综述
1995年， 博山区国民经济和各项社会事业保持了良好的发展态势，国内生产总值57.83亿元，比上年增长6.05
％；出口商品供货总值7.4亿元，比上年增长174％；社会消费品零售总额16.8亿元，比上年增长13.9％；财政收入
1.13亿元，比上年增长16.49％；人口自然增长率控制在6‰以内。
农村经济全面发展。粮食总产达6.49万吨，各类经济作物种植面积6.5万亩，完成补植造林3万亩，经济林总面
积15.5万亩， 实现山区人均1亩经济林目标，被省林业厅定为“高产高效林业科技示范区”，荣获“全国造林绿化
百佳县” 称号。肉蛋奶总产2210万公斤，水产品总产35万公斤。农业基础设施建设投资2059万元，投工110万个，
完成水利项目1250项。 农业总产值4.82亿元，比上年增长17.6％；农村经济总收入128亿元，比上年增长21.9％；
农民人均纯收入2321元，比上年增加515元。在巩固村庄合并成果的基础上，转移农村剩余劳动力1.59万人。
工业经济运行质量稳步提高。 开展“结构管理效益年” 活动，取得显著成效。全年区属及其以下工业总产值
113.7亿元，比上年增长55.4％；乡及乡以上工业实现销售收入15.4亿元，比上年增长37.1％；实现利税1.9亿元，
比上年增长35.7％；完成工业增加值8.4亿元，比上年增长22.4％。完成技改项目140项。引进开发高新技术产品25
项。25个村社会总产值过亿元。完成14个镇办工业小区规划的验收。全社会固定资产投资11亿元。创汇企业发展到
120家， 其中，3个镇出口商品供货总值过亿元，10个村过1000万元。新办“三资”企业8家，合同利用外资3522.6
万美元。 经济技术开发区暨外向型工业加工区建设规模不断扩大，区内企业257家，工业总产值41亿元，销售收入
39亿元，利税6.3亿元。
城乡建设取得新成就。 进行了新一轮城市规划编制工作，完成了6个重点小城镇的总体规划编制。拓宽改造了
一些主要道路， 增加了集中供热面积。进行了城区供水管网改造。全区房地产综合开发竣工面积7.1万平方米。加
强城市综合管理，着手实施“蓝天碧水工程”，对孝妇河污染源单位进行了限期整治。
旅游商贸业稳步发展。开展“旅游开发年”活动，建成了淋漓湖度假村等景点及服务设施，博山一日游专线车
开通， 旅游业开始由投入型向投入产出型转变。完善市场网点建设，新增营业面积5万平方米，城乡集贸市场成交
额14.5亿元，比上年增长38.1％。积极推进金融体制改革，组建了农村信用社联合社，成立了山东证券公司博山营
业部。年末，各项存款余额24.3亿元，比年初增加5.9亿元；各项贷款余额21.3亿元，比年初增加4.2亿元；城乡储
蓄余额17.7亿元，比年初增加4.9亿元。
各项社会事业进一步繁荣。组织实施各类科技计划55项，获市科技进步奖4项、省星火奖5项，居全市第一。全
区专利企业90家， 专利工业园内专利申请量27项。教育“两基”工作一次性通过省政府验收。颜山大学首届186名
大、中专生毕业。全区计划生育率99.6％。成功举办了全区第一届运动会。区图书馆晋升为国家二级图书馆。被国
家文化部命名为“全国社会文化工作先进区”。顺利通过省初级卫生保健合格县考核验收和第三次全国城市卫生检
查。《中共博山党史大事记（1949—1993）》由山东人民出版社出版发行。健全了各镇有线广播电台和有线电视网
络。建成全市首家区县级新闻中心大楼。
（王济世 尹庆峰）
荣获“全国造林绿化百佳县（市）”称号
近年来，博山区强化措施，狠抓落实，造林绿化工作取得显著成绩。到1995年底，全区绿化荒山20.7万亩，建
设经济林15.5万亩， 有林地面积达54万亩，城区绿化率达49.85％，生态环境得到很大改善。1994至1995年，分别
通过了市政府、省政府、国家林业部、全国绿化委员会5次检查验收，各项绿化指标均超过了国家标准。年内3月，
被全国绿化委员会授予“全国造林绿化百佳县（市）”荣誉称号。
（杨翠兰）
城乡建设迈出新步伐
年内，编制了新一轮城市总体规划，确定了“城区一片、山区六个点”的城镇布局基本框架和本世纪末城区人
口发展到40万，城区面积达40平方公里的扩城规划。拓宽改造了人民路、大街北段、西关街、柳域路，建成了中心
路孝妇河段环行桥，石门镇青龙湾至镇门峪沥青公路竣工通车，基本完成博沂路西线土路基工程，博南铁路由省计
委立项，完成初步设计。程控电话三期扩容1.4万门。新增供热面积10万平方米，完成2000户小区管道液化气安装。
