——市委书记李新泰在全市领导干部会议上的讲话
（1996年3月6日）
同志们：
今天市委召开全市领导干部大会，主要是传达省委对淄博市委班子调整充实的决定，新的市委班子与大家见见
面，表表态，交交心，侧重从思想上提提要求。刚才大民同志传达了省委组织部常务副部长赵春兰同志昨天在市各
大班子领导成员会上的讲话，对省委的决定和赵春兰同志的讲话精神，我们坚决拥护，一定要认真贯彻落实。老书
记宋立言同志的讲话，听了很受感动，充分体现了老领导、老同志对革命事业高度负责的精神，体现了老领导、老
同志对我们新班子的嘱托，我们一定认真落实。
省委决定由我出任市委书记，主持市委工作，这完全是省委对我的信任，完全是全市广大干部群众对我的信任，
借这个机会并代表这次新进市委班子的同志，向大家表示衷心的感谢！担任市委书记这个新的职务，我深感担子重，
责任大。我一定在省委的领导下，正确地、全面地、坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决服从省委的
领导，讲学习，讲政治，讲正气，讲大局，讲奉献，认认真真地学习，扎扎实实地工作，清清白白地为官，公公正
正地处事，实实在在地待人，同市委常委及各大班子的领导同志团结一道，紧紧依靠全市各级党组织，紧紧依靠广
大党员、干部和全市人民，齐心协力，开拓进取，拼搏实干，再创一流，竭尽全力把淄博的改革开放和社会主义现
代化建设事业不断推向前进，决不辜负省委的信任和全市广大党员、干部群众的殷切期望。
在省委的正确领导下，近几年我市各项工作都取得了很大成绩。国民经济持续快速发展，全市国民生产总值提
前7年实现了第二个翻番； 农业生产连年丰收，农村经济全面发展；城市基础设施建设和基础产业建设成效显著；
第三产业发展迅速，市场体系不断完善；各项社会事业全面发展，精神文明建设不断取得丰硕成果。这些成就的取
得，是历届市委、市政府及各大班子的领导同志，包括已经从工作岗位上退下来的老同志，带领各级党组织和全市
人民辛勤努力、长期奋斗的结果，其中也包含着杜祥荣书记的大量心血和工作。杜祥荣书记在任职期间，认真贯彻
党的路线方针政策，政治坚定，工作积极勤勤恳恳，作风民主，待人宽厚，为淄博市的发展做了大量工作。我们要
十分珍惜和继承各位老领导、老同志的风范和传统，感谢他们为我们这些后来者打下的良好基础。在此，请允许我
向各位老领导、老同志，向刚刚离任的杜祥荣书记致以崇高的敬意！
当前，我们面临着改革和发展的繁重任务。各地都在抢抓机遇，千方百计加快发展，城市间的竞争更加激烈。
我们自己与自己比，现在与过去比，取得的成绩是有目共睹的。但跳出淄博看淄博，站在大局看淄博，立足发展看
淄博，我们还有不少差距，还有不少困难，还有不少难题。我们一定要认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责
任感，奋起直追，再创一流。在新旧世纪交替的关键时期，省委把带领全市人民加快淄博现代化建设的重任交给了
我们。我们一定要充分认识自己肩负的历史重任，以对党和人民事业高度负责的精神，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏
实实、竭尽全力地工作，努力在自己的岗位上有所建树、有所作为、有所成就；一定要牢固树立以经济建设为中心
的指导思想，坚持发展是硬道理，千方百计把我市的经济搞上去；一定要心里装着人民，时刻想着人民，把人民群
众的要求作为想问题、定政策、办事情的根本出发点和归宿；一定要抓方向、抓大事、抓政策、抓协调、抓队伍、
抓落实；一定要通过我们不懈的努力和顽强的奋斗，在加速发展经济的基础上，加快提高全市人民的物质文化生活
水平。只有这样，我们才能为振兴淄博尽好自己的责任，才能不辜负省委的信任，才能对得起全市人民。
要加快淄博的振兴，再创一流业绩，单凭哪个人的智慧和能力是办不到的，必须依靠集体领导、集体智慧和集
体的力量，靠全市各级党组织和广大干部群众同心同德、团结一致、齐心协力、共同奋斗。具体来说，要把淄博的
事情办好，最根本的是要做到“五靠”：
