1986年重要会议
1月10日第一次市长办公会。 王韬市长通报了关于美国伊利市市长图里奥再次当选为市长和伊利市成立伊利淄
博友好城市工作委员会的情况。陈庆照副市长就购买主食难，新建居民区购物难，洗澡理发难，幼儿入托难和订奶
难等五难问题提出解决意见。
2月16日第三次市长办公会。 会议确定了淄博市为改善人民生活在1986年着重办好的12件事。1继续帮助全市
40个贫村和沂源县12个贫村脱贫致富；2解决好32个山区村庄人畜吃水间题；3在全市70％的乡镇建好敬老院；4
建成、 开放张店儿童乐园；5城市住宅竣工35万平方米，其中安排教师住宅300套；6增加基地菜田和蔬菜品种，
进一步改善蔬菜供应； 7安排城镇社会青年2万人；8城区公共场所和主要街道的40个厕所改成冲水式厕所；9建
设张店东立交桥；10解决城市居民洗澡理发难、买主食难、新居民区购物难、幼儿入托难和订牛奶难；11基本解决
全市地方性氟中毒中等地区群众饮水问题；12城乡职业技术教育招生比今年毕业生增加2400人。
3月7日第四次市长办公会。会议原则同意了《关于教育体制改革的实施方案》、《关于发展城镇职业技术教育
的意见》、《关于厂矿中小学定点的意见》、《关于筹措农村学校办学经费的实施意见》。
4月1日第七次市长办公会。会议确定了将淄川区作为淄博市经济体制改革综合试点单位；研究同意了经委制定
的搞活企业的20条规定，其中包括推行厂长负责制和厂长任期目标责任制。
4月21日市政府召开全市重点工程建设工作会议。 会议确定了9项在建工程和8项前期准备工程的计划进度要求
和存在问题的解决办法。要求各有关部门严格执行目标责任制，并相互配合协作；严格执行基本建设程序和控制节
约使用资金，按期完成施工任务。
5月17日第七十九次常务会议。 王怀远市长主持了会议。会议听取了市科委关于制定《科学技术进步奖励试行
办法》、《民办科技组织管理暂行规定》等10个科技体制改革方案具体办法的工作汇报，原则上同意了这10个办法，
并确定了在近期应加速全市的科技体制改革，促进科技事业发展，为经济与社会发展服好务的工作方向。
5月31日第八十次常务会议。 会议由王怀远市长主持。主要研究了淄博市土地管理工作，决定成立市国土规划
领导小组。会议强调要经济、行政、法律手段三管齐下，强化土地管理。
6月21日第十二次市长办公会。 会议确定了淄博水文地质站实行省地质矿产局水文地质总站和市水资源办公室
双重领导的管理体制；决定由水资源办公室把全市水资源管理工作全面抓起来；研究批准了市经委提出的《1986年
与工交主管部门实行经济承包实施办法》（讨论稿）。市经委与各工交主管部门全面推行经济承包责任制。
7月12日第八十一次常务会议。 王怀远市长主持了会议。会议原则上通过了市政府《关于加强预算外资金管理
的通知》；同意《关于加强中外合资企业使用土地统一管理意见》；原则通过了《关于淄博市公路两侧规划建设管
理暂行规定》；原则同意了市林业局《关于深入扎实地开展农村义务植树运动的规定》、《关于建立鲁山等10个自
然保护区和生态恢复区的建议》、《关于建立野生动物标本馆的建议》和《关于建立淄博市鲁山植物园的建议》。
7月14日市政府召开各区县、 市政府各部门负责人会议。会议传达贯彻了全国省长会议和全省市长专员会议精
神；研究劳动制度改革和企业领导体制改革准备工作；分析上半年经济形势，部署下半年经济工作任务。
7月19日第八十二次常务会议。 王怀远市长主持了会议。会议讨论了《关于进一步搞好商品流通若干政策的试
行规定》和《关于进一步搞好商业企业若干政策的试行规定》两个草案；确定了“放开搞活、建立起有淄博特色的
商品流通体制和商业企业体制，促进我市国民经济和社会的发展”的改革方向。会议认为：对改革的成功经验应当
及时总结，要用政策和法律的形式对改革的成果加以巩固。会议基本肯定了两个草案，并对草案提出了修改意见。
8月2日第八十三次常务会议。市长王怀远主持了会议。会议讨论了下一步扶贫工作的措施；讨论了《关于贯彻
执行国务院〈关于进一步推动横向联合若干问题的规定〉的意见》草案，并决定召开全市横向经济联合经验交流会；
具体安排了颁发居民身份证工作；原则通过了《关于改革、搞活金融工作的试行规定》；听取了省劳动制度改革会
议情况汇报，就劳动制度改革的四个暂行规定提出了学习、贯彻意见。
9月18日市政府召开全市扶贫工作会议。 会议贯彻了全省扶贫工作会议精神；总结交流了前段全市扶贫工作经
验；会议确定加快全市贫困地区脱贫致富的步伐，争取2年时间全市所有贫困村庄人均收入超300元，贫困乡镇人均
都超500元，到“七五”期间达到全市今年的平均水平。
9月23日第十六次市长办公会议。 会议确定成立淄博市土地管理办公室，负责全市国家建设用地征用、收费、
开发和其他有关土地管理方面的工作。
10月15日第十七次市长办公会议。会议决定10月24日至26日在张店召开全市横向经济联合信息发布洽谈会；决
定建立淄博市职工教育培训中心。
11月15日第八十六次常务会议。会议由王怀远市长主持。会议对“七五”期间全市绿化造林任务进行了具体部
署；讨论了《淄川区经济体制综合改革方案》；还就举办1987年元宵灯会等具体工作进行了安排。
11月25日淄博市引进程控电话工程领导小组第一次全体会议。会议讨论了淄博市引进程控电话工程的实施意见，
研究确定了工程各阶段的主要控制点，计划1988年年底前投产使用。
11月28日第十八次市长办公会。会议决定成立淄博市城市建设综合开发领导小组，加强对全市城市建设综合开
发工作的领导；决定市及各区县成立专门的城市（城区）建设综合开发公司；原则通过了《淄博市城市建设综合开
发暂行办法》、《淄博市城市城区建设房屋拆迁安置暂行办法》两个文件。
12月6日第八十七次常务会议。 王怀远市长主持了会议。 会上， 市计委报告了淄博市1986年计划执行情况和
1987年经济和社会发展计划初步安排意见。会议确定将重点项目建设、乡镇企业、商品流通、城市建设和教育这五
个方面作为淄博市1987年度的工作重点；会议对1987年的农业生产、乡镇企业、工业生产、经济和社会事业、城市
建设、商品流通、对外贸易、科学技术、社会事业、人民生活等经济和社会发展的10个方面做了具体安排；会议讨
论并原则通过了《1987年市经委与市直各工业公司（局）经济承包责任制实施方案》；会议决定召开淄博市“星火
计划”工作会议；会议根据全市金融改革的工作情况，决定向省政府要求把淄博市列为金融体制改革试点；会议讨
论了市政府1987年工作要点；会议还就全市村镇建设规划、城市建设、侨务等方面的工作进行了研究和安排。这次
会议为全市在1987年的工作中加快改革和深化改革作了必要的准备。
12月12日市政府第十一次全体成员会议。会议总结了1986年工作，讨论确定了1987年工作指导思想、奋斗目标、
工作重点，以及1987年全市经济和社会发展计划安排意见。
（市政府办公室）
1986年的主要决策和部署
1月3日，市政府研究决定成立淄博市城乡经济挂网联办公室，负责挂网联工作的统筹规划，牵线搭桥，协调服
务。一年来，以挂网联为主要特征的横向经济联合向着多层次、多形式、大跨度发展。截至1986年年底，各类联合
项目已发展到1100多个，其中城乡挂网联635个，并形成了牵引电机、粮食机械、钢板弹簧、轻工机械，搪瓷制品、
医药等23个市内跨地区的企业、群体和企业集团。
1月15日市政府下达了关于食品经营管理体制下放的通知。 决定对全市食品经营管理体制进一步改革，实行以
