综述
1995年，全市计划生育在连续五年获全省人口与计划生育目标责任一等奖的基础上，又取得新成绩，受到省委、
省政府的嘉奖。 全市人口出生率为12.78‰，同比增长1.63个千分点，比省下达的责任指标低2.38个千分点；计划
生育率为99.6％，同比增长0.1个百分点，比省下达责任指标高4.6个百分点；女性初婚晚婚率为98.4％，同比增长
0.1个百分点，比省下达责任指标高18.4个百分点；晚育率为99.3％，同比增长0.9个百分点，比省下达责任指标高
14.3个百分点；计划生育统计合格率达95％以上，全面完成省下达的人口与计划生育各项责任指标。
计划生育法制建设成效显著。3月，《淄博市流动人口计划生育管理办法》正式颁布实施。7月，制定《淄博市
计生委执法责任制实施方案》，组织计划生育执法宣讲团到各区县进行宣讲，各区县、乡镇分管领导、计生工作人
员计680人受到教育。 市人大代表对市计生委贯彻落实执法责任制工作情况进行了评议，对人大代表提出的问题进
行了认真的整改。计划生育信访工作做到年内全市无进京上访，6个区县无到省上访、无重大案件和信访老户。
计划生育基层基础工作进一步发展。年内召开了全市计划生育基层基础工作现场会、全市流动人口计划生育管
理工作现场会和全市计划生育工作会议， 提出了《淄博市村级计划生育工作规范化管理意见》。全市有107个乡镇
实现“三为主”，各级计划生育服务站承做的节育手术已占全市节育手术总量的80％以上。
计划生育宣传教育工作更加深入。2月，结合中国12亿人口日纪念活动，宣传贯彻《中国计划生育工作纲要》，
全市有85.3万人受到教育。举办万名干部计划生育知识答卷竞赛活动，全市有10572人参加，平均成绩84.64分。开
展计划生育宣传教育创新活动巡回观摩，总结推广张店区人口与计划生育基础知识教育“四到户”（教材、教学计
划、学习辅导、考试四到户）、高青县木李乡“少生快富文明户”挂牌活动、临淄区梧台镇人口学校对育龄妇女进
行分期教育等经验。市体育馆计划生育周末好去处活动收到较好效果。印制计划生育宣传袋和折页12万份送到育龄
群众手中。在淄博日报、市电台、电视台开办计划生育宣传栏目。
人口目标管理责任制的落实得到加强。 5月，召开全市1994年度人口与计划生育目标责任奖惩兑现大会暨计划
生育先进集体、 先进个人表彰大会，五区三县和开发区均获一等奖，对21名计划生育劳动模范、280名计划生育先
进个人和20个计划生育红旗单位、 80个计划生育先进集体与个人进行了表彰奖励。市政府与各区县及8个部门签订
了1996年人口目标责任书，全市人口与计划生育目标责任制进一步落实。
流动人口计划生育管理逐步规范。年内积极协调出台了《淄博市流动人口计划生育管理办法》，成立淄博市流
动人口计划生育领导小组暨流动人口计划生育管理办公室。市计生委制定了《流动人口计划生育管理程序》。计生、
公安、 工商、城建、劳动5部门联合出台了《认真贯彻落实淄博市流动人口计划生育管理办法的意见》。对全市23
万流动人口的计划生育情况进行了全面清底建档立卡。8月，市计生委等8部门对流动人口的计划生育管理情况进行
了全面的检查。9月，召开流动人口计划生育管理现场会，总结交流了经验，促进了流动人口计划生育管理工作。
计划生育队伍建设不断加强。年内市计生委对新上岗的计生办主任和其他岗位的87名工作人员进行了专业培训，
开办78人的技术人员中专班学历教育，使计划生育队伍的素质明显提高。
（王林香）
计划生育保险工作成绩显著
1995年， 全市已有20.27万人参加了各种计划生育保险，独生子女“两全”保险、独生子女父母年金保险、计
生干部人身保险的累计投保份数达231716份，保险储金达2836万元。母安子福综合保险已达26035份，保险给付300
万元。计划生育保险工作的发展，强化了社会保障机制，解除了群众的后顾之忧，促进了群众婚育观念的转变。12
月，召开全市计划生育保险工作表彰会，对20个先进单位和62名先进个人进行了表彰。
（王林香）
开展“八五”人口抽样调查
10月31日到11月10日，市计生委组织80余人，对72个村自1991年以来的婚育情况进行了全面调查，样本规模达6
万余人， 实际查访有婚育现象的育龄妇女6600余人。为全面评估“八五”时期市计划生育工作和编制“九五”时期
市人口规划提供了第一手资料。
（王林香）