首先靠党的领导。党是我们各项事业的领导核心。加强党的建设，改善党的领导，是加快社会主义现代化建设
的根本保证。没有党的领导一事无成。靠党的领导，就必须自觉与党中央保持一致，坚决服从省委的领导，维护各
级党委的领导核心和领导权威，做到令行禁止。要切实加强党的思想、组织和作风建设，提高党组织的凝聚力和战
斗力。当前，我们要突出讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲奉献，努力把全市各级党组织建设成为团结带领全
市人民进行两个文明建设的坚强领导核心和战斗堡垒。
二靠领导班子齐心协力。关键靠市委常委“一班人”，靠各领导班子的齐心协力。我们一定要充分认识加强团
结统一的极端重要性，进一步增强团结意识，一切从党和人民的利益出发，一切从社会主义现代化建设事业出发，
一切从加快振兴淄博的大局出发，珍惜并努力维护团结的大局。要切实搞好书记们之间的团结，搞好常委一班人的
团结，搞好各领导班子之间的团结，真正做到号令一致，协调统一。要坚持民主集中制，坚持集体领导和分工负责
的原则，加强各级领导班子自身的团结。市委的团结，首先要从我做起，带头发扬“团结实干争创一流”的淄博精
神，做团结的模范。作为市委主要负责人，我一定自觉地维护市委的团结，模范地遵守民主集中制原则；一定要虚
心听取各方面的意见，特别是要正确对待不同意见和逆耳之言，善于集纳群言，努力创造一种知无不言、言无不尽
的良好气氛，使大家都敢于讲真话、讲实话。同时，我也衷心希望新老干部之间、党内党外之间、上下级之间、军
政军民之间、中央省属企业与地方之间，要识大体，顾大局，讲风格，讲友谊，相互尊重，相互信任，相互支持，
相互谅解，象爱护自己的眼睛一样，维护上上下下、方方面面的团结，真正做到不说不利于团结的话，不做不利于
团结的事。只要我们心往一处想，劲往一处使，齐心协力，团结实干，我们的事业就一定会更加兴旺发达。
三靠群众支持。全心全意依靠人民群众，是我们的致胜之本。不论任何时候和任何情况下，我们都要始终牢记
人民是真正的英雄，都要始终坚定不移地坚持党的群众路线，都要始终真心实意地相信和依靠群众。实践一再证明，
群众中蕴藏着极大的积极性。只要把群众充分发动起来了，有效组织起来了，我们就能够压倒一切困难而不被困难
所屈服。我们一定要以人民利益为重，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，干群众之所盼，少说空话，
多办实事，积极为群众排忧解难谋利益，坚决同损害群众利益的行为作斗争，真正把群众拥护、群众赞成、群众高
兴、群众答应作为我们全部工作追求的最高标准。只要我们以深厚的阶级感情对待群众，真心实意依靠群众，一切
为了群众，就能够唤起群众的真心拥护和支持，就一定能够克服困难，不断推动淄博各项事业的再发展。
四靠科学和法制。科学是文明大厦的顶梁柱。振兴淄博，必须依靠科学的力量。要大力弘扬科学精神，在全社
会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才、自觉按客观规律办事的良好风尚。要提高各级领导机关和领导干部的决策
水平，实现决策科学化，避免决策失误，杜绝不负责任的盲目蛮干。要继续高扬科教兴市这面旗帜，坚持科教兴农，
科教兴工，科教兴一切事业。要依靠科学的力量，在更高层次上推动我市经济和社会事业的发展。市场经济是法制
经济。要坚持依法治市。领导干部要带头学习法律知识，增强法律意识，做到熟悉法律，运用法律，自觉依法办事。
要以法律为准绳，全面、正确、严格执法。要加大严厉打击各种违法犯罪活动的力度，强化社会治安综合治理，为
全市人民创造安定的工作和生活环境。要加强党的纪律，坚持从严执纪，从严治党。各级领导干部都要带头执行中
央和省市委关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各项规定，在艰苦奋斗、廉洁奉公方面作出表率。对违反党
的纪律的，要严肃处理，绝不姑息迁就。要以科学和法制为两翼，加快我市的振兴和腾飞。科教兴市和依法治市这
