机构、队伍建设
1986年，淄博市中级人民法院辖张店、博山、淄川、临淄、周村区和桓台县人民法院。区、县人民法院派出常
设人民法庭37处。其中张店区4处，博山区7处，淄川区11处，临淄区7处，周村区4处，桓台县4处。
队伍建设。 1986年，全市人民法院有干警484名，其中：市中级人民法院105名，基层人民法院379名。法院干
警经过党性、党风、党纪和职业道德教育，牢固地树立了审判就是服务的观念，自觉地为人民服务。在办案中，做
到了文明办案，自觉地抵制不正之风。据统计，一年内全市干警拒收礼物436人次，拒绝当事人请吃675人次。在年
终评比中， 全市人民法院评出先进集体23个，立功、嘉奖、先进工作者102名，优秀党员27名。市中级人民法院和
张店区、博山区、淄川区、临淄区、周村区、桓台县人民法院都是党风达标单位。市中级人民法院自1984年连续三
年被评为市精神文明单位。
（刘乃传）
刑事审判
1986年全市受理的初审刑事案件，与去年相比，上升了15.9％，结案率比上年提高了19.8％。在刑事审判工作
中，突出了以下几点：
1、 以审理大要案为重点。市、区（县）人民法院从工作安排，到办案质量，都优先保证对大要案的审理，特
别是对大要案的审判，没有贻误战机。市中级人民法院审理的案件，平均结案时间为20天。在量刑上，对首犯、主
犯、屡犯、惯犯以及犯罪数额巨大，情节特别严重的罪犯，依法进行了严惩。判处死刑、死缓、无期徒刑和五年以
上有期徒刑的罪犯，占七类犯罪总人数的78％。
2、 严惩了经济犯罪。1986年受理的经济犯罪案件，与去年相比，上升了59.9％，判决有罪的案犯中，个人非
法所得万元以上的占10.9％。对这些案件都及时地进行了审理，做到了从严惩处，及时打击。
3、 严格依法办事，确保办案质量。在审理案件中，严格按照法律规定的程序制度进行。对事实清楚，证据确
凿，法律明确的，就抓紧处理；对事实不清，证据不足或运用法律不当的，退查或发回重审，不匆忙下判，草率结
案。特别是对重大疑难案件，强调把事实搞清，划清罪与非罪的界限；把定性搞准，严格区分此罪与彼罪的界限；
对法律界限不明确的，请示后再处理，严格把住质量关，保证了案件审理质量。市中级人民法院处理的案件中，上
诉的13起，经山东省高级人民法院审理，全部维持了原判；呈报的死刑复核案件也全部核准了死刑。区、县人民法
院处理的案件中，被告不服，上诉市中级人民法院的，经审理，维持原判的占70.8％，改判的占20.2％，发回重审
的占9％。
处理贪污盗窃、投机倒把、诈骗、受贿等案件，依法没收赃款255376元、没收赃物折价152610元、没收财产折
价500元、追还公款298584元、追还公物折价55700元，总共为国家和集体挽回经济损失762770元，运用审判职能，
依法保护了国家和集体的利益。
（刘乃传）
经济审判
1986年全市受理初审经济纠纷案件5399起，比上年增加了26.9％；审结5423起（包括上年旧存案件），结案率
比上年提高31.9％。审结的案件中，调解处理的5272起、判决处理的50起、移送有关单位处理的7起、撤诉的89起，
终结的5起。处理的这些经济纠纷案件的争议标的额达1931.5万余元。
市中级人民法院处理二审经济纠纷案件26起，其中调解处理的10起、维持原判处理的4起、部分改判处理的3起、
发回重审的6起、撤诉的3起。
在办案中，转变了关门办案，等案上门的办法，继续组织巡回法庭，走乡串厂，就地办案。全市共组织48个巡
回法庭，有675人次参加，在院长的带领下，深入乡镇村庄，审结了经济纠纷案件2649起，占全年结案数的48.8％。
同时还帮助当事人修定完善了经济合同8908份。及时总结推广了淄川、张店区人民法院采用“系统工程”办案的经
验，普遍把宣传法律，调处纠纷，帮助修订、完善合同，整顿健全调解组织等工作结合在一起，逐个乡镇，逐个村
庄开展工作，解决了农村经济纠纷问题，推动了全市经济审判工作的开展，保护了合法合同的执行，促进了经济体
制改革。
