强化税收征管
1995年，淄博海关始终把税收征管工作作为重要工作来抓。首先，严密税单核销制度。实行制度“三健全”、
职权“三分离”、联系“三加强”等具体做法，确保税单按期核销。第二，提高审价归类水平。把重点敏感商品、
加工贸易内销补税商品和进口量大的化工产品作为审价工作重点。年内，纠正申报不符、归类错误等情事数起，防
止了160多万元税款的流失。第三，积极培植重点税源。深入胜利油田、齐鲁石化公司、山东铝业公司等纳税大户，
宣传海关的税收政策。年内对上述3家国有特大型企业征收税款4005万元。第四，加大对加工贸易核销补税的力度。
组成4个催核小组，对到期的加工贸易合同集中催核，共核销合同610份，补税1500多万元。第五，加强对出口退税
管理。严格出口退税的三级审批制度，加强与口岸海关的联系，突出重点敏感商品的查验，定期与税务部门通报情
况，将出口退税纳入微机管理，防止了出口骗税情事的发生。
（田忠诚）
突出重点敏感进出口商品监管
1995年，淄博海关通过对辖区业务形势的分析和研究，确定重点敏感商品，采取有效措施，加强监管。严格凭
有效许可证验收进出口货物，对应证货物的报关单实行两级审批，强化审单、查验两个环节，防止无证进出货物。
从保税业务基础工作入手，先后建立和完善了10余项业务制度，对加工贸易合同采取前期验厂、中期核查、限定口
岸、征收保证金等形式，严密监管，防止“飞料”走私。加强对保税料件结转深加工出口业务的监管，对所涉及到
的单证进行防伪监测，对每笔结转料件的申请，实行严格审批和回执签收制度。借鉴国外海关的管理经验，实行企
业主管人制度，定期召开稽查分析例会，确定不同时期的重点企业和敏感商品，有针对性地加强核销、稽查力度。
通过大力宣传加工贸易政策和海关法规，提高企业自主核销意识，举办核销员培训班，并从中选聘部分同志为义务
核销员，帮助海关加强加工贸易合同的核销工作。加强进出口环节的知识产权保护，对缺少有关部门批件的出口商
品，严格按规定要求，责令企业补齐手续后，方予以通关，有效地防止了进出口环节的侵权行为。
（田忠诚）
探索业务制度改革，完善业务基础工作
1995年，淄博海关认真落实总关“基础工作年”提出的各项任务，结合自身实际，抓深化改革，抓强化基础，
开展了一系列工作。 1、进一步完善各项业务制度，全面整理业务单证和业务档案。年内，共修改制定业务制度和
表格40余份，各业务岗位实行以主副岗为内容的双人作业制度，并对每一份报关单、作业单进行检查，制定了“样
板单证”，达不到规定标准的必须重新整理。将几千份业务档案按十位编码排列，重新检查整理，并将档案中的数
据与微机中的数据进行核对， 使每一份档案都清楚、齐全、规范、有效。2、加快科技业务一体化工作，用科技手
段完善基础， 严密监管。年初，成立了2个科技业务一体化攻关小组，以重点项目带动科技业务一体化工作。在继
续完善H883报关自动化系统的基础上，加强对新程序的开发应用，先后开发成功‘保税业务综合统计系统”、“进
出口转关管理系统”等程序。其中，“总署数据反馈系统”获总关科技应用一等奖，有的程序还在山东关区推广。
3、 以实施稽查制度为契机，在风险管理、合作制度等方面进行积极稳妥的尝试。重点研究制定了《淄博海关稽查
制度试行规定》 ，加强了对稽查人员的培训工作，成立了2个稽查小组，先后开展了对重点敏感商品的单项稽查和
氧化铝加工合同、保税仓库的各项稽查。根据企业存在的风险因素，进行风险分析、按风险值对企业实行分级管理。
积极推行谅解备忘录制度， 选择齐鲁石化公司等3家国有大企业签署谅解备忘录，促进了企业的自律意识，完善了
海关监管体系。
（田忠诚）
支持外向型经济发展
1995年， 淄博海关采取有力措施，积极支持外向型经济发展。1、通过现场办公、落实优惠措施等办法，扶持
国有大中型企业、 信誉良好企业和加工贸易企业的发展。2、加强转关运输业务的协调，支持淄博外运和淄博联运
国际集装箱中转站的建设与发展，简化进出口手续，缩短通关时间，提高通关速度，并大力支持淄博联进报关行的
发展。 3、提高服务质量，实行24小时值班，保证企业随时可以办理进出口业务，全年有三分之一以上的通关业务
是在正常工作时间以外办理的。 4、加强与地方政府的联系沟通。年内，海关共向地方政府报送有关政策性、建议
性和动态性信息100多条次，在新闻媒介发表外宣稿件300余篇次，较好地宣传了海关的政策和规定，为辖区三地市
经贸事业的发展提供了较有价值的决策依据。
（田忠诚）