军分区机关精简整编
1985年12月22日，中国人民解放军山东省淄博市人民武装部，奉命改编为中国人民解放军山东省淄博军分区，
机关设司令部、政治部、后勤部。下辖张店区、博山区、淄川区、临淄区、周村区和桓台县人民武装部，第一、二
离职干部休养所、教导队，民兵装备仓库。1986年初，淄博军分区机关实施精简整编。精简整编后，军分区机关编
制员额比过去减少25％；军分区领导班子的平均年龄由49.8岁，下降到41.7岁；文化程度比过去有所提高，其中大
专以上文化程度的占43％，提高了26％。
淄博军分区新的领导班子组成以后， 于1986年1月15日至17日，召开了中共山东省淄博军分区委员会第二届第
十次全体（扩大）会议。
会议根据中共山东省军区委员会的指示，调整充实了军分区党委成员。中共山东省淄博军分区委员会由26人组
成：第一书记赵志浩（兼）、书记青桂承、副书记高维斌。常委：赵志浩、青桂承、高维斌、耿佃佑、李庆珠、于
学程、刘维培、赵全亭。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
区、县人民武装部改归地方建制
中共中央、 中央军委决定，从1986年6月起，将全国县（市、区）人民武装部改归地方建制。人民武装部改归
地方建制后，其任务、性质、实行地方与军队双重领导制度不变。为保障各区、县人民武装部归建工作的顺利进行，
中共淄博市委、淄博市人民政府和淄博军分区，联合成立了交接领导小组。组长：杜祥荣（市委副书记）。副组长：
柴金起（副市长）、高维斌（淄博军分区司令员）、青桂承（淄博军分区政治委员）。
淄博市各区、县人民武装部改归地方建制的交接工作，分组织计划、交接准备、交接实施和总结制定措施四个
阶段进行， 全部工作于6月25日圆满结束。除将有关人武干部、战士，以及所属全部车辆、民兵装备仓库和军事装
备移交外，并根据中共中央、民政部和中国人民解放军总政治部有关文件精神，将淄博市各区、县人民武装部分散
安置管理的离退休干部，分别移交给各区、县民政局安置管理。这是离、退休于部安置管理工作的一项重大改革。
淄博市人民政府、淄博军分区党委对此项工作十分重视，专门召开会议，对交接工作做了认真研究部署。整个交接
工作于1986年12月完成， 全市共移交离、退休干部91人，其中师职干部24人，团职干部65人，营职干部2人；离休
干部87人，退休干部4人；抗日战争时期参加革命的37人，解放战争时期参加革命的50人，建国后参加工作的4人。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
民兵“兄弟连”活动
国防建设指导思想实行战略性转变后，淄博军分区党委认真分析研究了淄博市经济发展的需要和城乡布局的特
点， 借鉴“姊妹村”活动的做法，于1986年1月做出“发动、组织民兵在两个文明建设中广泛开展‘兄弟连’活动
的决定”，中共淄博市委书记兼军分区党委第一书记赵志浩，对这一活动非常重视，明确指出它是富民强兵的好路
子，并对活动的内容，形式和方法多次提出要求。军分区司令员高维斌、政治委员青桂承等首长，分头深入各区、
县进行具体指导。 6月，军分区党委根据活动的发展情况，又下发了《关于广泛深入开展民兵“兄弟连”活动的意
见》。各级人武部门把开展民兵“兄弟连”活动当作新时期民兵，预备役工作的一件大事来抓，广泛宣传，认真组
织。民兵“兄弟连”活动，拓宽了民兵工作的路子，加快了脱贫致富的步伐，促进了城乡两个文明建设，推动了基
层民兵工作的落实。 截止年底，全市已缔结390对民兵“兄弟连”，有24个先进单位受到市委、市政府和军分区的
表彰。总政治部《民兵工作简报》转发了张店南定镇开展民兵“兄弟连”活动的经验。山东省军区转发了淄博民兵
“兄弟连”活动的调查报告，并录制了《富民强兵之路》专题电视片。《中国民兵》、《黄河民兵》等报刊也作了
报道。济南军区副政委宋清渭、山东省军区司令员刘玉德、副政委刘国福视察淄博军分区时，对民兵“兄弟连”活
动都给予了充分肯定和称赞。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
民兵组织调整和军事训练
为贯彻落实中共中央、国务院和中共山东省委有关文件精神，做好新形势下的民兵、预备役工作，中共淄博市
委、淄博市人民政府、淄博军分区联合下达文件，对全市民兵组织调整改革的指导思想，调整的范围，改革的内容
等作了明确规定。为完成1986年民兵组织的调整任务，淄博军分区会同中共博山区委、区人民政府和区人民武装部，
于1986年9月12日至25日在博山进行了以落实组训规划， 精干民兵组织，理顺领导关系，完善民兵组织纳入企业管
