依法调节经济关系，保障社会主义市场经济的稳定发展
1995年，全市法院发挥经济审判直接为经济建设发展服务的职能作用，积极为社会主义市场经济体制的建立和
完善提供法律服务。全年受理一审经济纠纷案件12043件，审结12074件，（包括上年转31件），诉讼标的额达12亿
元， 分别比上年上升4.8％、7.5％和21.6％。追回外欠款近5亿元。为维护正常的金融秩序，全市法院认真审理借
款合同、融资租赁、股票、票据、债券等纠纷案件，全年审结此类案件1704件，保护了债权人的合法权益。全年审
结破产案件13件，破产金额达1.03亿元，分别比上年上升160％和53.7％。审结224件农村承包合同纠纷案件和大量
的乡镇企业经济纠纷案件，对促进农林经济的健康发展发挥了积极作用。公正审理一批涉外、涉港、澳、台经济纠
纷案件，依法维护了中、外投资者的合法权益，为扩大开放创造良好的法制环境。
不断拓宽服务领域，积极为企业搞好法律服务。年内，市法院与市政府两次联合举办厂县（经理）法律宣讲会，
250名厂长（经理） 和部分农民企业家参加了学习，提高了企业法人代表依法经营意识和依法保护自身合法权益的
能力。 全市法院深入到388个厂矿企事业单位， 指导解决纠纷8162种，解决争议额达4.3亿元，帮助修订完善合同
2186份， 培训法律人才896人次。在国有大中型企业、地方骨干企业和部分乡镇企业发展1384名经济司法联络员和
特邀陪审员。
为确保公民、法人及其他组织合法权益的实现，全市法院以解决“执行难”为重点，进一步加强了执行工作，
全年执结各类诉讼案件9848件，执行标的额达9.69亿元。全市法院牢固树立“全国法院一盘棋”的思想，做好外地
法院的委托执行工作，共执结委托执行案件110件，维护了国家法律的统一和尊严。
（郑淑荚）
严厉打击严重刑事犯罪
1995年，全市法院依法严厉打击各类严重刑事犯罪。全年受理一审刑事案件1781件。审结1613件，分别比上年
上升8.9％和7.3％。 在判决发生法律效力的1823名人犯中，判处无期徒刑、死刑（包括死刑缓期二年执行）的105
人， 判处5年以上有期徒刑的621人，判处5年以下有期徒刑、管制、拘役、缓刑的1069人；免予刑事处分的21人，
宣告无罪的4人，作其他处理的3人。在刑事审判工作中，重点打击杀人、抢劫、强奸、盗窃、破坏生产建设设施等
犯罪，特别对有黑社会性质的集团犯罪，坚持快审快判，坚决予以严惩。全市法院年内审理严重危害社会治安的犯
罪案件776件， 惩处犯罪分子1011人。对社会关注的耿兵、舒强为首的重大犯罪团伙，采取提前介入、分工审理、
公开宣判的方法，依法从重从快进行了严惩，受到人民群众的好评。各级法院还与公安、检察等有关部门密切配合，
深入开展“反盗窃”、“扫黄”及打击车匪路霸、金融诈骗、破坏通讯设备等专项斗争。
在打击经济犯罪工作中，着力加强对经济犯罪大要案的审判。全市法院审结贪污、受贿等经济犯罪案件498件，
判处严重经济犯罪分子566人， 分别比上年上升9.5％和22.2％，为国家和集体挽回经济损失553.8万元。在判处的
经济犯罪分子中，非法所得万元以上的111人，县处级干部9人。市法院公开审理了全市人民关注的王青玮、王熙年
贪污受贿案。
全市法院结合审判工作，积极参与社会治安的综合治理。通过公开审判、就地审理、以案释法等形式，先后召
开审判大会27次，印发布告8万余份，上法制课486场次，受教育群众达16万人次。针对办案中发现的问题，向有关
单位和部门提出司法建议791条。坚持教育、感化、挽救的方针，审理少年犯876人，同时对1127名有立功或悔罪表
现的罪犯， 依法予以减刑或假释。加强对基层调解组织的业务指导，帮助培训调解人员916人，指导解决民间纠纷
10142件，防止矛盾激化事件213起，把大量的矛盾和纠纷及时解决在基层，化解在萌芽状态，促进了人民内部团结。
（郑淑荚）
依法保护公民、法人的合法权益
1995年，全市民事审判工作始终把促进人民内部团结，促进经济发展，促进社会主义精神文明建设作为开展审
判活动的出发点和落脚点，全年审理一审民事案件9080件，审结9028件，分别比上年上升10.6％和10.3％。在审结
的案件中，婚姻家庭案件3717件，侨务案件3647件，损害赔偿案件523件，劳动争议案件17件，4类案件占结案总数
的87.5％。 市区两级法院还审理房地产开发与建设、租赁、抵押纠纷案件288件，审理著作权、名誉权、肖像权、
荣誉权等涉及知识产权和人身权的案件12件。
全市法院充分发挥行政审判职能， 坚持“积极收案，慎重处理”的原则，全年受理一审行政案件214件，审结
190件，分别比上年上升25.9％和6.7％。在审结的行政案件中，判决撤销或变更行政机关具体行政行为的12件，维
持行政机关具体行为的16件， 依法准予撤诉的116件，裁定不予受理的32件，作其他处理的14件。1995年是《行政
