历史概况
1979年停止办理城镇知识青年上山下乡后，为解决日趋严重的城镇青年劳动就业问题，是年12月，博山区劳动
服务公司率先成立， 1980年6月市劳动服务公司成立。其后，各区、县劳动部门和齐鲁石化公司、淄博矿务局、山
东铝厂、张店铁路地区办事处、省陶瓷公司、淄博电业局以及其它企业、事业、机关和部分乡镇都先后建立劳动服
务公司（站），并组织和扶持城镇待业人员兴办各类生产、生活服务网点。1985年底，全市共建立劳动服务公司80
个，其中市区县7个，街道2个，企事业、机关70个，乡镇1个；各类生产、生活服务网点1378个，其中张店区348个，
博山区265个，淄川区215个，临淄区34个，周村区115个，桓台县3个，山东铝厂45个，张店铁路地区办事处27个，
淄博矿务局244个，省陶瓷公司34个，齐鲁石化公司48个。劳动服务公司建立后，认真贯彻执行劳动部门介绍就业、
自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，实行多种经济形式和多种经营方式长期并存的政策，主要进行了
四项工作，即组织、指导劳动就业；发展城镇集体经济；调配和管理企业临时工；开展就业前职业技术培训。1980
～1985年，共安置城镇待业青年176359人，其中安置到全民所有制单位的53695人，城镇集体所有制单位的33837人，
劳动服务公司网点的39000人， 其它集体所有制经济组织的34291人，自谋职业的2962人，临时性安置的12574人。
举办各种类型的职业技术培训班312个，培训待业青年15465人。1980～1985年，全市劳动服务公司系统完成生产经
营额39076.6万元； 实现利润2921.8万元；上交税金1943万元；发放生产周转金944万元，扶持发展了405个服务网
点。
（白文德 张小博）
安置城镇待业人员
1985年底，全市有11055名城镇待业人员未安置，1986年新增城镇社会劳动力25694人，全市需安置的城镇社会
劳动力共计36749人。 其中：16～25岁的待业青年26662人，26岁以上的待业人员10087人；张店区8033人，博山区
5590人，淄川区6864人，临淄区10372人，周村区2157人，桓台县3733人。
1986年全市通过各种渠道安置城镇待业人员23271人， 其中张店区7295人，博山区4196人，淄川区3576人，临
淄区4697人，周村区1754人，桓台县1753人，安置数占城镇需安置的社会劳动力总数的63.3％。在安置人员中，安
置到全民所有制单位就业的10049人， 安置到区县属以上集体所有制单位就业的3411人， 劳动服务公司网点安置
6532人，其它集体所有制经济组织安置1054人，个体从业669人，临时性安置1556人。
1986年， 除安置就业外，因其它原因减少的城镇待业人员3477人，到年底尚有10001人未安置，其中16～25岁
的6730人。未安置的城镇待业青年中，女青年4168人，占61.9％。
1986年第四季度，市区县劳动服务公司相继建立职工待业保险机构，负责管理全民所有制和城镇集体所有制企
业的职工待业保险工作，至年底，已筹集职工待业保险基金59.6万元。
（张小博 白文德）
组织发展城镇集体经济
1986年底， 全市劳动服务公司（站） 达335个，其中市区县7个，乡镇8个，街道12个，企事业、机关308个。
1986年全市劳动服务公司网点1537个， 其中新建163个，撤销4个，比1985年增加159个。在服务网点总数中，张店
区417个， 博山区273个，淄川区264个，周村区116个，临淄区30个，桓台县2个，山东铝厂38个，张店铁路地区56
个， 淄博矿务局216个，省陶瓷公司52个，齐鲁石化公司73个，淄博电业局6个；工业生产网点170个，商业服务网
点879个， 运输、建筑、劳务等服务网点488个。1986年底全部服务网点在册人数21543人，比1985年增长22.3％。
其中干部与管理人员2523人，从业青年9501人，企业富余职工1760人，退休职工1512人，家属工2526人，其他人员
3721人。
1986年全市劳动服务公司系统积极推行超利润分成、计时工资加奖励、计件工资等分配形式和各种形式的经济
承包责任制，全年完成生产经营额19101.5万元，实现利润1145.5万元，缴纳税金1042.3万元，收取管理费124.6万
元。市劳动服务公司扶持发展劳动服务网点81个，发放生产周转金199.1万元，收回周转金169.9万元，超额完成省
下达的收回164.3万元的指标。
为妥善安置乡镇农转非人员，张店、博山、淄川区劳动服务公司积极发展乡镇劳动服务组织。这三个区1986年
乡镇劳动服务公司（站）共42个，比1985年增加19个，加强了对乡镇非农业户口的待业青年的组织管理和安置工作。
（白文德 张小博）
大力开展就业训练
1986年的就业训练工作，按照“先培训后就业”的原则，与劳动就业工作相结合，根据全年用工预测，采取了
按计划进行定向培训和对口培训的办法， 全年共举办各种类型的就业前培训班111期，开设51个工种专业，培训待
业人员6831人， 比1985年增长34％。其中：张店区培训2025人，博山区培训1211人，淄川区培训811人，临淄区培
训1327人， 周村区培训1215人，桓台县培训83人，市劳动就业培训中心培训159人。全年经培训后安置就业的6035
人，比1985年增长64％，培训安置率达88.3％，先培训后就业人数占1986年全市城镇待业人员就业总数的26.4％。
淄博市的就业训练，初步形成了以产业部门和企业单位为主要培训基地，学校、机关团体共同培训的多层次、
多形式的就业训练网络。1986年，为全面实行“先培训后就业”的制度，市政府批转了市劳动局《淄博市城镇待业
青年就业训练工作暂行办法》，对就业训练工作的统筹管理、训练对象、训练目标、考核发证、训练经费和安置就
业问题做了明确规定。同年，淄川区劳动服务公司建立了全市第一所待业青年培训学校——淄川劳动服务公司城镇
青年商业学校，专职从事城镇待业青年就业前的职业技术培训。
（白文德 张小博）