两个战略举措如果真正落到了实处，我们淄博市就一定会更加繁荣、文明和昌盛。
五靠创造性工作。创造性工作既是实事求是思想作风和工作作风的体现，又是一种开拓进取、奋发向上的精神
风貌。多年来，我市坚持把中央、省委的指示精神与淄博实际相结合，创造性的工作，提出了“团结实干争创一流”
的淄博精神，形成了“三个一天也不放松”的总体工作指导思想，确定了城乡一体化、科教兴市、外向带动三大战
略，制定了“三名城四中心”发展目标，组织实施了人才工程等。这些都是我市工作的宝贵财富，是几届市委励精
图治的硕果。我们一定要珍惜它、爱护它、坚持它，并在今后的工作实践中不断加以丰富、完善和发展。要推进淄
博的全面振兴，就要继续高举改革开放的旗帜，不断加大思想解放的深度和改革开放的力度。要向改革要办法，向
开放要效益，把淄博的改革开放推向一个新的阶段。我们要善于把上级的指示精神同本地区、本部门的具体实际结
合起来，从实际出发制定具体的落实措施，而不是简单地照抄照转；善于根据变化了的客观实际，因地因时制宜，
而不是一味地循规蹈矩；善于在上级只有原则精神而没有具体规定的情况下，根据实际大胆地试，大胆地闯，而不
是消极地观望等待。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持从实际出发，敢于和善于创造性地开展
工作。创造性的开展工作，还要处理好改革、发展与稳定的关系，在当前还要特别注意抓好稳定工作，局势要稳定，
思路要稳定，队伍要稳定，班子要稳定。在这里，我代表市委郑重表示，我们决不搞另打锣鼓另开戏，决不搞“一
朝天子一朝臣”，决不搞大轰大嗡。
我十分明确，职务是一种责任。对我来说，职务的变化，只意味着责任的加大。职务变了，但普通党员和人民
公仆的身份永远不能变。我一定把自己永远置于党组织和干部群众的监督之中，诚心诚意地向同志们学习，向工人
农民学习，向驻军及中央省属企业学习，特别是向多年在淄博工作的老领导、老同志请教，多听取他们的意见和建
议，使自己能够更好地适应形势发展和工作任务的需要，不辜负省委和全市人民的厚望。
同志们，组织把我安排到了市委书记这一重要岗位上，我感到思想上有很大压力。我反复想，自己之所以能够
走上一定的领导岗位，这是党和人民长期培养教育的结果。作为我个人，一定无条件地正确行使好自己的职权，履
行好自己的职责，以为政一任、造福一方的实际行动，来报答党的培养教育和人民群众的养育之恩，真正做到为党
增光、为国出力、为民造福。这“三为”，既是我个人为政的行为准则，人生的追求目标，也愿以此与全市广大党
员、干部共勉。
为党增光是每一个共产党员的神圣职责。为党增光是党对我们每一个共产党员起码的要求，也是每一个共产党
员应尽的起码义务，我们必须时刻牢记在心，履行好自己的职责。一个党员，权力有大小，能力有高低，所处的客
观环境也有很大差异，但只要他恪守入党誓言，尽到与自己职务、所处位置相称的责任，就会有所作为，就能为党
增光。为党增光，就要做到政治坚定，旗帜鲜明。要有坚定的政治方向和政治立场，无论在什么时候都必须坚定共
产主义信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，矢志不渝地走建设有中国特色的社会主义道路，在事关全
局、事关方向的根本原则问题上，始终保持清醒的头脑。对于拥护什么，反对什么，要立场坚定，旗帜鲜明，不能
态度暖昧，不能模棱两可，不能是非混淆。要有政治上的远见卓识，善于从政治上观察、思考和处理一切问题，善
于从政治上统揽和协调各项工作，从而有效地把坚持共产主义理想同贯彻执行党在现阶段的一系列路线方针政策，
同完成党的各项任务统一起来，把方向上的坚定性同方法上的灵活性统一起来。党员都要服从党的领导，维护各级
党委的领导权威，做到令行禁止，在思想上、政治上自觉与党中央保持高度一致。为党增光，就要廉洁自律，遵纪
守法。每一位共产党员，特别是党员领导干部，都要把立党为公、清正廉洁作为自己的座右铭，作为自己人生无悔