以创建国家卫生城市为契机； 进一步加强城市综合管理，健全了环卫分级管理机制，街道保洁155万平方米；开始
实施“蓝天碧水工程” ，对大气、水污染进行整治；城区扩大绿地面积5万平方米，市容市貌进一步改观。进一步
规范房地产开发和建筑业市场，一批居民住宅楼交付使用，并开始实施“安居工程”，开工建设西寨小区，全年综
合开发面积19.1万平方米，竣工面积7.1万平方米。
（区城乡建委）
教育“五制”改革和农村中小学合班并校
年内，全区中小学普遍实行了以“校长负责制、定编定员工资总额包干制、教职工全员聘任制、校内结构工资
制、考核奖惩制”为内容的“五制”改革。全区3507名教师参加考评，评出优秀603人，称职2773人，基本称职123
人， 不称职8人；全区各镇及区属学校共任命或聘任、选聘校长149人；共聘任教师3440人，落聘12人，辞退7人，
高职低聘16人， 试聘4人，分流31人；另外，全区149处学校共辞退代理教师180人。通过改革，强化了学校管理，
打破了平均主义、大锅饭，启动了学校内部活力，形成了有效的激励机制、约束机制和竞争机制，调动了教职工工
作积极性， 提高了教育教学质量。同时，完成合并小学30处，合并中学2处。合理配置了教育资源，优化了教育结
构，提高了教育投资效益和教育教学的规模效益。
（区教委）
实施“百千万人才培训工程”
1995年，博山区为全面提高广大干部的政治业务素质和实际本领，实施了“百千万人才培训工程”。一是百名
企业后备干部培训。 与山东轻工学院联合，采取脱产学习、专题讲座和挂职锻炼相结合的形式，对100名区属、镇
村企业的后备干部进行了政治理论、企管知识和领导科学等多方面培训。二是千名科（局）级干部理论轮训。组织
全区机关、企事业单位的近千名科（局）级领导干部，在区委党校分期分批进行“双学”理论轮训。三是万名在职
党员干部培训。利用区、镇、部门党校为主阵地，对6000多名农村两委成员和企事业单位党政班子成员进行培训；
利用颜山大学、职业中专等培训学校，对4000多名专业人员进行岗位业务培训和大、中专学历培训。通过全方位、
多渠道的培训，提高了广大党员干部，特别是各级领导干部的政治理论水平、业务素质和工作能力，推动了全区经
济建设和各项事业的发展。
（周霞 魏绍杰 赵红）
实施“手拉手联带工程”
博山区在加强农村基层党组织建设中， 针对农村经济、村级班子建设发展不平衡的实际，从1995年8月起，在
全区实施了“手拉手联带工程”。采取“三包两挂一倾斜”的办法（大班子领导、区直部门、下派干部三方同包，
挂靠强村强企业，实行政策倾斜），坚持平等自愿、互惠互利、优势互补的原则，由经济强村、强企业联合一个或
几个班子软、经济弱、村庄规模较小的村，实施三步走，即组织联——以强村、强企业为主，与弱村建立联合党组
织；经济带——依托强村、强企业的优势，带动弱村发展；区域并——在运行中，单人、成户向经济强村转移劳动
力，待条件成熟时合并行政村。全区共有40个强村、强企业与40个弱村结成对子。到年底，在联带各方的共同努力
下， 40个后进村班子的战斗力明显增强，村貌有了大的改观，帮扶物资、资金折款达479万元，向强村转移劳动力
552人。
（周霞 李安臣）
组建行业协会
1995年博山区在对全区乡镇企业整体状况进行分析研究的基础上，根据主要行业的分布和发展情况，开始组建
行业协会，以行业协会带动行业发展，提高竞争能力。到年底，已成立了轻纺、化塑、玻璃器皿、冶金建材、泵业、
陶瓷和减速机7个行业协会，入会企业达232家。相继召开了协会理事会和有关会议，研究制定有关工作目标，解决
了一些比较突出的行业问题，如：协调价格，联合销售等，为向行业集团乃至企业集团过渡、形成代表博山产业特
色的支柱产业奠定了良好基础。
（刘真）
开展“旅游开发年”活动
博山区有丰富的自然人文景观，具有发展旅游业得天独厚的条件，已基本形成各具特色的八大景区，景区总面
积71平方公里。1995年，博山区以争创国家级风景名胜区为主线，广泛开展了“旅游开发年”活动，加快了景区及
其配套设施建设，风景旅游开发成效显著。
实施旅游带动战略、坚持“统一规划，分级建设，谁投资，谁受益”的方针，调动各方面的积极性，加快了重
点景区建设。全面建成了孝妇河公园，赵执信纪念馆建成并开馆，建成了淋漓湖度假村、鲁山接待设施、白石洞山
门等景点及服务设施，修复了碧霞元君行宫和玉皇宫，颜灵塔内装修全面展开，开工建设了颜山石刻艺术大观园，
鲁山旅游循环路。以博山一日游专线开通为契机，带动景区各项经营活动的开展，吸引业户到景区经营，旅游业开
始由投入型向投入产出型转变。