针对经济案件多，跨市、县，甚至跨省的新特点，1986年12月4日至6日，经张店区人民法院倡议，淄博、潍坊、
东营、惠民市、地的33个基层人民法院首届经济纠纷案件司法协作会议在张店召开。会议产生了四市、地基层人民
法院经济纠纷案件司法协作会议理事会，并签订了司法协作议定书。
（刘乃传）
民事审判
1986年，全市受理初审民事案件3450起，比上年增加了15.7％；审结3459起（包括上年未结案件），结案率比
上年提高18％。在审结的案件中，调解处理的2972起，判决处理的316起，移交有关单位处理的7起，经过做工作后
撤诉的151起，终结的13起。
市中级人民法院受理民事上诉案件168起，比上年增加24.4％，审结157起，其中：维持原判的93起，调解处理
的29起，全部改判处理的3起，部分改判处理的10起，发回重审的12起，撤诉的10起。
在办案件中，牢记为人民服务的宗旨，树立群众观念，改善服务态度，做到文明办案，从方便群众出发，走出
机关，到群众中去，送法上门，就地办案。一年内，处理的民事案件中，有2161起依法实行了就地审理，就地宣判，
解决了当事人“打官司”难的问题。通过处理大量的人民内部纠纷，防止了矛盾的激化，为民排忧解难，促进了安
定团结，保护了国家、集体和个人的合法权益。
（刘乃传）
处理减刑、申诉案件
1986年，受理劳改队提请减刑的案件590起，依法给予减刑的588起，不予减刑的2起。
复查处理申诉案件，复查处理申诉案件工作，坚持了“以事实为根据，以法律为准绳”的原则和“有错必纠”
的方针，实事求是地作了复查处理。一年内，已复查处理的案件，占应复查处理案件数的92.3％，其中：维持原判
的占54.47％，改判的占32.53％，撤诉和作其他处理的占13％。通过复查处理申诉案件，冤案得到了昭雪，错案得
到了平反，不冤不错的人再次受到法律的教育，化消极因素为积极因素。
（刘乃传）
信访工作
1986年， 全市处理人民来信4754件，其中院长阅批的重要来信397件。对这些来信的处理结果是：转各庭及有
关单位处理的3417件，法院调解处理的286件，经教育后自行撤诉的153件，法律解答406件，作其他处理的492件。
接待人民群众来访17005人次。 其中院长亲自接待1301人次。对来访群众提出的问题，转有关业务单位处理的3931
人次，调解处理的4255人次，经教育后自行撤诉的1366人次，法律解答3991人次，作其他处理的3462人次。
信访工作坚持了院长接访和阅批重要来信制度，对群众反映的问题，具体安排，及时解决，亲自处理重大疑难
信访案件。做信访工作的同志，能够“尽职尽责，热情接待，细心询问，耐心解答”，使信访工作成为宣传法律，
了解实情的信息窗口，方便了群众的诉讼，解决了群众告状无门的问题，避免了一些易于激化的矛盾纠纷，促进了
安定团结和社会治安秩序的好转。
（刘乃传）
综合治理
1986年， 积极参加了社会治安的综合治理工作：（一）选择有教育意义的典型案犯318名，召开宣判会68次，
直接受到教育的群众达18万人次。同是奖受理的案件到发案地区公开进行审判，组织群众旁听和座谈讨论，吸取教
训。一年内，审结的案件80％实行了就地审理和宣判，收到了良好的效果。（二）理顺民事、经济关系，维护社会
治安。通过对8882起民事和经济纠纷案件的正确、合法、及时地审判处理，特别是对有激化苗头的纠纷案件，及时
排查疏导，把矛盾解决在萌芽之中，避免了恶性案件的发生，维护了社会秩序。（三）宣传社会主义法制。结合办
案，利用讲法制课，印发布告，通告、宣传材料、案例，为电台、电视台、报刊撰写稿件等各种形式，广泛地宣传
了社会主义法制。共讲法制课226场，使7.6万多人受到法制教育。印发布告、通告等宣传材料3.25万份，宣传了法
制，教育了群众。（四）通过审判刑事、民事、经济纠纷案件和信访申诉中发现问题，及时地向有关单位提出司法
建议229次，对犯罪的防范，提供了信息和建议，维护了国家、集体财产和人民生命的安全。
（刘乃传）