综述
1995年，市公用局系统深化改革，狠抓生产经营和各项管理，超额完成各项生产经营计划，经济效益和社会效
益有显著提高。 全系统累计实现工业总产值6748万元，为年计划的114.80％，政策性亏损3654.72万元，比计划减
亏215.28万元，公交营运里程完成3587.45万公里，为年计划的126.77％；年售水量7911.79万立方米，为年计划的
104.10％；液化气年销售量16907.74吨，为年计划的130.06％，；焦炭生产量84211.62吨，为年计划的118.61％；
煤制气销售量1184.44万立方米，为年计划的123.38％。
基础设施建设继续稳步发展。 城市供气方面，市焦化煤气公司千方百计筹措资金，保证了昌国路5万立方米气
柜的建成， 为进一步扩大供气能力奠定了基础；同时加紧管网铺设和发展用户工作，年内发展新用户1万户，累计
实现供气5万户；市煤气公司积极开拓液化气源，年内发展用户6万多户，同时继续大力发展管道液化气，在市内建
成30个管道液化气供气小区。城市供水方面，市自来水公司在抓好老并改造的同时，加快改建供水设施，年内建成
了金岭溢流池工程，为城市安全供水提供了保障。城市集中供热方面，市热力公司第一和第六供热站扩大增容，新
建陶瓷城供热站，年内新增供热面积10万平方米。城市公共交通方面，市公共汽车公司在资金困难的情况下，自筹
600万元，新增公交大客车48辆，山东大众出租汽车股份有限公司年内新增出租汽车180辆。
截至年底， 全市城市公交线路通车里程达到1926公里，公交线路72条，公交车总量达到874标准台，出租汽车
达到1800多辆，城市供水能力达到79万立方米／日，自来水普及率达到98％，城市气化率达到90.7％，城市集中供
热面积达到970万平方米，供热普及率达到28.3％。
（王增新）
深化各项改革
（一）经营方式改革。公交经营中，在张店区市内线路上推行无人售票经营方式，并进行了全市公交线路专营
管理前的各项准备工作。市焦化煤气公司采取对基层生产经营单位科学核定指标基数、实行招标承包的方式，收到
明显成效，实现了大幅度减亏。市煤气公司对全部用户实行售气磁卡化，提高了工作效率。山东大众出租汽车股份
有限公司走出淄博，积极开发外地市场，先后组建了济南大众出租汽车有限责任公司和石狮市永信有限责任公司，
投放出租车辆， 在外地市场占有一席之地。 （二）管理体制改革。公用局党委针对所属企业存在的问题，提出了
“减人增效” 的改革思路，系统各企业普遍压缩管理机构，精简富余人员，仅市公用汽车公司就精简富余人员500
多人，企业效益有了较大提高，全系统实现减亏215.28万元。围绕提高经济效益，系统各企业积极发展多种经营，
新上一批高效益、高科技项目，如山东大众蓝宫大酒店、市煤气公司塑编厂、市公共汽车公司乳酸菌饮料生产线、
大众出租公司木塑板厂、脉动燃烧设备制造公司等，有效地分流了企业劳动力，为今后发展奠定了基础。
（王增新）
市公用系统首次举办高级职员培训班
培训班于9月26日开课， 历时四个多月。举办本次培训班的目的，旨在为公用事业企业培养一批高水平的年轻
管理人才，提高企业的现代化管理水平。全系统37名学员参加培训，学习《企业管理学》、《经济管理学》、《中
外企业财务》等7门课程，由复旦大学管理学院7名教授授课。理论学习结束后，学员们经过外出考察学习、企业咨
询实践和论文答辩，取得了复旦大学管理学院与市公用局共同颁发的结业证书。
（王增新）
制冷公司移交市公用局管理
淄博制冷开发有限公司1992年成立，隶属市计委。但由于管理体制不顺，发展缺乏统一规划，市政府于1995年
6月决定将淄博制冷开发有限公司及在此基础上建立的其他企业一并移交市公用局管理。9月，在对制冷公司全面审
计的基础上，市公用局对该公司领导班子进行调整，并将在制冷公司基础上组建的山东三联供热力制冷设计院、山
东东方三联供热工程公司实行企业分立，顺利完成了企业交接。制冷公司移交市公用局后，在理顺内部管理体制、
强化内部管理的同时，积极开发新热源，优化和调整部分管网和换热站布局，积极开发新用户，年内实现新增供热
面积12.6万平方米，供冷面积2.8万平方米。
（王增新）
公共汽车市内线路实行无人售票
为提高城市公交现代化管理水平， 市公共汽车公司投资400多万元购进30台无人售票大客车，于7月1日正式在
张店城区2路、7路线上投入营运。利用替换下的车辆，开通了张店城区88路线和89路线。新开的88路线由洪沟路东
首至体坛小区，重点解决和张店城区东南片和西南片居民的出行需求；89路线由南定至张店人民公园，重点解决南
定地区居民到张店的出行需求。截至年底，张店城区的2路、7路、35路、88路和89路五条市内线路全部实行无人售
票，票价统一定为5角。
（王增新）
强化行业管理职能
针对城市公用事业行业管理方面存在的法规不健全、管理力度薄弱等问题，年内市公用局党委提出了依法管理
公用事业的“四个一”基本思路，即建立一套完整的行业管理法规体系、一部齐备的公用事业规划、一支精干的行
业管理执法队伍、形成一个健康有序的竞争环境。按照这一思路，在法规建设中，先后制定《城市公交管理规定》
及其分项的《公交线路专营权管理实施细则》、《公交经营资质管理实施细则》、《公交个体经营者委托管理实施
细则》，改善了城市公用事业经营秩序。执法管理队伍建设方面，市公用局设立了城市供水、供热、燃气管理科，
成立了公用事业监察大队，积极开展行业管理工作。城市客运管理中，进行了以查处非法经营行为为重点的治理整
顿工作， 进行了全市公共汽车经营者资质审查。燃气管理中，对全市110多家经营企业进行资质确认。城市供水管
理中，对《城市供水条例》执行情况进行了检查，并开展全市市政设置普查等项工作，增强了行业管理力度。。
（王增新）