发展概况
1949年，淄博为工矿特区，有968个自然村，694215人。1950年改为淄博专区，有2825个自然村，2488658人。
从1953年开始，淄博专区又改为淄博工矿特区，当年年底总人口876449人。1955年改称淄博市，为省辖市，年底总
人口750937人。 1959年，淄博市与惠民专区合并为淄博专区，淄博市为专辖市，年底全区总人口6869156人，其中
淄博市1405594人。1961年淄博市恢复为省辖市，有1216个自然村，总人口1290285人。1969年原昌潍专区所辖临淄
县划归淄博市， 改为临淄区， 全市总人口1810634人。 1983年原惠民专区所辖桓台县划归淄博市，全市年底共有
1887个自然村，总人口2715723人。1985年，全市总人口已达2752176人，其中男1398361人，女1353815人。
（张德同）
人口构成、特征
1.增长速度快。1949年全市总人口1324813人，到1986年增到2784270人。38年内共增加1459457人。增长了110
％。 年平均增加38407人，年平均增长速度为2.76％。这期间，出现过两次生育高峰：第1次是1952年到1957年，6
年之内出生315614人，年平均出生率为35‰。第二次生育高峰是1962年到1971年，10年内出生692297人，年平均出
生率为33.65‰。
2.人口密度高。全市土地总面积3471平方公里，1949年每平方公里382人，到1986年为802人。1986年的人口密
度高于全省人口密度507人，在全省14个市、地中，淄博市的人口密度是最高的。
3.非农业人口持续增加。1949年全市非农业人口110273人，占总人口的8.32％；第1个五年计划期末（1957年），
非农业人口339285人， 占总人口的19.9％； 第二个五年计划期末（1962年），非农业人口406417人，占总人口的
22.28％；到1986年，非农业人口781528人，占总人口的28.07％。
4.城镇人口比例不断增加。第1次人口普查（1953年），全市总人口1440219人，其中市镇人口216399人，占总
人口的15.03％；第2次人口普查（1964年），总人口1914965人，其中市镇人口460538人，占24.05％。1986年市、
区街道办事处人口321072人，占总人口的11.53％；镇人口1377055人，占总人口的49.46％。
5. 劳动力在三种产业中的比例变化很大。第3次人口普查（1982年），全市在业人口：第一产业（农牧渔林业
等）814255人，占在业人口的57.64％；第二产业（制造业、采掘业、建筑业、运输业、通讯业、电力和煤气业等）
470881人， 占在业人口的33.33％；第三产业（商业、金融、饮食等公共服务及科学、卫生、文化教育、政府等公
共行政事业）127514人，占在业人口的9.03％。1984年第一产业劳动者人数48.65万人，占总劳动者人数35.31％；
第二产业65.47万人， 占47.51％；第三产业23.67万人，占17.18％。1986年第一产业劳动者人数45.72万人，占总
劳动者人数的31.81％，第二产业72.79万人，占50.65％，第三产业25.21万人，占17.54％。
6.人口再生产正在向低出生、低死亡、低增长转变。50年代和60年代，全市出生率一直很高，除三年生活困难
时期（1959—1961年） 外，都在30‰以上，其中1963年高达51.14‰。进入70年代，随着计划生育工作的开展，人
口出生率逐年下降， “四五”时期，年平均人口出生率下降到23‰，“五五”时期下降到15.77‰，“六五”时期
又下降到14.7‰。
50年代， 全市的人口死亡率一直在10‰以上，三年生活困难时期的年平均死亡率高达17.39‰。随着国民经济
的发展，人民生活水平的逐步提高和卫生医疗条件的改善，死亡率逐年下降。全市平均死亡率，“三五”时期降到
6： 61‰，“四五”时期降到6.55‰，“五五”时期降到6.21‰，“六五”时期又下降到5.89‰，低于全省的人口
平均死亡率（6.17‰）。全市人口自然增长率已由1970年的27.78‰下降到1986年的9.16‰。
7.人口年龄构成从年轻型过渡到成年型，人口再生产从增加型向稳定型过渡。50年代和60年代，全市老年人口
的比例比较小，少年儿童偏高。50年代中期和60年代中期至70年代初期的两次生育高峰，使全市人口的年龄构成推
入年轻型结构。 进入70年代以后，由于严格控制了人口的增长，人口年龄构成正在向成年人口型发展。1964年第2
次人口普查， 全市人口年龄构成是典型的年轻型，1982年第3次人口普查和1984年的人口抽样调查，已转变为成年
型。同时人口再生产也从增加型开始向稳定型过渡。
8. 人口性比例正常。 第1次人口普查， 总人口中男726073人，占50.41％，女714168人，占49.59％，性比例
101.67。第2次人口普查，男979737人，占51.16％，女935228人，占48.84％，性比例104.76。第3次人口普查，男