区为主，条块结合，责、权、利一致的食品管理体制，由各区全面负责本区的市场供应工作。原由市统一掌握的食
品政策性亏损补贴切块分配给各区，实行总额控制、包干使用、超亏自负、结余留用的办法。自1986年1月1日执行。
根据市委五届五次全委（扩大）会议确定的“总揽城乡经济全局，充分发挥优势，城市支援农村，农村服务于
城市， 实现城乡一体化，贸工农全面发展”的精神，市政府于2月17日下达了关于实行部门负责制，搞好挂网联，
加快副食品基地建设的通知。通知要求按照自愿、互惠互利的原则，采取生产与消费、生产与经营、生产与加工相
结合的办法，搞好与厂矿企业的挂网联。一是副食品基地直接和厂矿企业挂钩；二是生产基地和经营单位挂钩；三
是副食品基地和食品加工厂直接挂钩。
2月22日市政府办公室批转了市农委、 市财委《关于发展副食品生产和搞好基地建设的意见》的通知。通知指
出：发展副食品生产和搞好基地建设必须在国家计划指导下，充分发挥全市自然资源和人力优势，根据市场需要，
调整农村产业结构。建立相对集中连片，具有一定规模、能提供大量优质多品种商品的专业化生产基地。要求各级
政府对副食品生产，特别是副食品基地建设做到土地、资金、技术、服务四个方面逐项落实，加快蔬菜、肉蛋奶、
果品三个副食品基地的建设。
为了鼓励科技人员到乡镇企业工作，解决全市乡镇企业缺乏技术人才和专业人才的问题，进一步促进农村产业
结构的调整和商品经济发展， 市政府于3月11日作出了关于鼓励科技人员到乡镇企业工作的暂行规定：（一）经本
人申请，原单位和上级主管部门同意，由乡镇企业聘用的在职专业技术人员，原单位予以办理停薪留职手续；应聘
期间原所有制性质不变；工龄连续计算；工资调整、技术职务按有关规定办理；在乡镇企业工作期间，除领取原工
资外，其他待遇参照乡镇企业干部的待遇执行。（二）聘用期间原单位的工资总额不减。（三）应聘人员在合同期
内因病、工伤、致残、死亡所需一切费用由聘用单位按原单位规定支付。（四）对确属用非所学、用非所长的各类
专业技术干部，本人自愿要求到乡镇企业工作，而原单位没有正当理由又卡住不放的，组织、人事部门可直接下令
调出，安排到对口的乡镇企业工作。
根据《中共中央关于教育体制改革的决定》 的要求，为进一步促进全市职业技术教育的发展，市政府于3月17
日提出了关于发展城镇职业技术教育的意见：（一）城市中等教育结构改革，主要是改革高中阶段的教育，使之适
应社会主义现代化建设各方面的需要，适应经济体制、产业结构、劳动就业等变化的需要。（二）各办学单位要把
职业学校办成主要为本系统、本单位培养、培训中、初级技术人才的基地。（三）各企业部门与教育部门联办的职
业学校，招生在面向社会的同时，适当照顾主办单位子女。（四）认真落实择优录用的劳动就业政策，是发展职业
技术教育的关键。（五）职业学校的办学方向、办学形式、学校编制和审批手续以及师资、经费、招生对象、学制、
课程设置等问题，按淄政发［1982］06号文件办理。（六）市和区县都要建立健全中等教育结构改革领导小组，负
责审议中等教育改革方案，协调解决发展城镇职业技术教育的重大问题。有关部门要明确分工，各司其职。从今年
开始按此规定执行。
4月8日市政府印发了关于《淄博市城市维护建设资金使用管理暂行办法》的通知。通知指出：此项资金要保证
用于城市的给水、排水、道路、桥梁、防洪、市内公共交通、煤气、环境卫生、园林绿化、房屋修缮，以及直接为
城市维护和建设服务的城建企业。城市维护建设资金由市城乡建委归口管理。市财政局、审计局要对城建资金的征
收、使用实行全面监督；市城乡建委根据年度计划和财务制度编制季度用款计划；市财政局据以平衡资金，分别拨
建设银行和人民银行专户，市审计局要协同有关部门，每年对城市维护建设资金的征收、使用进行一至二次审计。
4月15日市政府批转了《关于1986年发展第三产业的初步安排意见》。全市立足淄博经济优势，以张店为中心，
发展面向国际、国内市场的商品贸易；大力组织生产资料贸易市场；抓好一批重点流通设施建设；进一步办好信息
咨询服务事业，为城乡经济发展当好参谋。在为城乡人民生活服务方面，突出解决好“五难”（买主食难、新居民
区购物难、洗澡难、理发难、洗衣难）的问题。全市旅游开发工作的重点，首先抓好博山风景区、淄川蒲松龄故居、
桓台马踏湖、张店黄土崖等新开发旅游区的整体考察、勘测和规划论证工作，为今后全面开发建立基础，提供科学
依据。至今未通班车的博山区郭庄、乐疃，淄川黄家峪，周村贾黄等四个乡年内通车，争取实现全市城区和各乡镇
都通公共汽车。邮电事业方面，首先抓好1988年前实现全市自动拨号电话网的技术论证和计划落实工作。
6月5日，经山东省人民政府批准，桓台县列为省商品粮基地县。
为了鼓励在推动全市科学技术进步，促进国民经济发展中做出重要贡献的集体和个人，充分调动和发挥广大科
技人员的积极性、创造性，有效地贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，
加速社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》、《山东省科学技术进步奖励试行办法》
及有关规定，市政府于6月5日印发了《淄博市科学技术进步奖励试行办法》的通知。
为了加强乡镇政权的建设和完善国家财政体系，稳定充实乡镇财政人员，做好乡镇财政工作，适应农村商品经
济发展的需要，根据中共中央有关文件精神，市政府于6月16日批转下达了《关于招聘乡镇财政合同制干部的报告》
的通知，就招聘名额和对象，招聘办法，应聘合同制乡镇财政干部的待遇作了规定。
6月26日市政府下达了《关于卫生工作改革实施意见》 的通知。通知提出：（一）改革管理体制，实行院长负
责制。 （二） 扩大服务范围，提高服务质量，努力解决群众看病难、住院难问题。（三）加强乡镇卫生院建设。
（四）大力办好行政村卫生室。（五）多渠道、多层次、多形式办医。（六）改革医学教育和科研管理制度。（七）
加强经济管理，改革经费补助办法。（八）加强精神文明建设。实施意见就院长负责制、乡镇卫生院交乡镇政府管
理规定了试行条例。
8月4日市政府制定了《关于改革、搞活金融工作的试行规定》。规定提出：（一）有计划、有步骤地积极试办
票据承兑贴现与再贴现业务。 （二） 办理同城票据交换，加速市内结算资金周转。（三）搞活市内外资金融通。
（四）组织“银团”贷款，保证全市重点项目建设。（五）试办城市金融信用社。（六）农村信用合作社在前段改
革搞活的基础上，要继续放宽搞活。（七）积极开拓新的储蓄领域。（八）认真贯彻《山东省企业股票、债券管理
暂行办法》，支持企业发放股票和债券，筹集社会资金。（九）在独立核算、自负盈亏的乡镇企业及其它小型集体
企业试办养老金保险。（十）成立淄博市信托投资公司。
8月23日市政府同意下达了市劳动局制定的《淄博市技术工人交流服务暂行办法（试行） 》的通知，就服务内
容与形式、交流方法及收费、工资福利等方面作了规定。
9月28日市政府印发了《关于发展生产资料市场若干问题的暂行规定》 。主要内容是：以城市为依托，组织生
产和流通，逐步改革条块分割的物资分配供应体制；开展物资储蓄和试行计划内外物资调剂、串换、垫借供应；放
补结合，发展城市钢材市场；完善物资交易场所，加快网点建设，进一步发展城市物资流通网络；发展物资企业横
向联合，广开物资资源；加强物资部门的管理职能，扩大物资企业的自主经营；加强市场管理，维护市场正常经济
