规划，共编制详细规划107个，覆盖率达到78％，专业规划12个，使城
市建设宏观上有控制，微观上有标准。基础设施方面，发挥“人民城市人民建”的作用，先后建成博山天津湾、周
村杨古、淄川东水西调工程等供水项目；博山中心路、张店柳泉路北段、张北路、周村新建路、临淄东过境路等城
市主干道；规模为14万吨／日的张店污水处理厂、供气能力12万立方米／日的焦化煤气工程等大型公用设施；公交
一队、七队基地建设、张店公交调度中心前期工程等公共交通设施；张店、周村、临淄、淄川简易垃圾处理厂等环
卫设施。 园林绿化也取得了显著成绩，绿化覆盖率达到30％，人均公共绿地4.9平方米。至“八五”末，淄博市的
城市道路骨架已基本形成，城市服务功能基本齐全，一座现代化城市已具雏形。
“八五”期间，小城镇建设按照农业现代化、城乡一体化的发展战略，通过“十百千”等活动，加大了小城镇
建设力度。乡镇、村庄规划完善率分别达到92％和60％，建制镇占乡镇总数的70％，城镇化水平达到40％，并在村
镇建设中实行了“一书两证”制度，建立了市、区（县）、乡（镇）三级村镇建设社会化服务体系，使村镇建设逐
步走上了规范化轨道。 村镇基础设施水平显著提高，全市乡镇驻地硬化一条路率达100％，村庄一条街硬化率达52
％，村镇自来水普及率80％。
“八五”期间，全市建设住宅小区54个，总面积520万平方米，其中住宅420万平方米，人均居住面积从“七五”
的7.8平方米提高到8.6平方米，并全部解决了人均4平方米以下的住房困难户。
深化改革，加强管理
1995年市建委进行了建立现代企业制度的改革探索，拟订了组建“淄博建工企业集团”的改革方案；初步推行
了公用事业改革。在管理方面，切实加强了对基本建设和工程建设的职能和资金管理；协调解决了城市维护费的归
口管理问题；加强了法制建设，坚持依法建设，依法管理；对建筑市场、设计市场和房地产市场进行了检查、清理、
整顿，出台了加强管理的配套政策，并对建筑装饰工程、消防安全等进行了专项治理，城市防洪管理常抓不懈，确
保了城市安全渡汛。年内开始实施城市排水许可证制度。
城市规划
年初邀请了著名规划大师任震英等20余名规划专家对淄博市新一轮城市总体规划纲要进行了评审； 5月份利用
规划成就展览广泛征求了社会各界的意见。 年内编制完成了风景名胜区等3项专业规划，市中心广场等20余项详细
规划和淄博火车站广场等5项标志性规划，全市详细规划覆盖率达到80％。年内共查处违法建设用地5.6万平方米，
违法建设工程190万平方米。 聘请了10名人大代表和10名政协委员为城市规划监督员，实行了规划管理服务承诺。
此外，还完成了城建系统“九五”计划及2010年规划的编研工作，在全省首家完成了现代化特大城市指标体系的考
查论证和课题研究。
城市基础设施建设
1995年在资金比较困难的情况下，本着“量力而行，尽力而为”的原则，充分调动社会各方面力量，加快了建
设步伐。 年内新建城市道路总长度1.5万米，面积33.5万平方米；新增焦化煤气用户1万户，达到了供气5万户；同
时积极发展管道石油液化气，已在市内建成30个管道液化气小区，走在全省同行业前列，新增供热面积41万平方米；
投资400万元购置了30辆无人售票客车；新增供水能力0.3万吨／日；张店、周村、临淄、淄川已完成了垃圾无害化
处理场一期工程建设，新建11座垃圾中转站。
房地产综合开发
1995年淄博市认真贯彻执行《山东省城市房地产开发经营管理条例》，按照“统一规划、合理布局、综合开发、
配套建设”的要求，对全市房地产开发市场进行了清理整顿，规范了房地产市场的管理，基本杜绝了零星插建、多
头开发、 划地为牢和粗制滥造的现象。年内在建房屋面积109万平方米，其中住宅89万平方米；在建房屋中新开工
的45万平方米，其中住宅39万平方米；年内竣工房屋面积20万平方米，住宅综合开发率达到90％。
小城镇建设
1995年，市委市政府颁发了《关于加快小城镇建设的实施意见》。各级政府按照工作实施意见要求，认真组织
实施。至年底，全市建制镇达到77个，小城镇建成面积99.98平方公里；有397个村庄实现了楼房村，不少村庄普及
了多层单元住宅。 在全省开展的“十百千”评选活动中，张店、淄川、桓台被评为“先进区县”，6个乡镇被评为
“新型乡镇”，43个村被评为“明星村”，获得全省总分第一名。