的追求。要不断加强党性修养和党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到时时自重、自省、自警、自
励。在发展社会主义市场经济的新形势下，要能够耐得住寂寞，抗得住歪理，顶得住诱惑，经得起考验，自觉过好
名位关、权力关、金钱关、生活关、人情关，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级
趣味的人，一个有益于人民的人。要按照“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，切实抓好党风
廉政建设，把反腐败斗争这面旗帜高举、真举、常举、举好。每个党员都要严守党的纪律。领导干部要突出强化政
治纪律。 要严格遵守中纪委六次全会提出的四条要求：（1）维护党中央权威，在政治上同以江泽民同志为核心的
党中央保持一致，反对地方和部门保护主义，保证中央政令畅通；（2）认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、
干部任免、 重要项目的安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定，不准个人和少数人专断；（3）反对
阳奉阴违、 弄虚作假、虚报浮夸的行为；（4）坚决反对和制止散布反对党的基本路线的言论，反对自由主义、传
谣信谣等一切破坏党的团结的行为。要做到党纪面前人人平等，法律面前人人平等，对违纪、违法者，都要严肃查
处，绝不姑息迁就。为党增光，就要模范带头，树立良好形象。在困难和危险的时候一马当先、冲锋在前，是共产
党员的天职， 是党的形象的本质特征。凡要求群众做到的，党员必须先带头f凡要求党员做到的，领导干部必须当
模范。在新的形势和任务面前，共产党员要通过不懈努力，在人民群众心目中树立起实的形象、干的形象、廉的形
象、公的形象，坚决与虚、浮、贪、懒等不良行为和现象作斗争，永葆共产党人的本色。
为国出力是每一个公民应尽的义务。祖国养育了我们，我们就要为国出力，报效祖国，把祖国建设得更加美好。
爱国不是空的，不是虚的，为国出力具有深刻而丰富的内涵。为国出力，就要爱国爱市爱岗敬业。作为一个淄博人，
爱国必须首先爱淄博，爱淄博就是爱国主义在淄博人身上的具体体现。如果把淄博比作一棵大树，要使这棵大树挺
拔秀丽、茁壮成长，那么就需要全市人民来培土浇水；如果把淄博比作一座大厦，就需要全市人民为之添砖加瓦。
淄博的整体实力和形象，是全市人民心血和汗水的结晶。全市人民都应当牢固树立爱市意识，为这座城市的繁荣发
展而骄傲，为这座城市的停滞不前而焦虑，为这座城市的落后而羞愧。每一个淄博人，都要象爱自己的家庭、爱自
己的亲人一样爱我们这座城市。对于个别人缺乏起码的责任感，把自己置之市外，当旁观者，说风凉话的现象和行
为，我们要批评教育；对于极个别人有意损害我市形象，我们要旗帜鲜明、理直气壮地反对。要爱岗敬业，把爱国
爱市化作忠于职守、尽职尽责的实际行动。为国出力，就要加快发展，千方百计把经济搞上去。加快发展是为国出
力的着眼点、立足点，也是基本点。要牢固树立“发展是硬道理”的思想，在加快发展中解决困难和问题。不发展，
城市难以振兴，国家也无法强盛。要以发展的眼光，理清工作思路，制定各项措施，加快城市的发展。但发展决不
是单一经济总量的扩张，必须立足于“两个转变”，依靠经济结构的优化，依靠科学技术的进步，依靠改革和管理，
实现经济由粗放型向集约型的转变，实现速度和效益的统一，确保全市经济持续、快速、健康地发展。为国出力，
就要拼搏实干。要把宏伟蓝图变为现实，必须立足于拼搏进取、务实苦干。一流的业绩，不是等来的，更不是靠虚
夸得来的，只有靠脚踏实地、扎实工作才能取得。要抢抓机遇，加快发展。在发展机遇面前，不争不抢是庸人，错
过时机是罪人。要力戒等靠倾向，增强拼抢意识；力戒虚浮倾向，增强实干意识；力戒懒散倾向，增强勤奋意识；
力戒自满倾向，增强进取意识；力戒空谈倾向，增强苦干意识。面对发展中的困难，面对工作中的各种问题，要少