秩序，保证生产资料市场健康发展。
10月11日市政府印发了《关于组织厂矿企业挂钩支援山区贫困乡镇的通知》。主要内容是：为使全市人均收入
低于300元的6个乡镇和人均收入低于250元的80个村庄，在两年内贫困村人均收入超过300元，贫困乡镇人均收入超
过500元，市政府研究决定，在前段全市131个市区机关部门、45个厂矿企业挂钩支援贫困乡镇村的基础上，再安排
45个市属以上较大厂矿企业挂钩支援22个山区乡镇。
11月3日市政府印发了《淄博市城市规划建设管理办法》 。主要内容是：对规划及管理，违章建筑，市政设施
管理，城市绿化管理，市容环境卫生管理，“门前三包”等作出了规定。
12月16日市政府批转了《1987年淄博市经委与市直各工业公司（局）经济承包责任制实施方案》。要求市直各
工业公司（局）按照方案的要求（承包指标、奖惩办法），抓紧制定本行业的经济承包方案，在年前落实与所属企
业的经济承包责任制，把各项经济承包责任制落实到企业、车间、班组和个人。各区县也要结合本地区实际情况，
根据《方案》精神，抓紧落实与所属部门和企业的经济承包。各级经委、计委、财政、税务、劳动、统计等有关部
门要大力支持，密切配合，做好协调服务工作，确保全市工业生产，各项经济指标全面完成。
12月23日市政府颁发《淄博市计划供水、节约用水管理办法（试行）》，要求各企事业单位、机关、团体、部
队、学校和城镇居民都要认真贯彻执行计划供水的原则，大力提倡节约用水。市、区县水资源管理部门要搞好协调、
服务、监督、检查，切实加强管理。各有关部门要密切配合，保证计划供水，节约用水的顺利实施。
12月25日市政府印发了《淄博市村镇规划建设暂行管理办法》。要求各级政府建立健全村镇规划建设管理机构，
负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。对违章建设，视其影响程度，对违章单位和个人，分别给予行政处分或经
济制裁，情节严重，造成严重后果者，应诉请司法部门处理，对辱骂、殴打管理人员，阻挠正常工作，构成犯罪的
要依法追究刑事责任。
（市政府办公室）
热烈欢迎赴滇参战部队凯旋，全市掀起拥军热潮
1985年1月， 淄博驻军奉命赴云南老山前线执行轮战任务。淄博市委、市政府根据省委、省政府的紧急通知，
立即召开区县和有关部门负责人会议，紧急动员、要求各级党组织和政府充分认识赴滇作战的重大意义，把拥军支
前作为一项重要的政治任务来抓，以极大的热情欢送子弟兵出征，以极端负责的态度为部队排忧解难，让每个战士
放心。市委、市政府为参战部队团以上领导干部举行了欢送会，向参战指战员赠送了慰问品，表达了全市人民的殷
切期望和寄托。各区县、各部门、各单位，按照市委、市政府的部署，领导带队到各部队，到参战军人家属中征求
意见，帮助解决实际困难。对参战干部家属上“三八”班有困难的一律凋为常白班，在工种岗位上给予照顾；对子
女入托、升学有困难的，一律做为特殊情况对待，该升学的升学，该入托的入托；住房有困难的，调整住房；需要
办理随军手续的家属，随到随批，及时办理，安排工作；对农村的参战干部战士家属，认真落实优抚政策，帮助发
展生产增加收入。 对部队营房实行军民共管， 警民联防，分片包干，落实制度，责任到人。据统计，全市先后为
135名参战干部子女解决了上学、入托问题，为235名军人家属调整了工作班次和岗位，为128户调整和修建了住房，
解除了参战将士的后顾之忧。 山东大学8名女学生倡导的“战士在我心中”活动开展之后，6972名淄博妇女组成的
1521个“三定一送”（即定服务人员，定服务对象，定服务时间，送服务项目）送温暖小组，承包了全市烈、军属、
参战军人家属2670多户，做好事16000多件，使他们亲身感受到党和人民的温暖。团市委组织各级团组织对全市烈、
军属、参战军人家属进行调查摸底，成立了5000多个定向服务小组。全市团员青年在“双心”活动中，共写慰问信
10000多封，向老山前线赠送慰问品12000多件，为烈、军属、参战军人家属做好事21000多件。市新闻、文化单位，
充分利用报纸、广播、电视，电影等各种形式，宣传老山前线的英模事迹，使老山前线将士的英雄事迹传遍淄博，
在全市人民心中树立起80年代最可爱的人的光辉形象。1985年11月，市政府组织了以陈庆照副市长为团长的慰问团，
赴云南前线进行了为期7天的慰问活动。截至1985年年底，全市人民为前线指战员寄慰问信（电）41000多封，赠送
慰问品286000多件，价值107万元。
“每逢佳节倍思亲”。1986年元旦、春节期间，市委、市政府发出通知，发动全市各行各业、团员、青年、妇
女开展给前线指战员写一封信，寄一份纪念品的活动。各区、县委、政府也都发了慰问电、慰问信。博山和淄川区
委、区政府还给部队寄去了家乡的柿饼、栗子、红枣、花生、果脯、山楂片等土特产品。据不完全统计，仅1986年
春节前一个多月时间，全市就寄出慰问信15890封，慰问品36471件，折价116000余元。在慰问部队的同时，各级领
导到医院慰问了伤病员。全市组织乡镇以上领导干部995人走访慰问了586户参战军人家属。市、区、乡、村四级妇
女干部自愿捐款6730元，为全市参战军人家属每户买了一份慰问品，由市妇联统一组织，深入到各乡镇，送到参战
军人家属手中。富裕起来的农民没有忘记保卫四化建设的战士，把劳动得来的钱奉献给南疆勇士。博山区域城镇小
乔村自动捐款1万元，委托区政府分送给全区115户参战军人家属。桓台县起凤镇农民巩庆祥捐款1700元，慰问全镇
优抚对象。 周村区政府在1986年春节期间，为驻军留守部队和参战军人家属单独拨出指标，平价供应绿豆2万斤，
香油500斤，花生米、牛肉、鸡蛋各5000斤，并派人送到家中。
1986年5月， 南疆勇士胜利凯旋。遵照省委、省政府“欢迎好、慰问好、供应好、宣传好”的要求，市委、市
政府提出了欢迎工作要“隆重、热烈、亲切、温暖”的要求，把全市人民热爱南疆勇士的心情充分表达出来。市委
书记赵志浩、市长王怀远亲自与部队首长共同研究欢迎方案，检查组织落实。博山、周村、淄川三个区的区长到部
队驻地营房召开现场办公会，组织力量，突击帮助部队粉刷营房59000多平方米，维修营房75000多平方米，修道路
1 9000多半方米， 清运垃圾15000立方米，使部队营区达到了绿化、美化、净化的要求。为了使部队回来吃上新鲜
蔬菜， 有驻军的乡镇把原来部队种的菜地（因作战交给地方228亩），重新翻好、整好，提前种上西红柿、黄瓜、
辣椒等，精心管理，使部队一到家就吃上新鲜蔬菜。各区县、各厂矿企事业单位，在部队通过的路口搭起了凯旋门、
胜利门、光荣门、彩门66座，还在部队通过的路段悬挂巨幅标语780条和各种彩带、彩旗。自5月11日第一列军列到
达淄博开始，至6月10日全部回撤完毕，一个月的时间内，全市有110万人次走上街头、车站欢迎凯旋部队。在博山、
周村、张店火车站，举行了隆重的欢迎仪式，向前线将士献上鲜花，表达了全市人民对英雄将士的崇敬心情。当凯
旋部队走到周村丝织二厂门前时。有十几名白发苍苍的老太太，提着红皮熟鸡蛋，一个一个地塞到战士们手中。博
山区税务街等办事处， 组织十几个居委会的居民，为参战归来的战士包水饺200余斤，让战士归来第一顿饭就吃上
热气腾腾的水饺。6月11口是端午节，淄川区东街小学的学生，一大早就来到某部炮兵营房，把带来的800个熟鸡蛋
分给解放军叔叔们，一起度过传统节日。轮战部队凯旋后，市委、市政府立即组织市歌舞团、京剧团、五音剧团和
