淄博市整党工作从1983年4月试点开始，到1986年6月整党结束，历时3年零2个月。参加整党的共有党委334个，
党组238个，总支255个，支部6917个，党员125264人。全市整党工作，坚持以中央整党决定和中指委的一系列指示
为指针，以搞好思想教育、提高党员队伍政治思想素质为中心环节，以解决领导班子、领导干部问题为重点，较好
地完成了“统一思想，整顿作风、加强纪律，纯洁组织”的整党任务，保证了十一届三中全会以来党的路线、方针、
政策的贯彻执行，促进了淄博市各项改革和两个文明建设的发展，达到了预期目的。
一、整党的具体进程和范围
淄博市是山东省整党试点单位。在整党过程中，分为整党试点整党补课、分批展开阶段；面上的整党工作分为
三批进行。
1、 整党试点和补课。山东省委在淄博市进行整党试点工作，从1983年4月上旬开始，到9月中旬基本结束。参
加整党试点的有市委、市人大、市政府、市政协四个领导班子和党群、政法、计委三个系统的26个部门，41个党支
部，1094名党员。《中共中央关于整党的决定》公布后，根据中央决定的要求和省委的指示，上述范围的整党试点
单位（由原来的26个单位分为30个单位） 又于1984年3月下旬开始了整党补课，11月底基本结束，参加整党补课的
党员1182人。
2、第二期第一批。从1984年12月中旬开始，到1985年7月基本结束。参加这批整党的单位，包括市直机关未参
加整党试点的各部门、各区县机关、三个大企业机关和两个高等院校，共77个单位，还选择了工矿企业、财贸、文
教、乡镇机关等15个基层单位进行了二期二批整党试点工作。共86个党委、40个总支，717个支部，11740名党员。
3、 第二期第二批。从1985年8月初开始，到1986年4月基本结束。参加这批整党的有区县属以上企事业单位，
乡镇、街道办事处机关，并选择了133个不同类型的行政村、乡镇企业、居委会党支部，进行了二期三批整党试点。
共计1738个单位，235个党委，178个总支，3485个支部，56614名党员。
4、 第二期第三批。从1986年2月底开始，到6月上旬基本结束。参加这批整党的有全市的行政村、乡镇企业、
街道企业、居委会，共有党支部（总支）2536个，党员52159名。
全市参加以上各批整党的党员共121695人， 占全市党员总数的97.15％。因各种原因未参加各批整党的3569名
党员，由其所在单位的党组织先后组织他们进行了整党补课。
二、整党的主要做法
根据中央整党决定和省委的指示，淄博市在整党中主要抓了以下几项工作。
1、 切实加强领导，把整党作为一件大事来抓。市委始终把整党作为一件大事抓在手。一是真正做到思想上重
视，组织上落实，坚持书记亲自抓，常委分工靠上抓，专门班子具体抓。市委常委分成抓整党和抓日常工作的两套
班子，9名常委有4名分工抓整党。在市委领导下建立了整党工作办公室，整党工作班子的领导成员脱产靠上，组成
工作的实班子。对每批整党均派出联络组或巡视组，负责具体检查指导。各整党单位也都组成抓整党和业务工作的
两套班子，建立整党办事机构，有专人靠上抓。市委明确提出：各级党委不抓整党就是失职，抓不好整党就是不称
职。 据市、 区县和各系统统计，从整党试点到第三批整党，各级整党办公室和整党联络组、巡视组的工作人员共
8352人， 其中市委整党办公室和整党联络组、巡视组有388人，形成了全市上下统一的指挥系统，做到了部署快，
指挥灵。二是在工作上抓细抓实，坚持标准，严格把关。为了保证整党质量，市委在每批整党中，都坚持把好三关
（质量关、对照检查关、总结验收关）。三是坚持从实际出发，实行分类指导。四是认真调查研究，及时发现和解
决整党中的问题，保证整党顺利发展。