牢骚，少埋怨，多实干。要不为困难所吓倒，不为非议所动摇。要有自我加压、奋勇争先的闯劲；要有说干就干、
干就干好的拼劲；要有不怕困难、百折不挠的韧劲；要有实事求是、脚踏实地的实劲；要有成绩面前不停步、荣誉
面前不自满的追劲。就是要敢闯、敢试、敢冒；就是要求实、务实、落实。为国出力，就要顾全大局、无私奉献。
要以多奉献、少索取为荣，以不劳而食、唯利是图为耻。要象孔繁森、王廷江、韩素云那样，树立舍小家顾大家、
淡泊名利、公而忘私的奉献精神。要不为自己工作岗位的平凡而自甘平庸，不被名利缠身而自寻烦恼，忠诚地献身
于全市的现代化建设事业。要破除个人主义、享乐主义，树立顾全大局、艰苦奋斗、奉献光荣的思想。要在全社会
形成人人都为单位、为集体、为国家多作贡献的良好风尚。干部要廉洁勤政，全心全意为人民服务，当好人民公仆；
工人要积极做工，多生产优质合格产品；农民要热心种田，多产粮棉多贡献；教师要为人师表，教书育人；医生要
救死扶伤，治病救人；服务人员要文明、优质服务；企业要提高效益、多创利税；地方和部门要顾全大局，为全市、
为国家多做贡献。
为民造福是各级领导干部的根本追求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们的党是工人阶级的政党，
我们的政府是共产党执政的人民政府。党的性质、宗旨和国家政权的性质，决定了我们的干部是人民的公仆，是人
民的勤务员，决定了党和政府的一切工作必须是也只能是为人民服务。作为党员领导干部，我们在任何时候都要坚
持做到为民造福。无论社会环境怎么变，客观形势怎么变，具体任务怎么变，无论自己的职务怎么变，岗位怎么变，
地位怎么变，都要始终坚持为民造福的要求不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变。为民造福，就要坚持党的
群众路线，密切党与人民群众的血肉联系。要在全体干部中深入开展群众路线的教育，深刻理解加强党同群众密切
联系的重大意义，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，
干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观
点。要始终把群众情绪视为第一信号，把群众利益放在第一位置，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、
答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿。要经常深入基层体察民情、民意，真正了解群众想什
么，盼什么，爱什么，恨什么，认认真真地为群众排忧解难，多办实事。干部是否坚持了群众路线，要由人民群众
来评判。为民造福，就要带着感情干工作，为人民尽心尽力，多干实事，多谋实利。全市每一位党员干部都要清醒
地认识到，为民造福最根本的一条，就是竭尽全力实现市委、市政府确定的工作目标，把淄博的经济搞上去，不断
提高人民群众的物质文化生活水平。为此，我们当前一定要抓好三件大事：一是下大气力、下苦功夫，解决特困企
业职工的工作、生活出路；二是加快发展集体经济，切实减轻农民负担；三是围绕交通、住宅、菜篮子和煤气水电
等公用事业、环境综合治理、精神文明建设、邮电通讯、基础教育、医药卫生和社区服务等方面，在全市城乡实施
为民造福工程。要牢固树立权力来自人民、属于人民、只能用来为人民造福的权力观，为人民掌好权、用好权，当
好人民的公仆，绝不能把自己凌驾于组织和人民之上，也绝不能滥用手中的权力为自己谋取私利。每一个领导干部
都要务必做到：当拥有权力的时候，勿忘自己的责任；当运用权力的时候，勿忘党的宗旨；当感受到权力带来的某
些便利的时候，勿忘党和人民的监督。为民造福，就要坚持同一切损害群众利益的行为作斗争。要爱民、为民，不
能扰民、坑民、害民。对于有的制定“土政策”，加重农民负担；有的巧立名目乱收费；有的以罚代法、以罚代教，
胡乱罚款；有的以兴办公益事业为名，不顾群众承受能力，强行集资；有的甚至打着为民服务的幌子，以次充好，