1354309人， 占50.67％， 女1318620人， 占49.33％， 性比例102.71。1986年出生的40877人中，男21355人，占
52.24％，女19522人，占47.76％，性比例为109.39。
9.人民的文化素质不断提高。第2次人口普查，全市小学及小学以上文化程度的有732664人，占总人口的38.26
％， 其中大学文化程度的4646人， 占0.24％；高中文化程度的20703人，占1.08％；初中文化程度的76402人，占
3.99％； 小学文化程度的630913人，占32.95％。第3次人口普查，小学及小学以上文化程度的有1819242人，占总
人口的68.06％，其中大学文化程度的16485人，占0.61％；高中230888人，占8.64％；初中608014人，占22.75％；
小学963855人，占36.06％。
10.人口的平均寿命增加。在旧中国人口的死亡率高，平均寿命一般在30—35岁之间，其中男子为34.85岁，女
子为34.63岁。新中国建立后，随着人口死亡率的不断降低，人口的平均预期寿命也在不断提高。第3次人口普查，
1981年生命表测算，全市人口（不包括桓台县）平均预期寿命70.05岁，男子平均预期寿命68.5岁，女子71.28岁。
老年人逐渐增多，第2次人口普查，60岁以上老人全市有120287人，占总人口的6.28％，最高年龄为96岁；第3次人
口普查， 60岁以上老人全市有211730人，占总人口的7.92％，最高年龄为100岁，其中90岁以上长寿老人由1964年
每10万人口中4名增加到1982年每10万人口中20名。
附：淄博市人口年龄构成情况表
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 分类 │0～14岁人口比 │65岁以上人口比│65岁以上人口与0～14 │年龄中位数( ┃
┃ │例％ │例％ │岁人口的比例％ │岁) ┃
┠──────┬──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃国际上人口年│年轻型 │40％以上 │5％以下 │15％以下 │20岁以下 ┃
┃龄构成类型标├──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃准 │成年型 │30～40％ │5～10％ │15～30％ │20～30岁 ┃
┠──────┼──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃ │老年型 │30％以下 │10％以上 │30％以上 │30岁以上 ┃
┠──────┼──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃市人口年龄构│1964年 │41.58％ │3.7％ │8.9％ │19.71岁 ┃
┃成情况 ├──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃ │1982年 │29.01％ │4.99％ │17.2％ │25.15岁 ┃
┠──────┼──────┼───────┼───────┼──────────┼──────┨
┃ │1984年 │27.96％ │5.95％ │21.29％ │25.9岁 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛
淄博市人口再生产类型
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃分类 │0～14岁人口此例 │15～49岁人口比例 │50岁以上人口比例 ┃
┠───────┬──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃国际上划分人口│增加型 │40％ │50％ │10％ ┃
┃再生产类型标准├──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ │稳定型 │26.5％ │50.5％ │23％ ┃
┠───────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ │减少型 │20％ │50％ │30％ ┃
┠───────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃市人口年龄构成│1964年 │41.58％ │45.42％ │13％ ┃
┃情况 ├──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ │1982年 │29.01％ │55.35％ │15.64％ ┃
┠───────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ │1984年 │27.96％ │54.51％ │17.53％ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
（张德同）