市公安局业余文艺演出队为参战部队巡回演出26场，受到部队指战员的热烈欢迎。全市人民自动组织起来，慰问凯
旋的南疆勇士。产值过亿元的周村乡、罗村镇组织起民歌队伍，带着锦旗、横匾和慰问品，敲锣打鼓来到驻地部队
营房祝贺，慰问子弟兵。商业部门和服务行业纷纷登门服务。粮食部门把优质大米、面粉、绿豆、花生、鸡蛋、食
油、蔬菜等送上门；各理发店组织义务理发队为战士理发。周村区全国人大代表常丽华带领义务理发队，在一个月
的时间内为战士理发1000多人次。淄川区专门开放浴池，免费供战士洗澡两天，半价为战士照象2000人次。各级妇
联、 共青团组织人员到部队为战士拆洗被褥、 衣服。 据统计，全市群众团体做好事6万人次，洗衣1256件，理发
1965人次。全市人民的拥军热情，强烈地感染和鼓舞了凯旋的南疆勇士，他们放下背包，顾不上洗刷战场上的风尘，
立即投入支援地方经济建设。博山驻军抽调力量、机械参加西过境路建设；周村驻军帮助驻地村民收割小麦，修筑
公路。到处洋溢着军爱民、民拥军的浓厚气氛。
为了不断把拥军优属工作推向新的高潮，在部队作战凯旋前，市委、市政府抽调力量，用了三个多月的时间，
编辑、出版了《战士在我心中》一书。用大量的文章、图片、书信，记录了南疆勇士奋勇杀敌的英雄气概和全市人
民拥军优属、拥军支前的模范事迹，成为教育群众继续搞好拥军优属的好教材。部队凯旋后，市委、市政府又及时
与部队共同举办了“双心”展览，有436个单位、37000人参观了展览，使全市人民受到了很大教育。
0132001;1986年6月9日，中共淄博市委、淄博市人民政府隆重欢迎赴滇参战部队凯旋。图为部队政委姜福堂、市委
书记赵志浩、部队长张志坚、市长王怀远（左起）在欢迎大会主席台上 （陈文祥 供稿）
（崔元启）
机构编制管理
为了切实解决全市近年来机构持续增加、干部队伍增长速度过快的问题，消除一些地方和部门增设机构、扩大
编制、 机构升格、滥提职级的现象，保证全市政治体制改革和经济体制改革的顺利进行，1986年3月，中共淄博市
委和市政府下发了《关于撤销29个临时机构的通知》，对市级机关临时机构进行了清理，撤销了29个非常设的临时
机构；3月份、8月份中共淄博市委、市政府下发了《关于转发〈市编制委员会会议纪要〉的通知》和《关于贯彻省
委、省政府〈关于暂停增设机构、扩大人员编制的通知〉的通知》，结合全市的实际情况，对各级党、政、群部门
及事业单位的机构编制管理提出了明确要求， 严格“一支笔”审批制度，使机构编制得到了有效地控制。4月，市
编制委员会、市人事局、市委组织部联合发出了《关于做好机关人员调配工作的通知》，严格控制了机关人员的增
加。12月30日，市编制委员会、市人事局、市委组织部、市劳动局、市财政局、市计划委员会、中国人民银行淄博
市分行、中国工商银行淄博市分行、中国农业银行淄博市分行、中国银行淄博支行联合下发了《关于加强事业单位
编制、 工资基金管理的通知》，对市属196个事业单位实行了工资基金管理，进一步加强了事业单位人员编制和工
资基金的管理。
（苗玉福）
专业技术干部管理
按照中共中央、山东省委、淄博市委关于加强知识分子工作的有关精神，市人事局协助市委组织部着手研究拔
尖人才的管理办法，召开了全市知识分子工作理论研讨会。1986年，全市共接收安置计划内高等院校和中等专业学
校毕业生1588人， 其中，高等院校毕业生545人（本科369人，专科176人），中等专业学校毕业生1043人。另外还
争取计划外高等院校和中等专业学校毕业生99人。 为54名在农、林、水第一线的科技人员增加了浮动工资。为279
名符合条件的知识分子干部家属、子女871人办理了“农转非”。
附：1986年全市专业技术干部数字表
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┃ 层次 │ 合计其中 │ 党群系统 │ 国家机关系统 │ 占干部总数％ ┃
┃ ├────┬─────┤ │ │ ┃
┃ │ 人数 │ 行政机关 │ │ │ ┃
┠────┼────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃ 合计 │ 27962 │ 2703 │ 435 │ 27527 │ 53.2 ┃
┠────┼────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃ 市 │ 12241 │ 900 │ 290 │ 11951 │ 53.8 ┃
┠────┼────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃ 区 │ 13047 │ 1198 │ 98 │ 12949 │ 56.6 ┃
┠────┼────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃ 县 │ 2349 │ 280 │ 22 │ 2327 │ 53.9 ┃
┠────┼────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃ 乡(镇) │ 325 │ 325 │ 25 │ 300 │ 13.6 ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
注：全市专业技术干部中，已取得高级职称的31人，中级职称的1834人，其他职称的15854人。
（肖丕尧）
干部调配和人才交流
1986年， 市人事局坚持改革调配制度，试行计划指导下的人才交流，全市共调入引进各类干部429人，其中专
业技术干部280人，占调入干部总数的65％；解决夫妻分居调出调入干部共303人；为6名出国服务人员办理了选拔、
呈报、转介手续。
附：1986年干部调动情况统计表
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┃ 项目 │合│调动原因 │在调动总人数中 │随│备┃
┃ │计├─┬──┬───┼───────────────────────┬─┬─┤调│注┃
┃ │ │工│照顾│照顾干│专业技术干部 │行│其│工│ ┃
┃ │ │作│夫妻│部困难├────┬──┬───┬─┬─┬──┬─┬──┤政│他│人│ ┃
┃ │ │需│关系│ │小计 │工业│农林水│科│大│中等│医│财贸│人│ │ │ ┃
┃ │ │要│ │ ├─┬──┤技术│技术人│研│学│学校│务│计统│员│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │人│其中│人员│员 │人│教│教员│人│人员│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │数│科技│ │ │员│员│ │员│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │骨干│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬─┼─┼─┼──┼───┼─┼──┼──┼───┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┨
┃跨│调│16│73│44 │52 │11│17 │36 │7 │1 │3 │17 │21│26 │16│42│ │ ┃