以假充真，坑民、害民等，我们要旗帜鲜明地进行坚决的斗争。各级领导干部都要把减轻群众负担，优化群众生活
和生存环境作为一件大事抓紧抓好。对顶风而上、我行我素者，要严肃处理；对引起民愤、造成极坏影响的，除严
肃查处责任者外，还要依法追究有关领导的责任。只要我们真心实意、锲而不舍地为人民办实事并收到实效，人民
群众就会识大体、顾大局，理解我们，支持我们，拥护我们，就能使人民群众民气顺、斗志旺，从而有力地促进改
革与发展，保证社会稳定，把社会主义现代化建设事业不断推向前进。
关于今年的工作，市委七届六次全会已经作了全面部署，我们要坚定不移地继续抓好贯彻落实，确保全年各项
任务的完成。市委要求，全市上下要进一步统一思想，振奋精神，理顺关系，攻坚破难，狠抓落实，再创一流。为
了确保今年各项任务的顺利完成，当前必须坚持做到“五抓”：
一是抓学习，振奋精神。今年是“九五”计划的第一年，要开好头，起好步，当务之急是要通过深入细致的学
习发动，破除盲目满足现状和自我感觉良好的思想，消除悲观失望、无所作为的情绪，更加解放思想，更加实事求
是，把全市各级组织，把广大党员、干部和人民群众的精神振作起来，形成事争第一、唯旗是夺、敢于争先、不甘
人后的强大舆论氛围和工作追求，形成强大的内动力。精神不振，难有作为。要振奋精神，关键是要重振淄博精神。
淄博精神是我市人民在改革开放和社会主义现代化建设中形成的宝贵精神财富，我们要继续大力弘扬。重振淄博精
神，必须抓好“五破五树”：一是破除个人主义、自由主义、本位主义思想，牢固树立齐心协力、团结共事的协作
精神；二是破除畏难发愁、无所作为思想，牢固树立迎难而上、敢闯敢干的大无畏精神；三是破除小打小闹、小成
即满思想，牢固树立改革创新、奋勇争先的开拓精神；四是破除虚浮松懈、草率应付思想，牢固树立务实苦干、认
真负责的实干精神；五是破除盲目蛮干、不讲效益思想，牢固树立慎重决策、讲求实效的科学精神。为了振奋精神，
我们要在全市进行新的思想发动。应当看到，实践是不断发展的，解放思想也不能一劳永逸。只有思想观念适应不
断变化的客观世界，始终保持一个良好的精神状态，我们才能掌握工作的主动权，才能有新办法、新突破、新建树。
下一步要在全市上下开展“三个大讨论”：一是继续解放思想的大讨论，二是“困难面前怎么办”的大讨论，三是
“我为全市再创一流做什么”的大讨论。通过讨论，进一步鼓舞士气，振奋精神，把全市人民的思想凝聚到再创一
流的行动上来。市直机关是市委、市政府的参谋和决策执行机构，在全市改革开放和经济建设中具有重要的地位和
作用。振奋精神，改进作风，狠抓落实，再创一流，市直机关必须走在前面。
二是抓干部，从严治“吏”。政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们现在急需一批为人民鞠躬尽瘁的好
干部，急需一批不怕苦、不怕累、敢打善拼的好干部。没有一大批这样的干部，再创一流的目标就无法实现。目前，
就全市来说，绝大多数领导干部是好的，全市两个文明建设取得这样大的成绩，是与广大干部的积极努力分不开的，
绝大多数干部忠于职守，兢兢业业，勤奋工作，无私奉献，为全市的两个文明建设做出了重大贡献，特别是基层的
同志更辛苦，更应肯定和表扬。但我们也应清醒的看到，确有个别干部不称职，程度不同地存在着高高在上、脱离
群众、滥用权力、失职渎职的官僚主义；存在着只说空话、不办实事、敷衍塞责、虚于应付的形式主义；存在着有
令不行、有禁不止、当面一套、背后一套的自由主义；存在着贪图安逸、追求享受、物欲膨胀、以权谋私的个人主
义；存在着放弃原则、随波逐流、四面讨好、八面玲珑的好人主义。这些问题不解决，直接关系到各项事业的成败。
从严治市，首先要从严治党；从严治党，关键是从严治“吏”。要突出抓好以下五个方面：第一，坚持不懈地抓好
干部的世界观改造，从根本上解决为谁掌权、为谁服务的问题。第二，从严执纪。从严治“吏”重在从严执纪。如
果对领导干部以种种借口不执行上级的指示听之任之，容忍对贯彻上级决定消极应付，那从严治“吏”就是一句空