诉讼法》 颁布实施5周年，全市法院通过广播电视讲话、发表专栏文章、法律咨询、印发宣传材料等多种形式，开
展宣传活动，努力提高公民的行政法律意识，进一步扩大了行政诉讼的社会影响，执法环境有所改善。
全市法院在普遍建立“统管型”告申工作机制的基础上，把解决群众“告状难”、“申诉难”和上访老户作为
重点，积极开展告诉申诉工作。全年处理群众来信来访12093件（次），审查告诉案件27021件。狠抓了初信初访及
服判息诉工作，解决了一批上访老户的问题，有42名上访老户服判息诉，对稳定社会秩序发挥了较好的作用。
（郑淑荚）
强化法院改革和审判监督
1995年，全市法院在民事、经济审判工作中，探索制定并推广了以“提导并举、证据双向分担和当庭确认、当
庭裁判”四项制度为主要内容的改革办法，强化举证人的举证责任，全面发挥庭审功能，建立和形成了简便、规范、
公开、高效的审判方式，提高了办案质量和效率。在探索执行方式改革中，实行同城批量案件的集中公开开庭执行，
把执行工作置于社会、舆论的广泛监督之下，案件执结率有了明显提高，有效地缓解了“执行难”的状况。两项改
革做法，得到最高法院和省法院的充分肯定，中央电视台分别录制成专题片，以中国法院审判方式改革为题，向国
内外播放。
积极探索人事制度改革。市法院机关推行了以“优化组合，双向选择，竞争上岗”为主要内容的人事制度改革，
调动了干警的工作积极性和创造性。 配合组织人事部门，采取面向社会公开招考，择优录用的方法，选调104名干
部，解决了增编补员问题。组织107名干警参加了全国初任审判员、助审员资格考试。
坚持“实事求是，有错必纠”的原则，对不公正的裁判和执法中的错误行为，坚决予以纠正。全年市法院受理
各类二审案件1432件， 审结1345件；受理各类申诉案件315件，审结313件，依法纠正错判案件134件，维护了法人
和当事人的合法权益。
（郑淑荚）
加强法院自身建设
年内，全市法院深入进行宗旨教育，职业道德教育，职业纪律教育，以及人生观、价值观、世界观教育，积极
开展向孔繁森等英雄模范学习，广泛开展争先创优活动，增强了广大干警的无私奉献精神和工作积极性，涌现出了
一批先进集体和先进个人。张店区法院被最高人民法院荣记集体一等功；淄川区法院院长周茂孝被评为全省劳动模
范；全市法院有15个单位立功，26个单位被评为先进；57人分别荣立二等功、三等功，164人被评为先进工作者。
全市法院针对执法中存在的突出问题，开展了思想、作风和纪律大整顿，建立推行了当事人评议审判人员制度、
聘请执法执纪监督员制度、案件评查制度、错案追究制度、奖励举报和院长接访四制度，推动了法院的廉政建设。
坚持以业大教育为主，采取长期学习和办短期培训班等多种形式，加强业务教育培训，干警队伍整体素质明显
提高。全年法院干警具有大专以上学历的占74.6％，法官教育培训工作受到了最高法院和省法院的表彰。
（郑淑荚）
重大流氓犯罪团伙主犯耿兵、舒强被处决
主犯耿兵，男，1964年3月29日生，汉族，本市张店人，捕前系个体经营户。1989年5月因故意伤害罪被判处有
期徒刑3年，缓刑3年，1993年1月因持械斗殴被劳教1年，1993年10月释放。主犯舒强，男，1957年3月8日生，汉族，
山东博兴县人，捕前系个体经营户，1979年因流氓被劳教3年，1982年释放。
罪犯耿兵、 舒强于1992年至1994年7月间，伙同其他8名罪犯，交叉结伙，在张店先后绑架作案5次，共勒索现
金111000元。罪犯耿兵全部参与得脏款74000元；罪犯舒强参与4起，勒索现金99000元，得脏款26500元。1991年至
1994年6月间，罪犯耿兵、舒强伙同其他5名罪犯，先后在张店以威胁手段敲诈8人勒索人民币78000元。罪犯耿兵得
脏款54000元，罪犯舒强得脏款22000元。罪犯耿兵、舒强于1987年11月至1994年7月间，与其他7名罪犯，先后交叉
结伙或单独在张店寻畔滋事，聚众斗殴，奸淫侮辱妇女，作案共12起，致伤12人，毁坏公物一宗。罪犯耿兵于1994
年4月的一天晚上，以威胁手段将一女青年挟持到自己宿舍强行奸淫。
罪犯耿兵、舒强伙同其他13名罪犯，互相勾结，称霸一方，大肆进行犯罪活动，严重破坏了社会治安秩序，侵
犯了公民的人身权利和财产权利，情节特别严重，民愤极大。据此，淄博市中级人民法院以绑架勒索罪判处耿兵死
刑， 剥夺政治权利终身，以流氓罪判处死刑，剥夺政治权利终身，以敲诈勒索罪判处其有期徒刑7年，以强奸罪判
处其有期徒刑8年， 决定执行死刑，剥夺政治权利终身；以绑架勒索罪判处舒强死刑，剥夺政治权利终身，以敲诈
勒索罪判处其有期徒刑3年，以流氓罪判处其有期徒行3年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。经山东省高级人民
法院核准，并根据省法院院长签发的命令，于1995年4月27日在张店刑场将罪犯耿兵、舒强执行枪决。
（郑淑荚）