┃省│入│9 │ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃调├─┼─┼─┼──┼───┼─┼──┼──┼───┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┨
┃动│调│60│8 │30 │22 │51│8 │18 │ │ │2 │11 │19│1 │2 │7 │ │ ┃
┃ │出│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼─┼──┼───┼─┼──┼──┼───┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┨
┃省│调│26│79│123 │58 │16│22 │48 │6 │ │2 │51 │40│22 │30│61│ │ ┃
┃内│入│0 │ │ │ │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃调├─┼─┼─┼──┼───┼─┼──┼──┼───┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┨
┃动│调│25│48│106 │97 │14│6 │39 │5 │ │1 │38 │35│25 │54│54│ │ ┃
┃ │出│1 │ │ │ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：1.科技骨干系指工程师、农技师、讲师、主治医师、助理研究员等以上人员；
2.省内调动的调入调出，系指跨县（市）、跨地（市）和省直跨系统的调动。
为了更好地为全市经济建设筹集人才，1986年6月13日、11月3日分别在“光明日报”和“工人日报”上刊登了
招聘人才的启事，收到全国各地科技人员的来信来函4955件。凡科技人员来信，都一一回信给予答复；对符合引进
条件的科技人员，积极向重点工程和急需用人单位推荐，并及时办理引进手续。
为了从智力上支援乡镇企业， 1986年3月11日，淄博市政府下发了《关于鼓励科技人员到乡镇企业工作的暂行
规定》。文件下达后，正式调入乡镇工作的科技人员49名，聘请离退休科技人员246名，业余兼职的396名，并有50
个单位进行了对口支援。
（张再兵 李从植）
干部政绩考核和岗位责任制
1986年全市党政机关普遍建立了机关岗位责任制，在部分区（县）和部门有重点地试行了目标化管理岗位责任
制，使机关岗位责任制在普及的基础上有了突破性的进展。在抓好典型，不断总结经验的前提下，狠抓了“三制”
配套和考核办法的实施，市人事局积极配合市委组织部推行了干部政绩考核制度，在市、区（县）、乡（镇）三级
机关建立政绩考核档案，使机关岗位责任制不断完善，逐步向目标化、科学化发展。年终集中抓了考核和评奖，仅
据市直机关统计， 1986年底，参加评奖的人数为3888人，评出授奖人数772人，占总人数的20％。其中，先进工作
者759人，记功10人，升级3人；科级以上干部266人，一般干部419人，工勤人员87人。
（孙兆刚）
军队转业干部培训安置
1986年度接收安置军队转业干部888人，其中，师职2人，团职64人，营职299人，连排职387人，专业技术干部
136人； 随迁家属子女517人。4月份召开了全市军转干部“双先会”，表彰了24个军队转业干部安置工作的先进单
位和59名先进个人，并向全市军转干部发了倡议书，推选出了出席全省军转“双先会”的代表11名，出席全国军转
“双先会”的代表1名。
为了认真贯彻国务院、 中央军委的指示，搞好军队转业干部的培训，对1985年度应训的475名转业干部，分工
交、财贸、党政、政法4个专业进行了为期3个月的集中培训，为军队转业干部走上新的工作岗位奠定了良好的基础。
（石玉孝 孙洪德）
友好往来
一、淄博市与上海市闵行区结为友好市区
1986年6月7日至14日， 应上海市闵行区政府的邀请，由市政府副秘书长毕玉禧带队，一行8人前往上海闵行区
参加端午节展销订货会，受到闵行区领导的热情接待。闵行区区委、区人大、区政府表示要和淄博市结为友好市区，
进一步发展经济交往、 扩大技术交流。6月20日，闵行区派出以王瑚副区长为首的17人经济考察团，来淄博市进行
访问和考察， 探讨建立友好市区的问题。8月，淄博市人民代表大会常务委员会批准淄博市和上海市闵行区建立友
好市区的建议报告。9月1日，淄博市委副书记韩新民、市人大副主任巩乃圣率代表团赴上海市闵行区参观考察，并
参加友好市区签字仪式。5日，签字仪式在闵行区人民政府举行。6日，上海电视台及解放日报作了报道。
二、市委、市政府领导同志的外事活动
1986年， 市委，市政府领导同志的外事活动共4次，到美国、日本进行了考察，赴西班牙参加了联合国“人口
与城市未来”国际会议。
1、赵志浩率文教、卫生及社会公益考察团赴美国伊利市考察
应美国伊利市政府的邀请，经山东省政府批准，中共淄博市委书记赵志浩带领淄博市文教、卫生及社会公益考
察团一行5人，于1986年7月17日至8月2日，赴伊利市就文教、卫生及社会公益事业进行了考察。
市委书记赵志浩访美归来之后，于8月7日上午，接受了淄博日报社记者的采访，就伊利之行交谈如下：
问：赵书记，祝贺您访美取得圆满成功！伊利之行一定很顺利吧？
“谢谢！”赵书记含笑回答：我们一行5人赴美考察，历时15天，共考察了24个单位，与图里奥市长举行了3次
会谈，就教育、卫生及经济合作达成了不少协议和意向性协议。我们曾向我国驻纽约总领事馆作了汇报。领事馆认
为，淄博、伊利虽然建立友好城市时间不长，但做了许多实际工作，取得了显著成果。
问：请谈谈此行的成果好吗？
答：主要做了以下几个方面的工作：（一）双方都建立了友好城市联络委员会，负责开展两个城市的民间友好
活动。淄博市的联络委员会由市长、教育、卫生、新闻、外事等方面的负责人组成。（二）教育方面，我们参观了
艾丁堡罗大学、伊利市教育署和技工教学中心等单位。美国教育办学的综合性，注重教学中的实践性和管理上的科
学性，很值得我们借鉴。他们注重培养学生独立生活的能力，高初中学生都要到专门学校去学一门生产技能，以便
将来自谋职业。我们的高中生如果这样，将可免去入厂前的培训工作，早为社会作贡献。我们还与艾丁堡罗大学就
互派人员学习和资料交流问题达成了协议。 艾丁堡罗大学为我市的4名留学生提供了优越的学习和生活条件，给他
们的待遇超过了一般留学生，住进了学者楼。由此可看出伊利市政府和人民对我们的友好情谊。（三）我们考察了
伊利的6所市级医院和1个诊断中心，其现代化程度之高，超过了我们原来的想象。诊断中心集中了大量的高、精、
尖设备，为买不起昂贵医疗器械的机构提供了方便。这一点给了我们启发。回来后，我们向市委作了汇报。近日，
市里已决定，将市第二人民医院改为淄博市中心医院，逐步建立诊断中心，以提高诊断水平和设备利用率。（四）
在经济技术方面，我们参观了美国著名的通用电器公司、汉莫米尔造纸公司、消毒器公司等，就技术交流、来样来
料加工和贸易往来达成了一些意向性协议。今年10月份，淄博市将应邀派出一个工业技术考察团到通用电器公司考
察，为开展牵引电机的技术交流创造条件。（五）我们广泛宣传了山东和淄博的旅游事业，引起美国朋友们的向往，
对方愿意分行业组织旅游团前来观光，并要求我们提供方便。
