综述
1995年， 开发区按照年初提出的“168”工程目标，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快发展为重点，各项经
济和社会事业有了长足的发展。 全年新批各类进区企业294家，其中三资企业12家，高新技术企业10家，开发高新
技术产品12项。完成现价技工贸总收入30亿元，比上年增长50％。现价工业总产值29亿元，比上年增长41％。实现
利税2.6亿元， 比上年增长30％。出口创汇2085万美元，比上年增长33.6％。综合指标在全国52家高新技术产业开
发区的名次也由47位跃为中上游水平。
基础设施建设步伐加快。修改完成了淄博高新技术产业开发区和外向型工业加工区的总体规划，完成了外向型
工业加工区起步区0.5KM 2的规划设计，编制并会审了开发区的热力、道路、雨水等部分专业规划，保
证了开发建设有条不紊地顺利进行。完成了开发区中路、张田路、魏北路西延、宝山路南延、青龙山路东延、北辛
路等工程， 并配合市有关部门顺利完成了205国道等工程。修建、硬化道路总长达30.3公里。先后完成了柳泉路北
延段简易排水工程和路灯安装工程， 以及3KM自来水主管线、1.6KM供热主管线、2KM通讯管线的铺设工程，初步解
决了起步区内的供水、供热、照明、通讯等问题，新增绿化地面积21590M2。完成基础设施总投资4500
万元。
开发区信息internet（英特）网联通，在全市率先进入国际信息高速公路系统，并同国家科委火炬计划电子箱
系统和山东省动态信息联通，沟通了与国际国内科技经贸信息渠道。
（赵永）
财税优惠政策出台
年内，本着“自费改革、让利企业、便于操作、易于兑现”的原则，开发区先后出台了一系列新的财税优惠政
策。一是制定财税返还政策。在地方税的征收范围内采取税收征收和财税返还相结合的办法，对区内高新技术企业、
外商投资企业、高等院校、科研院所和军工企业在开发区独办或联办企业以及新建企业，在所得税、固定资产投资
方向调节税、营业税及其他地方税等给予税收返还的优惠政策。如规定，区内高新技术企业从获利年度起，两年内
返还已上交的企业所得税。 从第三年度起，企业所得税税率超过7.5％的部分，全部返还企业。又如，区内外商投
资企业从获利年度起，两年内免征、第三年返还企业所得税。从第四年度起，企业所得税税率超过10％的部分，全
部返还企业。诸如此类的政策，保证了企业享受到同原来税收减免相同的优惠，既维护了财税法规的严肃性，又体
现了对企业的让利。二是设立奖励基金，鼓励进区投资和为开发区引进项目、资金的人员。这些优惠政策对于鼓励
企业进区发展，加快招商引资步伐，扶持新建企业的发展壮大，起到了明显的促进效应。
（赵永）
合同利用外资突破1亿美元
年内，开发区管委会继续加大开放力度，全方位实行外向型带动战略，主动出击，外引内联，先后在法国、德
国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、泰国、香港等国家和地区举行招商会，并通过青岛小交会、深圳国际投资招商
会、淄博陶琉节等招商活动，与国际大公司、大财团及境内外客商广泛接触，进一步拓宽了招商引资渠道。全年共
签订利用外资协议、 合同15个，批准进区外商投资12家，总投资11669.3万美元，合同利用外资额6443.2万美元，
占全市合同利用外资额的1／3以上。实际利用外资额达到2600万美元，比上年增长61.3％。
（赵永）
改变征管模式，促进依法治税
年内，开发区财税局进行征管模式的改革，形成了明晰的“征、管、查”三位一体的征管模式，并在全市率先
实施A、B、C管理办法。即根据企业的年纳税额、守法经营情况、建帐建制情况、产品销路情况把企业分为A、B、C
三类。 已划定A类企业20户，B类企业256户，C类企业79户。并采取了积极支持A类，引导督促B类，从严管理C类的
征管措施。A类、B类企业的纳税申报率达到了100％，C类企业纳税申报率达到了95％，征管工作走上了科学化、规
范化的轨道。
（赵永）
加强村镇建设，实现村村通油路
按照开发区整体规划的要求，年内完成了丰瑞园、双营园、马庄、曹村等村镇生活区的总体规划，以及石桥、
四宝山镇10个行政村的村建规划。同时，交管处及有关部门多渠道筹措资金，充分调动区内镇村群众的积极性，大
大改善了开发区的村容村貌。先后修建开通了石桥镇境内的王北路（205国道至王北村）、王埠路（石大路至王埠）、
丁庄路和四宝山镇境内的彭官路、解庄路5条道路，总长5.5公里。到11月底，全区37个村已全部实现了村村通油路。
（赵永）
利用外国政府贷款实现零的突破
四宝山镇宝山实业集团总公司， 利用奥地利政府贷款引进高新技术设备开发生产的芯层发泡PVC管材项目，已
贷款278万美元，实现了开发区乡镇利用外国政府贷款上项目的零的突破。
该项目总投资为4303.7万元，年产芯层发泡PVC管材4200吨，可实现年销售收入5917.8万元，利税1076.53万元。
项目引进设备的合同已于1995年8月4日正式生效，此项产品的开发填补省内空白，列入省级“火炬计划”，也为全
国塑料管材的更新换代起到了推动作用。
（赵永）