2、坚持把整党和促进、保证改革和经济建设紧密结合起来。一是在整党中，始终强调整党要紧紧围绕本系统、
本单位的改革和业务工作搞好查摆改， 使业务工作更好地为改革和发展经济服务。 二是以促进、保证改革和经济
（业务工作）发展的实际成果作为检验整党质量的一个重要内容。三是坚持两个文明一起抓，两个任务一起下，两
个成果一起要，分管整党的领导同志关心经济和业务工作，分管经济和业务工作的领导同志关心整党，做到了双促
进、双丰收。四是对在改革、搞活中出现的问题，本着有利于保证和促进改革的精神认真处理。
3、坚持把思想教育作为整党的中心环节，在治本上狠下功夫。
4、 突出整党重点。主要坚持三条：一是坚持解决领导班子和领导干部的问题为重点；二是抓住群众意见多、
影响大的突出问题认真解决；三是狠抓大案要案的查处。
5、认真抓好巩固发展整党成果，努力实现全市党风根本好转。
三、整党的主要收获
（一）进一步统一了思想，提高了在政治上同党中央保持一致的自觉性。
1、 通过深入学习党的十一届三中全会以来的文件，进一步加强了对党的路线、方针、政策的理解，提高了坚
持党的政治路线、思想路线和四项基本原则的自觉性，认真清理了“左”的和右的错误倾向，统一了对党的农村政
策、干部政策、对外开放对内搞活经济等重大政策的认识，增强了实现十二大提出的奋斗目标，建设具有中国特色
的社会主义的信心和决心，加强了党的领导和思想政治工作，推动了党的各项政策的落实。全市排查出应予解决的
各类案件和问题共63726件，现已全部复议完毕并已落实解决63535件，占99.7％。其中属于统战政策的7380件，已
全部解决； 知识分子政策的8476件，已全部解决；党政干部方面的10755件，已解决10749件，占99.94％；应落实
私房政策1425件，房屋7483间，已全部解决。落实政策工作基本达到了“符合政策，解决合理，不留尾巴，本人满
意”的要求。同时还认真清理了精神污染，严肃查处了放映淫秽录像问题，促进了精神文明建设的健康发展。
2、 进一步明确了经济发展的重点和方向。市委经过反复论证，确定了“以城市为中心，以工业为重点，城市
带动支援农村，农村服务于城市，实现城乡经济一体化，重工、强农、兴商，贸工农全面发展”的战略设想和实现
这一战略设想的“挂网联”、“四帮一带”的战略措施（即城市大工业与乡镇企业挂钩；建立城乡协作网；搞好城
乡联合经营，大企业对乡镇企业帮技术、帮设备、帮资金、帮管理，大厂带小厂）。各区县、各单位也根据各自的
具体情况制定了本地区、本单位经济发展的战略设想和规划。推动了全市城乡经济，实现了速度、效益同步增长。
3、统一了对彻底否定“文化大革命”的认识，消除了派性，增强了党性，促进了安定团结。
（二）整顿作风，促进了党风和社会风气的好转。
1、层层落实了抓党风责任制，形成了全党抓党风的局面。
2、 市区机关认真开展“五查”活动（即查为基层、为生产、为群众服务的思想树立得牢不牢；查深入实际调
查研究的浓厚风气形成了没有；查机关岗位责任制实行得好不好、工作效率高不高；查有没有说空话、说套话、弄
虚作假、做表面文章、报喜不报忧的现象和问题；查‘门难进，脸难看、话难听、事难办’的衙门作风是否克服），
对查出的问题积极进行了整改。党政机关普遍制定了岗位责任制。市委、市政府还建立了领导成员责任制，建立了
市级领导干部基层联系点制度， 干部考核、 考评制度，市委制定了《关于党政领导干部改进作风的十项规定》、
《关于领导带头端正党风的八条规定》。各级党组织也各自制定了相应规定，促进了领导作风转变。
3、狠刹了严重以权谋私和群众意见大、影响坏的不正之风。
1整党中，共清理纠正了滥发奖金，补贴、实物和截留利税、乱涨物价、拖欠公款、贪污受贿、侵占集体财物
