综述
1995年是煤炭部对淄博矿务局实行三年亏损递减承包的最后一年， 亏损指标10544万元，比1994年减少3582万
元。在亏损指标减少、增支因素过大、矿井生产能力下降、资金严重紧张、部分矿井突水灾害严重等困难的情况下，
淄博矿务局确立了“坚持改革、立足挖潜、稳住煤炭、发展三产、保住吃饭”的工作方针，带领广大职工团结实干，
艰苦奋斗，使企业在艰难环境中求得生存，生产经营保持了相对稳定并有一定程度的发展。
企业内部改革进一步深化。加大承包力度，对下属26个单位全部由集团承包经营改为个人风险抵押承包，进一
步发展了个人租赁经营、股份合作制、公有私营，实行职工岗位技能工资、推行医疗保险制度改革，促进了各项工
作的发展。
生产建设稳步发展。 深入扎实地开展了“大战100天”活动和“管理效益年”活动，促进了增产增收。1995年
完成工业总产值82429.17万元（按现行价） ；完成销售产值82897.58万元，销售收入比上年增加10450万元；原煤
产量完成465万吨，比计划超20.76％；掘进总进尺完成168107米，比计划超18107米；开拓进尺完成19566米，比计
划超5566米}基本建设完成计划投资8785万元。
多种经营初具规模。上一年全局在建的8个项目，年内已有7个项目建成试生产。局属单独核算的多种经营企业
户数达到44个， 其中全民所有制21个， 集体所有制（劳服企业） 23个，多种经营厂点324个，生产20多个系列、
3000多个产品品种， 新安置富余职工4504人，年末从业人数达到15260人。1995年全局多种经营和第三产业产值经
营额达到4.33亿元，销售收入4.01亿元，分别比1994年提高了50.8％和41.5％，利税分别实现947万元和1281万元。
改善职工福利设施， 提高职工生活水平。1995年，全局共投资3645万元，新建职工住宅61172平方米，缓解了
职工住宅紧张的状况。购置了部分先进医疗设备，改善了职工的医疗条件。实行职工养老保险统筹，提高了离退休
人员的生活待遇。增加职工收入，全年职工收入平均达到6415元，比1994年增长1422元。紧紧围绕生产建设中的重
点和难点，组织科技人员开展科技攻关和新技术推广应用，完成科技项目78项，取得明显的经济效益。教育工作在
办学条件和办学质量等方面有了新的改善和提高，高考升学率达到83.6％，比1994年提高40％。
精神文明建设进一步加强。组织各级干部和党员开展理论学习教育，在广大职工中先后开展了“企业有困难，
我们怎么办”的大讨论，“树立正确的世界观、人生观和价值观”的教育，“转变观念、丢掉幻想、抓住机遇、自
救解困”为内容的形势任务教育。围绕企业内部改革和生产经营，对职工进行有针对性的思想政治工作，保持了职
工队伍的稳定，有力地保证了各项工作的顺利进行。抓“六好”区队建设，增强了基层区队的活力，全局已建成省
局级“六好” 区队18个，局级“六好”区队249个，基本完成了创建工作的第一个五年计划。思想政治工作不断加
强，1995年全局涌现出优秀政工单位6个，优秀政工部门13个，优秀政研会6个，优秀政工干部35人，政研活动积极
分子16人。
（赵海喜）
实行岗位技能工资制
淄博矿务局对职工工资进行重大改革， 于1995年3月正式实行岗位技能工资制。岗位技能工资由基本工资、特
殊工资和辅助工资三部分组成。基本工资包括岗位工资和技能工资。岗位工资根据职工所在岗位或所任职务职位的
高低、 劳动责任轻重、 劳动强度大小和劳动条件好差并兼顾劳动技能的高低确定，其标准按中煤总劳字（1992）
501号文的规定， 最低48元，最高264元。工人分为7个岗次，行政管理人员分为8个岗次，专业技术人员分为5个岗
次。技能工资根据职工不同岗位、职位、职务对劳动技能要求兼顾职工的资历和所具备的劳动技能水平确定，共设
30个档次，起点工资标准70元，最高571元。
特殊工资是对煤矿职工在特殊环境条件下付出劳动的补偿，主要有井下工作津贴和井下工人岗位补贴等。
辅助工资按上级有关政策规定，以各种形式支付给职工的其它工资性收入，包括工龄工资（矿龄津贴）和相对
