市政协主席牛良在第五届淄博市政协常委会第二十一次会议上的报告(摘要)

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(一九八六年五月三十日)

同志们:
市政协召开的这次常委会,主要是贯彻省六届人大四次会议和省政协五届四次会议精神。昨天上午大家听取了
王韬同志传达的《关于山东省第六届人民代表大会第四次会议精神汇报提纲》和秦永文同志传达的《省政协五届四
次会议精神传达提纲》,并听取了市委书记赵志浩同志的讲话,下午进行了座谈讨论,一致认为,这两个大会的召
开是我省人民政治生活中的大事。会议通过了我省国民经济和社会发展第七个五年计划。这个计划是今后五年经济
和社会发展的宏伟蓝图,也是两个文明一起抓的行动纲领,充满了改革的精神,体现了求实的态度,合乎省情,反
映了民意,对于富民兴鲁,振兴山东经济将产生重要影响。
现在我们的政协工作是历史上最好的时期之一。在这样的大好形势下,政协工作如何搞的更加富有生机,充满
活力,需要我们很好地研究探讨。我看就是要进一步清除“左”的影响,解放思想,大胆探索,勇于创新,紧紧围
绕四化建设多做实事。根据五届市政协五次会议关于八六年的工作安排意见,对今后七个月应重点抓好的几个问题,
讲几点意见:

(一)围绕四化多做实事,使政协工作更加充满活力

党在新时期的总任务就是领导全国人民进行四个现代化建设,作为统一战线重要组织的人民政协,也要把工作
重点转移到经济建设上来。只有服从于服务于四化建设这个中心,政协工作才能富有生机,充满活力。政协聚集了
具有各方面专业特长的人才,在改革和四化建设中应充分发挥他们的特长,面向社会,面向基层,面向乡镇企业,
开展各种形式的咨询服务活动。过去市、区(县)政协和各民主党派,在这方面已经做了大量的工作,取得了显著
的效果。一是举办了会计、建筑专业、汉语、新闻、文化补习等各种培训班,为社会培养了专业人才;二是开展了
各种咨询服务活动。张店区在这方面做了大量的工作,开拓了政协工作新领域,去年,市政协副主席王锡庶、魏锡
文带领医药工作组成员到桓台县开展了三天咨询服务活动,受到了群众的赞扬和好评。我们应对过去的工作,积极
给予肯定,认真加以总结,再接再厉,把咨询服务活动提高到一个新的水平。为此,市政协确定加强对四化建设服
务中心的领导,下设办事机构,充实配备办事人员。

(二)围绕改革和经济建设献计出力,多做贡献

当前,我们正处在迎接新的经济振兴和技术革命的伟大时代,我们的一切工作都必须适应振兴经济和技术革命
的需要。我们自贯彻中央提出的政协委员要知情、出力、落实政策的指示以来,全市政协委员的政策问题已基本落
实,委员们心情舒畅,精神振奋,在各自的工作岗位上为改革和两个文明建设做出了应有的贡献。在这方面今年要
突出抓好三个方面的工作:第一,要充分发挥政协工作组的作用。政协各工作组要围绕“七五”计划的实施和八六
年社会发展计划,开展调查研究,提出建设性的意见。市政协有十二个工作组,去年以来,先后有教育、法制、科
技、 城建、经济、文艺、民族、妇女、祖国统一和书画十个工作组开展了不同形式的活动,参加活动的委员共190
人(次),通过工作组的活动,进一步加强了同各委员之间的联系,调动了委员和各界人士为四化献计出力的积极
性,较好地发挥了政治协商、民主监督的职能作用。今年各工作组要有计划有针对性地开展调查研究,要围绕我市
改革和两个文明建设,特别是重点工程建设,农村第二步改革,教育、文艺改革,发展乡镇企业,第三产业,城市
规划建设和环境保护,水资源的开发利用,医药卫生改革和振兴中医,发展科技,智力开发,发挥妇女作用以及法
制宣传教育等问题,选准题目,实地调查,掌握第一手材料,提出建设性意见。第二,多渠道地征询委员和各界人
士的意见。第三,为总结交流委员和各界人士为四化服务的经验,市政协计划在今年十月份与市委统战部联合召开
全市各界人士为四化建设服务经验交流会