话。各级党委、政府在进行决策时，一定要广泛征求意见，保证决策科学、民主。决策一旦作出，所有党员干部都
要认真贯彻执行，不许说三道四，动摇“军心”；更不许置党委、政府的决议于不顾，消极怠工，另搞一套。这也
是衡量一名干部是否讲政治的重要标准。广大干部都要做到令行禁止，政令畅通。第三，廉洁勤政。要坚决惩治各
种腐败现象。对干部队伍中的腐败行为，要敢于动真的、来实的，严肃执纪，依法惩处。第四，要强化制度建设。
从严治“吏”，就必须建立健全领导班子民主集中制、党内民主生活会制度、干部任期考核制度、干部交流制度等。
要依靠这些制度，对广大干部实行有效的监督约束。当前，要突出健全严格的领导目标责任制。要通过目标责任制，
把任务层层分解，落实到各级领导，落实到每位干部，做到明确任务、明确时限、明确责任、明确奖罚、严格兑现，
一级抓一级，一级带一级，一级促一级。要通过加大考核力度，落实奖惩，真正将各项制度落到实处。第五，要坚
持正确的用人路线，引导干部树立正确的价值导向。要消除走后门、拉关系、跑官要官等腐败现象，促使干部把精
力放在工作上，放在事业上，形成比政绩、比德才、比贡献的良好风气。要努力创建一个公正、公开、民主、竞争、
求实、择优的用人机制和用人环境，保证任人唯贤干部路线的贯彻。同时，还要引导干部树立正确的价值导向。干
部要把个人价值实现的基点放在为人民服务上，放在为民造福上，而不能放在谋取私利和升官发财上。要通过正确
贯彻党的干部路线，树立起正确的用人导向。
三是抓协调，理顺关系。要再创一流，再铸辉煌，没有强有力的领导不行，没有方方面面的通力合作也不行。
市委、市人大、市政府、市政协、市纪委各领导班子，一定要紧紧围绕加快淄博全面发展这一总体目标，形成鼓实
劲、干实事、出实绩的强大合力。市委首先要负起领导核心的责任，要总揽全局，统筹兼顾，全面安排，把大家的
关注点和注意力“聚焦”到再创一流的目标上来；要注意加强对各大班子及各部门工作的支持和协调，以充分发挥
其重要作用。市委在研究事关全局性的重大决策时，要注意事先征求各方面的意见；一旦决策制定后，又要注意调
动大家的积极性、创造性，认真抓好贯彻执行。对共同关心的重要事情，要注意统一思想，搞好协调，真正一条心、
一股劲、一个目标。以上几点，市委要努力做到，希望同志们多监督、多批评、多帮助。各大班子要在市委的领导
下，紧紧围绕我市的工作大局，充分自主地履行自己的职责，创造性地开展工作。市人大要不断改进和加强监督工
作，围绕经济建设中的重大问题，加强对政府宏观经济决策的监督；围绕社会热点、难点问题，加强执法检查和工
作监督。市政府要狠抓经济，狠抓落实，确保市人代会确定的各项任务落到实处。市政协要进一步发挥参政议政和
民主监督职能，为我市的改革开放和现代化建设献计献策。市纪委要从严执纪，抓好党风廉政建设，确保经济建设
的顺利进行。市直各部门要按照市委、市政府的统一部署，充分发挥本部门的职能作用，积极主动地做好工作，不
折不扣地贯彻好市委、市政府的决策，为再创一流作出贡献。各区县委也要充分发挥好领导核心作用，协调好人大、
政府、政协、纪委等领导班子的关系，齐心协力抓好经济建设，促进经济发展。绝不允许不顾大局、闹本位主义、
个人主义，绝不允许“一人一把号，各吹各的调”。同时，我们还要十分注意理顺与驻淄人民解放军和武警部队的
关系，进一步做好“双拥”工作，进一步加强军政军民团结；注意理顺与中央省属企业的关系，立足服务，互惠互
利，共同发展；注意理顺市区关系，做到科学分权、权责统一，激发和调动起各方面、各层次的积极性、创造性。
四是抓大事，重点突破。再创一流，必须要集中精力抓大事，在重点问题上搞突破，不能不分轻重缓急，“眉
毛胡子一把抓”。抓大事、搞突破、带全局、促平衡，是实施正确有效领导的基本要求。要总揽全局抓大事，重点
突破带全局。所谓抓大事，就是站在全局的高度，分清工作的轻重缓急，集中主要精力抓主要矛盾，抓重点工作。
具体讲，就是集中抓那些事关改革开放和经济发展的关键环节，能够左右形势发展的重大问题；抓那些对本地、本