固定的津贴、补贴等。
实行岗位技能工资制，克服了工资分配中的平均主义，调整理顺了职工的工资分配关系，适当拉开了职工工资
分配上的差距，调动了职工的积极性。按实施方案兑现后，全局年度增资总额为6477万元。月基本工资总额1329万
元，人月均295.48元，平均人月纯增120元。
（赵海喜）
实行医疗保险制度改革
是年6月15日， 淄博矿务局第三届四次职工代表大会审议通过《淄博矿务局职工医疗保险试行办法》及《淄博
矿务局职工医疗保险试行办法实施细则》，对职工医疗制度进行了重大改革，并于8月1日开始在全局实行。
这次职工医疗保险制度改革，采取医疗基金统筹和建立职工个人医疗帐户相结合，医疗保险费由单位和个人共
同负担。该办法共有6章32条。主要内容是：1、建立统一的职工医疗保险费用筹集机制。职工医疗保险费用由单位
和职工个人共同交纳， 医疗费的提取比例为本单位年度在职职工工资总额的8％，退离休职工费用总额的15％，个
人按本人年度工资总额的2％交纳，离退休人员暂不交纳。2、建立医疗基金统筹和职工个人医疗帐户。单位按规定
比例提取医疗保险金后，按60％记入个人帐户，40％作为调剂金。个人帐户中的基金为个人所有，可以结转下年使
用和依法继承。 3、建立医疗费用制约机制。参保人员按规定就诊，医疗费用先从个人医疗帐户中支付，在本年度
内，个人医疗帐户不足支付时，超支部分在230元以内（退休人员130元内，离休人员80元内）全部由个人负担，其
余部分由单位统筹医疗保险基金中按比例报销。 4、建立全局的宏观调控机制。全局从统筹基金中提取10％，作为
调剂金。
这次实行医疗保险制度改革，确保了职工的基本医疗，减少了医药费方面的浪费，遏制了医药费的严重超支。
（赵海喜）
五二五厂乳化炸药快速发泡技术通过部级鉴定
五二五厂乳化炸药快速发泡技术从1994年2月开始立项研究， 1995年5月获得成功，9月，顺利通过煤炭部技术
鉴定。填补了国内乳化炸药快速发泡技术的空白。
快速发泡新技术与过去一直沿用的慢速发泡技术相比，具有工艺设计合理，操作简单，质量稳定，安全可靠等
特点，发泡时间由过去的24小时缩短到10分种，确保了生产的连续性，彻底解决了影响乳化炸药生产的“瓶颈”性
难题。该技术已应用到乳化炸药的批量生产中。
（赵海喜）
广泛发动群众开展合理化建议活动
1995年9～10月，淄博矿务局和淄博矿区工会针对矿区衰老、经济困难的局面，围绕老矿区转产、新矿区开发、
实现淄博矿区的二次创业，在全局职工中广泛开展征集合理化建议活动。
全局各级领导对开展这次活动十分重视，从局到下属各单位成立了专门班子，利用电视、广播、板报等宣传工
具进行了深入宣传。 从而形成了广大职工群众为企业的生存与发展献计献策的局面。全局有31939名职工踊跃参加
了这项活动， 占职工总数的81.4％，共提出合理化建议33174条。经过筛选，矿务局征集到1152条，其中涉及企业
深化改革的有237条， 转产上项443条，新矿区开发66条，招商引资10条，内部挖潜330条，其它方面66条。对征集
到的建议，局及下属单位组织专人逐条评审论证，进行处理，有些建议已被采纳应用。
（赵海喜）
全面实行劳动合同制
淄博矿务局从1995年10月30日开始， 在全局实行劳动合同制，至年底，已有42301人与企业法人代表签定劳动
合同，占应签合同职工总数的96.5％。其中全民所有制应签41815人，已签40415人，占96.7％；集体所有制应签合
同职工2014人，已签1886人，占93.6％。
这次实行劳动合同制，由企业法人代表与劳动者本人根据《劳动法》和国家有关政策，本着双方平等自愿，协
商一致的原则，所签劳动合同规定了双方的义务与权利等。为了搞好这次劳动用工制度改革，淄博矿务局组织职工
对《劳动法》广泛深入地进行了学习，同时进行了劳动组织整顿。在广泛征求省、市劳动部门意见的基础上，制定
了《全面实行劳动合同制度的实施办法》和《劳动合同书》文本，经职代会讨论通过组织实施。各级工会组织从维
护职工合法权益的角度参与了全过程。
全面实行劳动合同制，使企业与职工的劳动关系纳入了法律调整的轨道。
（赵海喜）