等53616637元，清理多占抢占宅基地12416户、占地952.1亩，均已基本退清。
2对1982年违犯规定突击办理的293名职工子女顶替全部进行了清退， 对主要责任者分别给予了纪律处分。对
1982年违背规定提拔的200多名干部，在做好思想工作的基础上，认真进行了纠正。对1984年企业3％晋级中，领导
干部挤占工人的327个指标，全部进行纠正。同时还纠正了少数领导干部多住房和利用职权安排子女，搞“农转非”
等问题。
3刹住了群众意见大、影响坏的不正之风（详见“端正党风工作”）。
4认真查处大案要案和重点问题。自整党以来共查处党内违纪案件1467件。其中大案要案52起。给予党纪处分
的858人，其中开除党籍的142人。通过查处突击办理子女顶替、突击提干、违纪调干、闭路电视放映反动淫秽录像
问题，物价部门截留罚没收入问题，粮食系统利用粮食购销中的多种价格弄虚作假贪污公款问题，外贸系统利用购
销物资贪污公款问题，金融系统以贷款谋私利问题，某些领导干部严重以权谋私、贪污受贿等等案件，既打击了歪
风，保护了改革，又教育了干部群众，起到了处理一案教育一片的作用。
5党风带民风， 促进了社会主义精神文明建设。 一是群众性的创文明单位和多种形式的共建活动广泛开展。
1986年底， 全市已建文明单位1134个，文明乡镇和文明系统4个，文明村546个，各种共建点762对。共建形式由军
民共建、 工农共建发展到警民共建、农农共建等多种形式。“文明姊妹村”发展到264对，并发展到缔结“文明姊
妹镇”、“文明姊妹户”、“民兵兄弟连队”等多种形式。有力地促进了两个文明建设。二是通过职业道德教育，
开展“文明窗口”竞赛活动，推动了纠正行业不正之风，改善了服务态度，提高了服务质量。据全市服务行业11个
系统所属342个单位统计， 成立“为群众服务”小组595个，新增便民服务项目478个，为顾客做好事3291件，收到
顾客表扬信4018封，评出一大批优秀服务员和优秀营业员。三是通过普法教育，促进了社会治安综合治理，社会治
安和社会风气明显好转。 1986年刑事发案率为0.23‰，比1985年下降1.9％。四是文化、教育、体育等各项事业有
了新的发展。
（三）、严肃了党的纪律，纯洁了党的组织。
在整党中，共落实核查对象164人，现已全部结案，其中属“三种人”6人，犯严重错误的31人。在整党中因各
种原因作组织处理的党员共972人，占参加整党党员总数的0.8％，其中不予登记的187人，缓期登记的312人，取消
预备资格的16人，延长预备期的4人；受党纪处分的453人（开除党籍58人，留党察看110人，撤销党内职务6人，严
重警告114人， 党内警告165人）。出党面（开除党籍、取消预备资格和不予登记的）共261人，占参加整党党员总
数的0.21％。现除25人由政法部门审理或因问题复杂尚未查结外，其他组织处理工作已全部结束。
（四）、加强了领导班子建设，提高了党组织的战斗力。
整党以来， 结合机构改革和换届选举，按照干部“四化”的要求，对各级领导班子比较集中地调整过2次。另
外，还根据工作需要，对部分领导班子进行了个别调整。调整后的领导班子在年龄结构、文化结构和整体功能方面，
都有了很大改善，绝大多数单位的班子形成了团结一致的坚强核心。同时，为了适应农村经济建设的需要，按照农
村经济组织形式调整和改进了党的组织建设，加强了思想政治工作，保证了农村经济健康发展。
（五）、党员队伍的政治素质进一步提高，大多数党员起到了先锋模范作用。
（六）、整党促进了改革和经济发展。改革方面，主要抓了三分两活一联，（党政分工、市区分权、政企职责
分开，搞活企业、搞活流通，横向经济联合），走“挂网联”的路子，振兴淄博经济，收到了明显成效。
（整党办）