问：你们可曾接触过侨胞？
赵书记兴奋地回答：我们非常高兴地看望了淄博和山东籍侨胞，他们思乡心切，对故国来人非常亲热。我们向
他们宣传了我国的对外开放政策，介绍了家乡的巨大变化，他们听后激动不已，纷纷表示愿为家乡建设效力。美籍
华人李汉魂先生，要建一个1000平方米商店展销淄博产品。故居在临淄的于汉经先生，愿在美国西部作为我们产品
出口经销的代理商。
问：伊利市人民对你们此行有何反应？
答：我们走在路上，很多美国朋友都热情地与我们打招呼。一次，我们参观经过伊利湖，一艘游艇的艇长热情
地邀我们坐他的船游湖，还把我们向游客作介绍，博得了一阵阵的掌声。一天中午，图里奥市长出其不意地把我们
邀到了他家，当斟上最好的酒之后，我们才知道当日是他结婚15周年纪念日。新闻界对我们更感兴趣，报纸、电台、
电视台纷纷报道我们的消息，甚至采访到了饭桌上。
最后，记者问赵书记访美归来有何感想，他郑重地说：淄博、伊利相互合作有着广阔的前景，我们要继续努力，
做好工作，为振兴淄博作出贡献。这次出访，使我们更深刻地认识到，中央制定的开放，搞活的政策十分正确，我
们有优越的社会主义制度，有勤劳智慧的人民，只要坚持改革创新，我们一定能够实现四个现代化。
2、 韩新民率工业经济技术考察团赴美国伊利市考察 以中共淄博市委副书记韩新民为团长的淄博工业经济技
术考察团一行5人，自1986年11月22日至12月4日对伊利市工业经济技术状况进行了考察。
在美期间，考察团考察了GE公司、消毒器公司、艾丁堡罗大学、哈姆特医院等20个企事业单位。接待了50多名
美国工商界人士。同艾丁堡罗大学签订了与淄博教育学院建立校际交流的协议书，就交换教授、交换学生、团体访
问、美术联系等问题达成了协议。与伊利北京餐馆经理李汉魂先生草签了一份意向书，双方商定，1987年第三季度
在美举办淄博物产展销会。同时，还与杰克盘尼公司分部经理鲍勃洽谈了淄博市向美国出口服装和塑料包装袋问题，
并送了样品， 介绍了报价。与哈姆特医院商谈了建立院际关系等问题，该院负责人已原则同意1987年接受淄博市2
名医生进修。双方还探讨了互派文艺，武术演出队的可能性。
通过考察伊利市的重点企业，考察团认为，美国工业企业的特点一是劳动效率高，二是技术水平高，三是管理
水平高，四是职工文化素质高，五是文明生产程度高。他们的企业有一套高效率的领导班子，注重企业的技术改造，
注重产品质量，注重职工培训，注重产品销售。
3、柴金起率丙烯腈技术考察团赴美国、日本考察
1986年7月30日至8月27日， 淄博丙烯腈技术考察团一行8人，在中信公司业务部副总经理齐俊和淄博市副市长
柴金起率领下，赴美国和日本对丙烯腈设备、仪表制造等进行了实地考察。
8月1日至15日，考察团在美国考察了美国标准油化学公司（SOCC）的莱玛化学工厂和绿湖工厂，听取了该公司
工程设计部的丙烯腈专家吴新吉先生有关丙烯腈技术的情况介绍和卫生专家关于工业卫生及安全环保方面的情况介
绍。
8月16日至27日， 考察团在日本考察了昭和电工株式会社川崎工厂的丙烯腈生产装置；三菱重工株式会社高砂
制作所的蒸汽透平机、空气压缩机、冷冻机及泵；横河北辰电机株式会社的仪表；新泻铁工所横滨工厂的反应器等
设备制造。还会见了新泻铁工所本部及丸红株式会社的有关人员，与新泻铁工所工程中心的工程技术人员进行了技
术讨论。
通过考察，了解了美国、日本近年来丙烯腈的技术发展、副产品的利用、能量合理平衡、三废处理及环境保护
等方面的情况。
考察团认为，美国SOOC丙烯腈技术虽在世界上具有领先地位，但近一、二年来没有新的技术发展。其绿湖厂虽
是世界上规模最大的、比较新的丙烯腈工厂，采用许多新技术（加压吸收，四机同轴，尾气燃烧，计算机控制等），
但有的并不成功，工艺也不完整（无硫铵回收、无污水四效蒸发处理等），技术经济指标也不是最高。对比之下，
我国大庆5万吨丙烯腈装置的工艺是比较先进和完整的（既有硫铵回收，又有污水四效蒸发处理等），淄博2.5万吨
丙烯腈设计应以大庆丙烯腈为基础，引进部分设备和技术，加强对外往来，经常进行技术交流。
4、王裕民赴西班牙参加联合国“人口与城市未来”国际会议
1986年5月13日，王裕民副市长应邀前往参加联合国5月19日在西班牙巴塞罗那市召开的“人口与城市未来”第
二次国际会议。
联合国“人口与城市未来”第二次国际会议由全世界78个大城市的市长和规划师参加，主要交流各国城市管理
经验，讨论世界人口城市化趋势，并研究解决大城市面临的主要问题的途径。淄博市布局具有组群式特点，因而被
邀参加此会议。我国参加这次会议的还有：北京、上海、天津、南京、武汉、重庆、沈阳、广州、哈尔滨、成都、
西安共12个城市。
在这次国际会议上，王裕民副市长就组群式城市在发展生产、方便生活、控制人口增长等方面作了书面发言，
引起世界各大城市的市长和规划师的关注。
三、淄博——伊利友好城市活动取得新进展
淄博市同美国伊利市友好往来始于1981年。是年10月，伊利市阿姆斯克公司代表华威伦先生，应邀前来淄博市
参观山东新华医疗器械厂及有关单位。华威伦先生回到美国后，向伊利市所在的宾夕法尼亚州州长理查德·索恩伯
格汇报了淄博市的情况。州长索恩伯格即提出伊利市可以和淄博市结为友好城市，以求共同发展。1982年，山东省
医药局赴美技术考察组（其中有山东新华医疗器械厂的韩九林同志）到伊利时，华威伦先生转达了宾夕法尼亚州州
长关于伊利与淄博建友好城市的建议。伊利市长图里奥请考察组带回致王韬市长的亲笔信，正式提出建友好城市的
建议。是年12月，山东省医药局赴美技术考察组再次到伊利市，伊利市长图里奥再次表达了愿与淄博市结为友好城
市的愿望。此后，阿姆斯克公司的总经理菲斯、副总经理沃克等人多次来淄博，一再提出建立友好城市之事。1984
年2月，应伊利市政府的邀请，以中共淄博市委书记孙志瑗为团长的经济贸易考察团一行5人赴伊利市考察，了解了
伊利市政治经济情况； 探讨了缔结友好城市的可能性；磋商了经济技术交流等事宜。是年9月，淄博市副市长王怀
远等赴美，进行塑料技术考察，应邀顺访了伊利市。与伊利市政府磋商了建立友好城市的原则、协议书的内容，缔
结友好城市关系签字仪式的地点、时间以及图里奥市长访问淄博的日程等。还考察了伊利市的工业情况。
淄博市与伊利市缔结友好城市的时机已经成熟， 国务院及有关上级部门业已批准。1985年5月28日，图里奥市
长一行10人，应淄博市人民政府邀请抵达张店，下午15时30分，淄博市与伊利市结为友好城市关系协议书的签字仪
式，在市政府会议厅隆重举行。29日，客人进行参观访问后，离开淄博。是年10月，应图里奥市长的邀请，王韬市
长率市政府代表团一行5人赴伊利市考察访问， 与图里奥市长及有关方面人士，就加强友好城市间经济技术合作进
行了商谈，签订了有效期为4年的经济技术交流协定。
1986年， 淄博市与伊利市友好城市活动取得新进展。7月，中共淄博市委书记赵志浩率文教卫生、社会公益考
察团， 一行5人赴伊利市进行考察访问，就今后两市建立友好城市联络委员会、经济技术合作，互派专家、学者等
共同关心的问题交换了看法， 取得了一致性意见。7月14日至16日，以爱丁堡罗大学教授哈罗德·萨夫尔博士为团
长的伊利市旅游团一行10人， 在淄博市参观游览。这是建立友好城市后，首批来旅游的伊利市客人。7月15日，根
据友好城市经济技术交流协定的精神，淄博市首批4名英语教师赴伊利市艾丁堡罗大学进修学习，学期一年。12月，