理制度为目的的调整改革试点，为全市民兵组织调整改革，探索了路子，总结了经验。按照试点经验，各区、县普
遍开展了民兵组织调整改革。调整改革后，全市基干民兵队伍更加精干。
同时，根据中国人民解放军总参谋部指示精神和山东省军区要求，淄博军分区从1986年1月1日至29日，将分散
于各乡镇、厂矿保管的武器弹药，全部集中到区县和军分区保管。武器集中后，狠抓了装备仓库的安全管理工作。
1986年淄博市民兵装备仓库在全省统一检查中被评为第二名。
1986年的民兵、预备役训练工作，认真贯彻执行了党中央、中央军委关于民兵，预备役工作“减少数量、提高
质量，抓好重点，打好基础”的方针，以总参谋部颁发的训练大纲为依据，着重抓了规范化训练。截止12月底，共
训练民兵1412人，占应训人数的66.7％。其中专业技术兵参训1088人，占应训任务数的59.4％。经考核验收，参训
民兵合格率达97％，优秀率达87.2％。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
专职武装干部集训
根据山东省军区指示精神， 经淄博军分区党委研究确定，于1986年9月1日至11日在军分区教导队举办了有100
名乡镇、厂矿企业人武部部长参加的集训班。这次集训，目的是全面领会中共中央指示精神，明确当前和今后一个
时期民兵、预备役建设的指导思想和基本任务，以改革的精神，探索在新形势下搞好民兵、预备役工作的新路子。
集训期间，军分区司令员、政治委员、参谋长等首长亲自到集训班讲课，召开座谈会，了解基层工作情况，宣传做
好人武工作的重要性和经验，鼓励大家端正思想，真抓实干，在地方党委、政府的直接领导下，把民兵，预备役工
作做好。集训班结业时，进行了理论和业务考核，参加考试的100名学员平均92.5分。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
民兵训练基地建设
遵照中共中央、国务院和山东省军区的要求，本着有利于加强训练的组织领导，有利于提高训练质量，有利于
节约人力、物力及各项经费开支，减轻群众负担的精神，淄博军分区研究确定，并报请中共淄博市委、淄博市人民
政府批准，在南定教导队建立全市统一的，带有学校性质、具有现代化教学手段的、一次能容纳600人参训的民兵、
专职武装干部训练基地。市委赵志浩书记、杜祥荣副书记，市政府柴金起副市长于1986年4月4日率领政府各部门负
责人到军分区教导队召开现场办公会，就基地的建设做了具体研究和部署。该基地建设总投资90万元，其中淄博市
地方财政拨款80万元。新建一幢2500平方米的办公教学楼，内设2个电化教学室，2个普通教学室，一个通信教学室
和6个专修室；1300平方米的其他服务设施。主体工程于8月初动工兴建。训练基地建成后，全市民兵、专职武装干
部的训练工作将得到进一步改善和加强。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
国防坑道维护管理
淄博市负责维护管理的国防坑道，由博山、淄川和周村区的10个乡镇的民兵具体负责。1986年，山东省军区分
配淄博军分区封闭伪装国防坑道的任务按时完成。经上级检查验收，质量全部达到规定标准。11月份，济南军区先
后在郑州，青岛召开了国防坑道封闭伪装维护管理工作会议，淄博军分区被评为先进单位，受到济南军区的通令嘉
奖，并授予锦旗一面。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
征集新兵
根据国务院、中央军委1986年征兵的命令，山东省政府和山东省军区下达1986年在淄博市征集新兵的任务。为
完成征集任务， 淄博市人民政府和淄博军分区，于1986年9月15日至16日联合召开了征兵工作会议，部署了征集任
务。根据会议决定，成立了淄博市征兵领导小组。市委副书记杜祥荣任组长、市政府副市长柴金起、军分区司令员
高维斌、政治委员青桂承任副组长。
征兵工作从10月10日开始，11月25日结束，园满完成了新兵的征集任务。1986年征兵工作的特点是：“三高一
多一好。”即政治质量高，新兵中党、团员、先进青年和三好学生占40％；文化程度高，新兵中高中以上文化程度
占43.1％；身体高，新兵身体平均高度1.69米；坚决要求参军的多，适龄青年报名率达到99％；优待政策好，市政
府关于先招工，后当兵以及做好义务兵优待工作的决定，受到了社会各个方面的赞扬，调动了适龄青年参军报国的
积极性，在全市出现了参军热。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