(三)加强政协的组织建设和思想建设,更好地适应四化的需要

当前人民政协正面临着一个新的形势,要求各级政协要在总结经验巩固成绩的基础上,协助党和政府贯彻实施
“七五”计划,积极推动以城市为重点的经济体制改革,为对内搞活,对外开放和振兴地方经济做出更大的贡献。
这就需要进一步加强政协的组织建设和思想建设。第一,要适当调整政协委员的分布结构。目前我市政协委员的分
布还不太合理,现有322名委员的分布情况是:在厂矿企业工作的委员102名,占委员总数的32%;在机关工作的委
员93名,占28.9%;在教育部门工作的委员45名,占14%;在卫生部门工作的委员34名,占10.6%;在文化系统工
作的委员13名, 占4.1%;在农村工作的委员35名,占10.9%。从上述情况看,我市农村政协委员显得少了一点。
为适应农村的深入改革,全面发展农村经济的需要,农村委员的分布应该再广一些,可以考虑适当增加农村委员的
比例。第二,根据新的形势和任务的需要,应考虑加强分布在乡镇政协委员的工作。为使基层政协委员和各界人士
能有更多的机会参加政协活动,并从根本上改变基层统战工作的面貌,从探索基层统战工作的角度出发,在有条件
的乡镇, 可以试建乡镇政协委员联络组。 除在乡镇的各级政协委员外,可以吸收一些有专长的人才和代表性人士
(包括非党知识分子,带领群众劳动致富的劳模、工商者、离退休科技人员等)参加,这样既体现了党对他们的信
任和重视,又利于党委密切与各界人士的联系,更广泛地团结各界人士为四化建设共同努力。委员联络组在区(县)
政协的领导下进行活动,争取每年能做出几件见成果的事。这样根据统一战线的长期性和把统战工作延伸到基层的
需要,建立委员联络组是很必要的,建议各区(县)可以先选择一部分有条件的乡镇建立起来,待取得经验后再逐
步把乡镇一级政协委员联络组普遍建立起来。第三,抓好委员的学习,发挥职能作用。要发挥政治协商和民主监督
的职能作用,一个很重要的问题,就是要抓好委员的学习。通过学习进一步掌握党的统战理论,明确党和国家的方
针政策,才能围绕改革和四化建设开展政治协商,民主监督。第四,要抓好思想建设,应注意不断提高机关干部对
人民政协在新时期的地位和作用的认识。党的十一届三中全会以来,虽然经过拨乱反正,人们对政协组织有了一定
的认识,但由于过去长期以来“左”的思想影响造成对政协工作的偏见,仍然没有完全清除。因此,必须进一步学
习统一战线工作的理论和方针政策,明确政协工作的性质、任务和作用,充分认识在我国四个现代化建设的新时期,
统一战线仍然是我国人民团结战斗,建设祖国,统一祖国的一个重要法宝,仍然具有强大的生命力。人民政协工作,
在我国政治体制中占有很重要的地位,它在我国人民中享有很高的威信,在新的历史时期,人民政协的任务越来越
重,它的范围越来越宽,政协工作不仅不能削弱,而且亟待加强。

(四)要主动争取党委对政协的领导

主动争取党委对政协工作的领导,是开创政协工作新局面的保证。实践证明党委重视加强对政协工作的领导,
是搞好政协工作的关键。而另一方面则是政协主动争取党委的领导,只有这样,才能使党委对政协工作的领导真正
落到实处,更富有成效。今后我们在主动争取领导方面,应注意这样几点:一是主动反映问题,提出建议;二是主
动配合中心,承担任务,当好参谋;三是主动听取指导,端正方向,改进工作;四是主动落实,组织实施,一抓到
底。为了争取市委对政协工作的领导,市政协准备向市委写一报告,请市委批转。