中共淄博市委副书记韩新民率领经济技术考察团一行5人，赴伊利市进行考察访问，签订了1份协议书，1份意向书，
达成了2项口头协定，商谈了1987年两市人员交流和经济技术合作事项。
1986年，山东新华医疗器械厂从伊利市阿姆斯克公司引进的真空自动消毒柜的软件，进行国产化设计试生产后，
经中美双方工程技术人员的审定，已达到阿姆斯克公司同等产品的水平，赶上了与该公司30多年的差距。
淄博、伊利两市相互合作有着广阔的前景，它将为振兴淄博作出贡献。
0136001; 1985年5月28日，淄博市一伊利市缔结为友好城市。图为淄博市市长王韬和伊利市市长图里奥在签字仪式
上。 （市外事办 供稿）
四、外国朋友来淄博
1986年，淄博市接待了来自美国、日本、英国、德意志联邦共和国、加拿大、新加坡等国的朋友。
1、 日本崛切弹簧制作所派团访问张店弹簧厂。1986年1月26日至2月1日，日本株式会社崛切弹簧制作所一行5
人，在代理董事长松木正二先生的带领下，到张店弹簧厂进行第4次访问。商讨了JN162型汽车板簧的设备方案和卷
耳机的设计方案。 参观游览了淄博市风景名胜。同年11月17日至12月22日，日本崛切弹簧制作所的3名工程技术人
员对张店弹簧厂从日本崛切弹簧制作所引进的板簧卷耳机进行安装调试，并与该厂进行了片簧技术交流活动。
2、日本春节电视采访团来淄博拍芯子。1986年2月11日，日本旅行开发组织的春节电视采访团一行16人，来淄
博市周村拍摄了传统民间艺术芯子的热烈场面，向日本人民介绍我国人民欢度春节的盛况。
3、外国朋友来淄博参加元宵灯会。1986年2月22日至24日，来自美国、英国、日本、加拿大、瑞士、德意志联
邦共和国等国的朋友兴致勃勃地与淄博人民一道欢度元宵节。日本“关西一·七会”访华团专程从北京赶来观灯。
该团副团长说：在别的国家是看不到这样宏伟的场面的。表示一定组织旅游团再次来淄博。
4、 澳大利亚南澳州政府友好代表团来淄博参观访问。1986年4月7日，以约翰·查尔斯·班侬总理为团长的澳
大利亚南澳州政府代表团一行21人，来淄博市参观。客人在淄博市副市长柴金起等同志陪同下，参观了博山陶瓷厂、
淄博美术陶瓷厂、山东省陶瓷公司、淄博制丝厂、淄博制丝一厂。
5、日本和宽电子通讯工业公司友好访华团来淄博访问。1986年4月27日，以日本大阪和宽电子通讯工业公司董
事长吉冈先生为团长的友好访华团一行6人， 应淄博市邀请，前来访问。吉冈先生是淄博市的老朋友，曾于1981年
赠送给淄博宾馆价值约4万元人民币的200门电话、1部交换机，连同包装、运费及安装估计总耗资约8万元人民币。
吉冈先生这次来淄博，拜会了市政府，王怀远市长接见了他，并认真地商谈了淄博市与东大阪市建立友好城市的有
关情况。
6、瑞典斯文·瓦林先生来淄博签定合资开发太河地区花冈岩意向书。1986年4月30日至5月9日，瑞典斯文·瓦
林先生一行3人，对淄博市淄川花冈石进行了现场考察。经反复论证，他与淄川建材公司签定了合资开发的意向书。
7、 日本友好人士佐藤政胜来淄博。1986年6月2日至4日，日本友好人士佐藤政胜一行3人来淄博，就淄博市从
日本引进深水泵、流量器等事宜与淄博市自来水公司进行了磋商。同年10月1日至9日，佐藤政胜一行2人又来淄博，
对该事再次商讨。
佐藤政胜是淄博市的老朋友。1978年以来，来淄博20多次。在他的帮助下，淄博市与日本界市、高砂市进行了
经济、科技、文化等方面的交流。佐藤政胜还自费邀请了日本从事环保研究的教授、工程技术人员，对淄博市的环
保情况进行了考察，对治理污染提出了建议。邀请淄博市有关工厂派员赴日考察了弹簧生产、金属镓生产、铝加工
技术等。还与山东省五金矿产进出口公司淄博支公司、山东铝厂商谈了金属镓的出口问题；与市进出口委商谈了日
本伊藤万公司在淄博投资建机械化养鸡厂等问题；与市重工业局交流了金属材料热处理的有关技术；对张店弹簧厂
汽车板簧的热处理技术提出了改进意见，为该厂与日本崛切弹簧制作所的相互交流起了牵线搭桥作用；与市二轻局、
家电公司、家电研究所、淄博内燃机厂等单位交流了当前日本家用电器的发展动向，对现有产品提出了改进意见；
与淄博美术陶瓷厂交谈了美术陶瓷产品放香的技术问题；由他牵线，淄博市与日本和宽电子通讯公司建立了友好关
系，以此带来了与日本东大阪市的友好往来。
8、美国伊利市首批旅游团来淄博参观游览。1986年7月14日至16日，以爱丁堡罗大学教授哈罗德·萨夫尔博士
为团长的伊利市旅游团一行10人，在淄博市参观游览。这是淄博市与伊利市建立友好城市后首批来旅游的伊利市客
人。
市长王怀远、市人大常委会主任王韬，在淄博宾馆热情地接见了伊利市客人，介绍了淄博市概况与名胜古迹，
并向客人赠送了纪念品。哈罗德·萨夫尔团长转交了图里奥市长给淄博市领导人的亲笔问候信。客人参观了淄博制
丝厂、淄博丝织二厂和省陶瓷公司，游览了马踏湖和蒲松龄故居等。
9、秘鲁专家卡洛斯·特里戈索来淄博采访经济体制改革。1986年9月22日至25日，秘鲁专家卡洛斯·特里戈索
先生来淄博市采访经济体制改革的情况。市领导会见并宴请了他。在市委宣传部、市外办有关负责同志陪同下，去
桓台新城镇采访了“不拘一格选人材，聚集贤人发展乡镇企业”、去齐都镇采访了“调整产业结构，发展瓜菜生产”、
去齐家终村采访了“开发石料资源，大搞建材业，农民收入逐年提高”、去博山柳杭村采访了“先富帮后富，80年
代农民新风貌，精神文明建设”等事迹。
10、淄博电瓷厂聘请日本专家。为了提高高压电瓷产品质量，扩大产品品种，培训技术人才，不断提高企业经
济效益，经国务院引进国外智力办公室审核批准，淄博电瓷厂聘请日本国电瓷制造专家本山多喜二为技术顾问，聘
任期为1年（1986年9月25日～1987年9月25日）。
11、日本中国之旅访华团来淄博拍旅游风光电视片。1986年10月7～8日，日本莫杰公司组织的日本中国之旅访
华团一行7人来淄博市观光，拍旅游风光电视片。他们在博山拍摄了淄博美术陶瓷厂，在柳杭村拍摄了家庭四合院、
水饺的制作方法等，并与农民一起包饺子、吃饺子。他们高兴地说：“度过了最有意义的一天。”
12、德意志联邦共和国巴伐利亚州旅游局长来淄博进行旅游考察。1986年10月21日，德意志联邦共和国巴伐利
亚州旅游局长潘格尔先生偕夫人，由官方旅行社总经理赫伯特·霍夫吉先生、官方旅行社团体旅行部经理桑加·布
莱汀女士陪同， 一行4人来淄博市进行旅游考察。副市长王裕民接见了客人。客人品尝了淄博地方美味佳肴，对博
山豆腐箱连声称赞。他们认为旅游资源是多方面的，美食是一种很重要的旅游资源。客人游览了马踏湖。潘格尔局
长说：淄博旅游资源很丰富，旅游业的发展大有前途。
（孔祥君 翟克江 驻沪办）
驻京、沪、东营机构的联络工作
为了加强对外联系，发展横向联合，搞好经济、技术、人才交流，促进淄博市的发展，1985年，淄博市人民政
府决定分别在北京市、上海市、东营市建立办事处。
驻北京办事处
1985年7月， 淄博市人民政府驻北京办事处，在北京市人民政府的大力支持下，在驻京山东籍、淄博籍同志的
帮助下，展开工作。是年，与国家经委进出口局、机械设备进出口总公司等10余个单位或有关同志取得联系，并获
得效益。 帮助淄博毛纺厂、 淄博食品一厂等单位解决原料和外国设备引进问题。接待安排了淄博市去京办事人员
2638人次；接待了日本、美国等8个国家的有关代表团。
1986年，驻京办事处加强了同国务院各部门以及其他省、市驻京办事处的联系，发展了横向联合。年底，与国