预备役登记、统计
按照山东省军区的统一部署，为探讨和总结搞好地方与部队专业对口技术人员预备役登记、统计管理的路子，
淄博军分区于1986年8月14日至24日，对淄川区232个单位的32种地方与部队专业对口技术人员，进行了预备役登记、
统计试点。试点登记的人数共7222名，其中农村4860名，城市2362名；党团员2246名；高中文化程度2117名，初中
文化程度5013名，小学文化程度92名；18～20岁的1363名，21～24岁的3961名，25～28岁的1898名；司机1183名；
木工1590名； 油机员729名；其他2024名。通过登记试点，摸清了各种专业技术兵员的数量、质量及分布情况，总
结了登记统计工作的经验，为战时实施快速兵员动员打下了坚实的基础。另外，进行了一年一度的转业、复员、退
伍军人服预备役登记统计。1986年前，全市共有服预备役的复员、转业、退伍军人3886名，应服预备役的3088人。
其中技术兵1678人，调出本市的437人，已进行登记统计2651人。
（于学程 马玉平 任永彪 范作林）
武警淄博支队1986年工作综述
中国人民武装警察部队淄博市支队1986年辖第一、 二大队及张店、博山、淄川、临淄、周村5个区中队和桓台
县中队。
思想政治工作。开展了正确看待武警“得与失”的大讨论，端正干部战士的入伍动机，树立全心全意为人民服
务的思想。各单位采取家访、给战士家长写信等方法，请战士家长配合做好思想工作。年内，支队内部杜绝了各类
案件，事故的发生，被武警山东省总队评为安全无事故先进支队。注意把解决干部战士的思想问题与解决实际困难
结合起来， 在战士婚烟、家庭、患病等问题上，设身处地帮战士排忧解难。全支队149名老战士退伍、13名干部转
业， 全部按规定时间离队，没有发生任何问题。支队机关和三中队、五中队、博山区中队3个中队被市委、市政府
命名为“文明单位”。
执勤。执勤工作是武警部队的中心任务。年内，积极贯彻落实《内卫勤务条例》。在检查验收中，一大队三中
队，二大队七中队、八中队、淄川、博山区中队被评为贯彻条例先进单位。年内，全支队没有发生执勤事故和严重
违犯政策纪律现象。 制止在押人犯自杀事故2起2人，检查出监房漏锁4次。在严厉打击严重刑事犯罪斗争和其他重
大活动中， 出动兵力2145人次，担负警卫重要会议11次，逮捕人犯30次共50名，押解人犯1100多名，处决死刑犯6
名，参加公审、公判会51次，治安巡逻抓获不法分子16名，制止殴斗事件13起。
军事业务训练。 突出进行了执勤业务、 射击、擒敌、战术和共同科目的训练。担负执勤任务的中队平均完成
48.2个训练日，到课率为81.2％担负机动任务中队完成94.7个训练日，到课率76.9％。在支队组织的队列，擒敌技
术会操中， 第一、二、七、八中队成绩列前；在擒敌技术、射击、队列、军体4项比赛中，七、八中队和二中队分
别夺得团体总分第一、二、三名。
（董传国）
人民防空工作1986年综述
1986年全市人防系统共有工作人员90人，其中技术人员9人，占人防系统总人数的10％。
编制“七五”期间人防建设规划。工程建设，安排新建工程1000平方米；续建工程686平方米；扩建工程936平
方米； 加固改造、配套工程4479平方米。平战结合工程提高到3.3万平方米，产值或营业额提高到1200万元，纯收
入提高到50万元。已建工程维护管理，公共工程良好率达到90％，单位工程达到70％。通信警报建设，全市覆盖率
达到70～80％。组织指挥工作，修改、完善市的“防空袭预案”，适当时机组织一次小规模的演练。城镇中学“三
防”（防原子、防化学、防细菌）知识教育，达到7.7万余人。
发展了平战结合。认真落实了发展平战结合的优惠政策，制定了平战结合收费标准和分配规定，调动了发展平
战结合的积极性， 促进了“战备、社会、经济”三个效益的提高。全市实现产值或营业额748.8万元，比1985年增
长18.6％，实现利润48万元，比1985年增长92％。
已建工程的维护管理工作。 市、区人防部门组织2次全市人防工程大检查，针对发现的问题，及时采取措施，
共处理了6项险情工程，进一步提高了已建工程的战备程度，为平战两用创造了条件。
开展了指挥通信和宣传教育工作。指挥工作，修改完善了“城市防空袭预案”；通信工作，对现有通信警报器
材进行了调整和维修。宣传教育工作，在城镇中学开展了“三防”知识教育，并进行了师资培训；1986年底，临淄、
淄川2区基本完成了城镇中学的教育任务；张店、周村2区选择1至2处中学进行了试点教育，为面上普及教育提供了
经验。
1986年底，全市各类人防工程的使用面积占总面积的8.7％。
（李振国）