（区风景旅游管理局）
“八五”期间建设成就斐然
“八五”期间，全区坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，抓住机遇，加快发展，现代化建设取得了巨
大成就。国内生产总值年递增24.9％。其中，第一产业增加值达到2.99亿元，年递增10.4％；第二产业增加值达到
35.94亿元，年递增21％；第三产业增加值达到18.9亿元，年递增42.3％。农业总产值年递增12.87％。区属及其以
下工业总产值年递增55.4％。社会消费品零售额年递增28.4％。人口自然增长率一直控制在6‰以内。
改革取得了一系列实质性重大突破。农村改革，实施“走好五步棋，做好一篇文章”的农业农村发展战略，在
全市率先全面推行“两田制”，积极发展适度规模经营，率先组织农村剩余劳动力转移，组织富村、强村与弱村、
小村合并，优化农村劳动力资源与自然资源配置。企业改革，深入贯彻《企业法》、《公司法》和《全民所有制工
业企业转换经营机制条例》，区域企业改革全面展开，进行了企业人事、用工、分配三项制度改革和企业产权制度
改革， 全面推行了全员劳动合同制，实施了股份制和股份合作制改组，改制企业989家，占全区应改制企业的85.8
％。住房制度改革，坚持租、建、售并举，推行集资、合作建房和住房公积金制度，在全市率先大面积推开了以出
售公有住房为主要内容的住房商品化改革。教育改革，重点实施教育“五制”改革和农村中小学合班并校。机构改
革， 顺利实施了区乡机构改革，完成了4个办事处、15个乡镇的合并及撤乡建镇工作，域城镇与经济技术开发区、
外向型工业加工区管委会合署办公。改革了机关事业单位公费医疗管理办法。在乡镇企业及农村全面推行了社会养
老保险。
经济结构日趋优化，外向型经济不断发展。第一产业得到强化，第二产业快速增长，第三产业蓬勃发展。三次
产业的比例由1990年的10.4： 72.6：17转变为1995年的5.17：62.15：32.68。工业结构日趋合理，5年累计投资28
亿元。 轻重比例调整到39.7： 60.3。镇村工业成为全区工业的主力军，非农产业比重提高到95％。完成荒山造林
20.7万亩， 全区森林覆盖率达到55.06％。建设了8大景区、100多个景点，形成了相对完善的旅游体系。三资企业
发展到150家。出口商品供货值为1990年的17.7倍。
城乡面貌发生了历史性变化。 坚持基础带动战略、扩城战略，城区人口达25.5万，面积22.11平方公里。新一
轮城市总体规划确定了以现有城区为中心， 以白塔、八陡为两翼，东西拓宽，南北延坤，城区一片，山区6个点的
基本构想及小城镇的规划编制。 “八五”期间投资6亿元，新建、拓宽和改造了中心路、人民路等15条城区主要道
路； 博南铁路经省计委立项， 初步设计基本完成；完成了引水入博工程；实施农村“两化工程”，改造县乡公路
120余公里，邮电通讯区、镇、村三级联网，装机总容量达3.7万门，实现了区乡道路沥青化，乡村通讯程控化；进
行了旧城改造和综合开发，开发面积200万平方米；进行了孝妇河第二次大规模综合治理。
城乡居民生活水平逐步提高。“八五”期间，扣除物价因素，农民人均纯收入和城镇居民人均生活费收入年均
增长分别为10％和12.5％。 1995年城乡居民储蓄存款余额为1990年的3.76倍。全区新建住宅62.25万平方米，城市
人均居住面积9平方米， 农村人均居住面积22平方米，分别比1990年增长1.2平方米和7平方米。城区居民住宅集中
供热面积达140万平方米，液化气入户率70％。在全省24处纯山区县中率先进入小康。
“科教兴博”成效显著，各项社会事业全面发展。“八五”期间，实施火炬、星火等计划280项，投资7亿元，
新增产值20.4亿元， 利税5.8亿元。取得科技成果130项。创建了全国首家专利工业园。科技队伍发展到1万人，民
营科技开发机构达60处。科技进步在经济增长中的贡献率达45.5％。首批进入全国科技工作先进县市行列，被批准
为国家级星火密集区机电小区。高标准完成了全区农村和城镇中小学校舍改造达标任务，基本实现了九年制义务教
育，完成了全区扫除青壮年文盲任务。走联合办学之路发展高等教育，创办了颜山大学。计划生育工作保持了全国
计划生育先进区的称号。初级卫生保健达到国家规定的标准。先后跨入全国文化工作先进区、体育工作先进区行列。
深入开展“二五” 普法教育，强化社会治安综合治理，重大刑事案件发案率连续5年低于万分之二。跨入省、市级
精神文明先进区行列。
（王济世 尹庆峰）