为经济建设提供法律保障和法律服务
1995年，全市政治稳定，社会安定，没有发生大的政治事件和群众性治安事件，全部刑事案件和重大案件分别
下降27.8％和25.6％，人民群众评价社会治安好的达92％。在法律保障上，首先抓维护社会稳定工作。各级政法部
门采取多种措施， 严密了情报信息和敌社情控制。对发生的116起集体上访、工农纠纷、罢工、哄抢等群体性治安
事件和苗头， 及时妥善处置。打击和处置5起反动宗教活动和非法传教活动。敏感时期、重大活动、重大节目实现
确保安全、万无一失。其次，集中力量开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。年内组织以打击盗窃、抢劫机动车、
自行车犯罪为重点的“春季严打攻势”等6次集中行动。共破获各类刑事案件3672起，其中重大案件888起。依法逮
捕人犯1463人。 依法判处1823人，其中死刑55人。同时，继续狠抓城乡整治斗争，在641个治安落后村居开展了集
中治理，收到“整治一点，安定一片，辐射一方”的良好效果。在法律服务上，政法部门推出一批新的服务措施，
健全和完善法律服务和保障体系。年内，全市审结经济纠纷案件12751起，诉讼标的额达12.02亿元，为1325家单位
担任常年法律顾问， 办理公证、法律事项45439件，涉及标的额2亿元，避免和挽回经济损失1.2亿元；为企业提供
科技、经济、市场信息443件，引进经济项目19项；妥善安置退伍军人1401名，发放救灾扶贫资金430万元，办理农
村社会养老保险40.1万人，安置残疾人员10148名。
（李海鹏）
全面推进社会治安综合治理
1995年，继续坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，以建立大治安防范格局为重点，以建全完善领
导责任制为主线，在“防”字上下功夫，在“治本”上作文章，大力加强“双基”建设，完善机制，落实措施，全
面推进了社会治安综合治理工作。一是社会治安综合治理领导责任制进一步落实。各级党委、政府把社会治安综合
治理工作，纳入各级党政领导干部任期目标和政绩考核的重要内容，年初层层签订年度社会治安综合治理目标责任
书，明确任务，落实责任，工作中实行一级抓一级，一级对一级负责，实行综合考评，落实社会治安综合治理一票
否决。年内，市区两级查究通报单位89个，一票否决单位50个。二是大防范格局日臻完善，形成全党动员、全民动
手、 全社会参与治安防范的新局面。全市建起以公安指挥中心、110报警系统为龙头，以巡警、治安巡逻队、经济
民警、治保调解组织为骨干，以村居民自治小组为纽带，以家庭为基础，人防、物防、技防相配套的全方位、多层
次立体防范的大防范网络体系，有效地加强了对社会面的管理控制，最大限度地预防和减少了案件的发生。三是基
层基础工作进一步加强。 各级社会治安综合治理领导机构和办事机构健全，三级综治办工作人员341名，全市3321
个村居设立综治办，占全市村居数的89％。基层政法组织建设进一步强化，全市乡镇政法“四个一”（派出所、法
庭、司法所、法律服务站）建设达标。全市有基层专兼职治安联防队2733支14355人，治保调解组织4088个25659人。
全市880家大中型企业全部建立保卫组织。 各级政法机关还加强了暂住人口、流动人口的管理及刑释解教人员的安
置和接茬帮教工作。年内，暂住人口、流动人口犯罪率下降到0.8％。刑释解教人员重新犯罪率仅占2.1％，博山区、
淄川区、周村区、临淄区、桓台县40余万在校生无一人犯罪。
（李海鹏）
加强政法队伍建设
全市政法系统紧紧围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体目标，狠抓了政法队伍建设。一是大
力加强政法队伍的思想政治建设和领导班子建设。年内，以开展“双学”活动和学习党的十四届五中全会精神为重
点，有计划、有步骤地加强了对政法干警的学习教育，增强了政法干警的宗旨观念、中心意识和全局意识，提高了
贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。全市共提拔43名县级干部，277名科级干部，还对14名县级干部进行了交流，
选拔100名有培养前途的干警到基层挂职锻炼。 二是坚持“从严治警”、“从优待警”，广大政法干警的纪律作风
有了明显改进。针对干警中存在的以权谋私、徇私枉法、刑讯逼供等歪风，狠抓了干警违法违纪案件的查处，全市
政法系统查处20起干警违法违纪案件。比上年下降10％。各级政法部门针对基层政法干警工作期间就餐难问题，普
遍建立了小食堂“廉政灶”，促进了政法队伍的廉政建设。三是深入开展立功创模、评先树优活动。政法各部门相
继开展了全市“十佳民警”，“十佳检察官”、“优秀法官”和“爱民模范基层单位”等活动，有力地弘扬了勤政
爱民、 秉公执法、艰苦奋斗、无私奉献的良好风尚。年内，全市政法系统有535个单位被党委、政府和上级政法部
门授予荣誉称号， 有234名政法干警荣立一、二、三等功。11月份，市委政法委组织全市政法系统英模事迹报告团
在全市巡回报告。 市委政法委对155名干警授予首届政法业务优秀人才。四是认真贯彻江总书记为济南交警题词精
神，深入开展“学赶济南交警，文明管理、优质服务”活动，进一步树立了政法机关的良好形象，全市公安系统提
出“学赶济南交警，内强素质，外树形象，让所有的窗口都亮起来”的口号，郑重向社会承诺80条服务措施，受到
社会各界的普遍赞誉。
（李海鹏）