行业发展影响大而又久拖不决的难点问题；抓那些涉及全局稳定、对社会安定有重大影响的关键问题；抓那些群众
议论较多、反映强烈而又严重影响党和政府威望和凝聚力的热点问题。对这些难点、热点、焦点、重点问题，对牵
一发而动全局的问题，各级都要记在心上、抓在手上，及时研究制定解决的办法，一件一件地确定工作目标和措施，
明确提出工作进度要求，一项一项地抓好落实。要建立明确的落实责任制，抓好督促检查，落实情况要向社会公布，
以形成强大的舆论监督。抓大事就必须要从日常的琐碎事务中解脱出来，减少“文山会海”，减少各种礼仪活动，
减少各种应酬，把着力点放到重大决策和抓落实上。抓大事，重点突破，必须要攻坚破难。要有敢谋大事、勇创大
业的精神，要有藐视困难、敢想敢干的气魄，要有不达目的不罢休的韧劲和拼劲。凡认准的事情，人民群众拥护的
事情，不管困难多大，压力多大，都要百折不挠去干。抓大事、难事，方显共产党人的英雄本色。对于经济社会事
业发展中的“老大难”问题，各级要拿出一往无前、万难不屈的勇气和信心来，敢于碰硬的，抓难的，在全市上下
打一场攻坚破难的攻坚战。这是对各级领导班子事业心、责任感和战斗力直接而具体的检验。市里今年要重点打好
搞好国有大中型企业、特困企业解困、重点工程达产达效“三大硬仗”。各级各部门都要组织进行深入的调查研究，
对各自的情况认真进行分析梳理，全面弄清“难题”的来龙去脉，定出解决问题的计划和措施，抓紧解决，求得全
局工作的尽快突破。
五是抓落实，再创一流。只有抓好落实，才能用我们实实在在的工作，求得淄博实实在在的发展，让人民群众
得到实实在在的利益。不落实，再好的决议、政策，也是一纸毫无意义的空文，创一流就无从谈起。要使一九九六
年成为我市真抓实干的“落实年”。各级领导干部一定要以高度的党性觉悟，铺下身子，下苦功夫，下实功夫，真
抓实干，落实，落实，再落实，真正在“九五”第一年开新风。抓落实要实施三项措施：第一，“一把手”要负起
决策落实的第一责任。各级党政“一把手”既要抓决策的制定和实施方案的部署，更要抓决策和部署的贯彻落实。
决策失误，“一把手”要负第一责任；决策不落实，“一把手”也要负第一责任。凡上级下达的重要文件，重要会
议所形成的决议和决定，上级领导的批示和交办的事项，以及各级党委、政府自身职权范围内作出的决策和工作部
署，都要严肃认真地动员和组织各方面的力量，一项一项地抓好落实，不能只布置，不检查，要一级抓一级，一抓
到基层。重要的工作，“一把手”要亲自抓，亲自调查，及时解决在落实过程中出现的困难和问题。要以身作则，
以自己的行动影响“一班人”狠抓落实。第二，要建立和健全严格的领导目标责任制。对市里确定的工作任务，要
层层分解立项，落实到各区县和市直有关部门，落实到每一个责任人头上。要建立各级党委、政府和党政领导成员
工作目标落实报告制度。要把工作目标落实情况与选拔任用干部结合起来，加大考核力度，从制度上把各级领导的
关注点转到抓落实、创实绩上来。第三，要转变作风。各级领导要把工作精力和重点放到深入基层，调查研究，指
导工作，现场办公，解决问题上来。要常到基层去，常到问题多、矛盾多、困难多的地方和单位去。县级领导干部
每年深入基层调研不能少于3个月，并且应在农户或企业住上几天，体察民情民意。每个领导干部都要交一批工人、
农民、知识分子和基层干部朋友，通过他们多了解一些基层的真实情况。领导干部要少“傍”大款。总之，要通过
在全市上下开展抓“落实年”活动，大力弘扬抓落实之风，把全市人民凝聚到再创一流的实际行动上来，推动我市
各项工作再上一个新台阶。
同志们，我们新一任市委领导班子受命于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们要树立雄心壮志。
解放思想，敢为人先，努力工作，不落人后。我们要自己向自己挑战，自己给自己压担子，自己给自己出难题，自
己超越自己，在省委的正确领导下，和全市人民团结一道，统一思想，振奋精神，理顺关系，攻坚破难，狠抓落实，
再创一流，以为党增光、为国出力、为民造福的实际行动，不负重托，不负众望，为实现全面振兴淄博的宏伟目标
作出新的更大的贡献。