家经委、计委、财政部、人民日报等40余个单位建立联系，并得到他们的支持和帮助。与机械部生产调度局、中国
农机化服务总公司、沈阳汽车总公司、中国实业公司龙光大厦王府井商行等单位达成有关意向协议。与有关单位协
商，帮助张店热电厂，淄博第二棉纺织厂，淄博市的内燃机牵引电机组技术改造工程、丙烯腈工程、腈纶工程、石
灰石工程、十万吨瓶玻璃建设工程、齐鲁建陶工程、环氧丙烷工程解决经费、原料、技术等有关问题。帮助淄川区
口头乡城子村解决数百吨蒜黄销售问题。
驻京办事处协助配合市长、市经委、市财委、市建材公司、市塑料公司等单位与外商的有关业务洽谈。
在做好外引内联工作的同时，注意搜集体制改革、科学技术、宣传教育、文化卫生、人才交流、企业管理、金
融等各方面的信息145条，及时汇报给市政府及有关部门。
圆满完成接待任务。1986年底累计接待7606人次。其中，省厅和市级领导103人次，省处及县团级领导201人次，
迎送出国访问考察团、 赴云南老山慰问团等19个482人次。接待了日本、美国、德意志联邦共和国、罗马尼亚、瑞
典、希腊等国外宾使团37个126人次。
驻上海办事处
1985年10月，淄博市人民政府驻上海办事处，在上海市人民政府的支持下，在山东籍、淄博籍同志的帮助下展
开工作。是年，与上海市部分大专院校、机械、轻工、食品等行业的领导、科技人员取得联系。同时就购买棉纺设
备与马来西亚商人进行了洽谈。
1986年，驻上海办事处通过各种渠道，搜集经济技术信息420余条，汇报给市政府。与有关单位进行技术协作、
横向经济联合洽谈项目16个。帮助淄博毛毯厂在上海打开和稳住拉舍尔高级毛毯的销售市场。华东地区首届商品交
易会期间，协助淄博市参展单位搞好展销。组织张店区、博山区、淄川区、临淄区、周村区和桓台县的区县、乡镇
领导参加上海首届应用技术成果洽谈会。这些活动，宣传了淄博，提高了淄博的知名度。
1986年6月，淄博市和上海闵行区建立友好市区，办事处协助组织安排了签字仪式。接待了淄博市委、市人大、
市政府、市政协组织的赴闵学习考察团。与淄博市人民政府及有关部门联系安排了上海市闵行区人民政府经济友好
访问团、上海日用五金行管处经济考察团等十几个代表团的活动，1986年累计接待赴沪有关人员2100余人次。
驻东营办事处
1986年4月21日， 淄博市人民政府驻东营办事处成立。办事处成立后，先后与东营市人民政府、胜利油田指挥
部、华东石油学院等30多个单位建立了较密切的联系；与哈尔滨市经协办驻东营办事处，烟台调油组，省电业局驻
东营三电办事处，山东、西安勘察研究院驻东营办事处建立了往来关系。协助市多种经营乡镇企业局解决了投资联
营的纠纷问题。协助淄博锻压机床厂、淄川拖车厂、淄博电焊机厂、淄博生建机械厂、淄博汽车改装厂与胜利油田
签订了1987年供货合同。协助淄博铝制品厂、市棉麻站等单位解决液化气问题。还为市经委、市对外协作办公室等
单位提供各种信息23条。至1986底，共接待淄博市去东营办事人员300人次。
（京沪营）
新编地方志工作
1960年6月7日，淄博市委作出了编写《淄博市志》的决定，并成立了淄博市志编写委员会，由市长冯平任主任。
随后从市到区都建立了编志办事机构，全市编志人员达四五百人。用了两年左右的时间，编出了一部80万字的《淄
博市志》初稿，淄川、博山、周村、张店四区也写出了区志初稿，但均未正式付印。
1981年根据形势发展的需要，市委又作出了编写《淄博市志》的决定，并于10月12日成立了淄博市志编写委员
会（后改为淄博市志编纂委员会） ，由市委副书记曲相升任主任，委员会下设办公室。1982年2月23、24日，召开
了全市第一次地方志工作会议，讨论通过了《淄博市志》的篇月和《关于编纂〈淄博市志〉的工作方案》。1983年
9月17日， 市委、市政府确定市志办公室由临时机构改为局级常设机构，定事业编制15人。1984年1月6日，市志编
纂委员会进行调整， 由常务副市长柴金起任主任。2月7日，市志办公室由市委序列划归市政府序列。1986年9月陈
云同志为《临淄区志》题写了书名，11月、12月，彭真同志又分别为《淄博市志》、《桓台县志》题写了书名。中
国地方志指导小组和省史志编委会的负责同志，也多次来淄博检查指导工作。
至1986年，共召开5次全市地方志工作会议。新编地方志工作取得了显著成绩：
一、加强了编志班子建设，培养了一批修志队伍。市和五区一县均建立了编志常设机构，有的市志分志也成立
了常设机构， 全市已有专兼职编志人员2000余人，其中市、区县志办和市志各分志专职编志人员300多名。为了不
断总结经验，提高修志队伍的政治素质和业务素质，全市先后举办了3期地方志培训班，召开了7次经验交流会，组
织了4次地方志资料成果展览。 全市先后涌现出36个编志先进集体，175个先进个人，其中有8人被山东省史志编委
会授予1986年全省地方志工作先进个人称号，市志办公室和临淄区志办公室、淄川区志办公室被授予全省地方志工
作先进集体称号。
二、 搜集、整理了大批资料，出了一批阶段性成果。全市已累计搜集、整理编志资料18000多万字，照片8000
余张。 市志89个分志已有30％基本完成了初稿，30％完成初稿的1／3，六个区县有临淄、淄川、张店3个区基本完
成或大部完成了初稿。市《电业志》、《文物志》、《市志·大事记》已铅印出初稿，市志办公室还编印了《淄博
旧方志经济资料汇辑》 、《淄博市简志》、《淄博市志通讯》（18期）和《淄博市志资料》（6期）。各区县志办
也都编写出了简志、 概况、 区志资料，博山区志办铅印了《颜山广记》、《博山名胜古迹》，淄川区志办铅印了
《淄川风物》，桓台县志办铅印了《桓台名胜古迹》，一些厂矿、学校、乡镇也编出了基层志稿。
三、结合修志实践，开展了志稿评论和方志理论研究。1985年召开了全市第一次方志理论研讨会，会后将会议
论文编印成《方志理论与实践》一书，广为发行。1986年召开各种形式的志稿评议会29次。几年来全市修志工作者
写出经验和理论文章150余篇， 其中发表在省级以上方志刊物上的50余篇，有一篇获得了1983～1985年度山东省社
会科学优秀成果三等奖。
四、方志工作为现实服务初见成效。全市编印的简志、概况、资料汇编，为广大干部群众认识淄博市情、建设
淄博提供了依据，受到了各方面的关注。如周村区在发展第三产业、修建三街一场时，周村区志办编写的《周村商
业的形成和由来》 等资料， 为其提供了历史依据。市交通志办公室根据搜集的资料，1983年建议改修博（兴）临
（朐）公路临淄境内路段时采用三合土作底层，市交通局采纳了该项建议，公路修好后，被山东公路局评为全优工
程。《淄博市简志》已成为市进行经济交往、开展姊妹市区活动的主要礼物，为宣传淄博起了很好的作用。
（齐乃义）
年鉴编辑工作
根据1984年淄博市人民政府的决定，市经济研究中心和市统计局于1985年10月编辑出版了《淄博经济社会年鉴》，
为32开本， 15万字，内部发行。1986年淄博市委、市政府又决定编写综合性的《淄博年鉴》。市政府于9月25日转
发了市志编纂委员会《关于编辑出版〈淄博年鉴〉的报告》。11月21日市政府召开了全市首次年鉴工作会议，市年
鉴编委会主任、 副市长柴金起作了动员报告， 对编写《淄博年鉴》进行了全面的部署；讨论修改了年鉴编辑方案
（草稿）；决定市志编委会兼年鉴编委会。12月10日市政府转发了淄博年鉴编委会《关于编辑〈淄博年鉴〉实施方
案》的通知。市志办公室开始了年鉴的筹备、组织和落实撰稿人员、制定方案等准备工作。
（齐乃义）